無障礙瀏覽
首頁本報記者 孫彥川
以“溫暖二七”重點民生工程為抓手,，河南省鄭州市二七區(qū)近兩年來先后實施35個區(qū)級普惠項目,、22個自謀項目、5大類別48個“公益+”項目,，著力打造社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)工程,、全民參與“公益+”慈善工程等特色品牌,，并借鑒“精準(zhǔn)扶貧”的思路，探索城市貧困人口的幫扶救助機(jī)制,，受益群眾達(dá)27萬余人,。二七區(qū)先后榮獲“中國愛心城區(qū)”等稱號，其努力和成效獲得省,、市政府的充分肯定,。
免費午餐搭配精神大餐,，受益老人成為志愿者
“您坐在那里不要動，我去給您盛飯,?！辈灰粫海x工就把免費午餐送到了老人面前,。在二七區(qū)王胡寨社區(qū)的愛源免費素食餐廳,，餐廳里跑前跑后的都是義工，連廚師都是義工,。
“社區(qū)很多老人不喜歡做飯,，吃的沒有營養(yǎng),，也沒個好去處,，要么在室外冬涼夏熱，要么在家里窩著,。社區(qū)總共也沒多少獨居老人,，我們給他們提供素食，每天花不了多少錢,，卻能極大提高他們的幸福感,。”餐廳負(fù)責(zé)人李軍說,，有感于此,，他們從今年5月開始為社區(qū)老人提供免費午餐，餐前組織學(xué)習(xí)半小時的弟子規(guī),，下午老人還可以在餐廳看電視,、下棋或者看書。
剛開始,，就餐者浪費很嚴(yán)重,，義工通過各種方式進(jìn)行感化，不但徹底遏制了浪費問題,，還使得帶著看熱鬧,、占便宜心態(tài)來吃飯的市民再也不來了。就餐老人雖然貧窮,，但因為學(xué)習(xí)弟子規(guī),，逐漸養(yǎng)成了自覺排隊和謙讓長者的習(xí)慣。
餐廳經(jīng)營場地是由王胡寨社區(qū)免費提供的,，40萬元啟動資金是河南省愛源基金分批募集,、捐贈的。經(jīng)常從其他區(qū)來愛源免費素食餐廳的張富云阿姨現(xiàn)年84歲,，剛開始來的時候她走路顫顫巍巍,，學(xué)習(xí)弟子規(guī)后,，她一方面反思自己在教育子女過程中的失誤，一方面讓孩子也學(xué)習(xí)弟子規(guī),，明事理,，母子關(guān)系逐漸得到改善。以前她大字不識幾個,，現(xiàn)在居然還認(rèn)識了一些字,，尤其是那些感恩詞，而且體格也比以前好了,，看到有的老年人走路不方便她還會主動去攙扶,。
李軍介紹，張阿姨不但在社區(qū)給人家講孝道,，還去原工作單位講,。“有一天,，張阿姨跟我說,，往后幾天我不來吃飯了，我一個姐妹的兒子不太孝順,，明明家里沒錢還非得讓他媽想辦法買房,，我得去好好說說他?！?/span>
構(gòu)建梯次型社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù),，精準(zhǔn)滿足老人各類需求
素食餐廳的樓上是社區(qū)的日間照料中心，雖然地方不大,，有些房間采光并不太好,，卻布置得井井有條，無障礙設(shè)施齊全,，不但有能自理的老人,，還接收了幾位失能老人。
社區(qū)配餐項目四菜一湯只要12元,，70歲以上的老人還有3元補(bǔ)貼,，算下來每餐飯只需9元。這些免費午餐項目,、配餐項目和日間照料中心能順利落地,，主要得歸功于二七區(qū)的好政策。
2017年,，二七區(qū)因地制宜新建了10個養(yǎng)老服務(wù)試點,，打造了“綜合型頤養(yǎng)安居中心－普惠型日間照料中心－基礎(chǔ)型社區(qū)托老驛站”梯次型養(yǎng)老服務(wù)體系。今年,，二七區(qū)籌建了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心試點48個,，其中樣本試點5個,，并在運營成熟的試點增設(shè)了專業(yè)的社工崗位，實現(xiàn)了“社工-護(hù)工-義工”聯(lián)動服務(wù),，全面提升了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平,。
“租門面房負(fù)擔(dān)太重，幾乎不可能營利,。社區(qū)自身人少,，承擔(dān)不了日間照料的任務(wù)。社區(qū)給我們提供養(yǎng)老用房,，這就很好地解決了日間照料難的問題,。”鴻鶴養(yǎng)老公司經(jīng)理邱寶新說,。截至目前,，二七區(qū)福華街、淮河路,、人和路,、建中街等街道的社區(qū)老年人日間照料中心已開始運營,，全區(qū)建成或開工比例已達(dá)70%,。
為了解決獨居、孤寡老人用餐難問題,，二七區(qū)還選定人和路街道作為試點,，探索推出“中央廚房+社區(qū)配餐”服務(wù)模式，可口的飯菜,、優(yōu)惠的價格及周到的服務(wù)成了轄區(qū)老人們的熱捧,。試點運行后，第一批有263名轄區(qū)70歲以上老人申請成為助餐對象,，“社區(qū)助餐十分鐘服務(wù)圈”已具雛形,。
兩年多來，全區(qū)規(guī)劃建成“溫暖二七”項目服務(wù)站點247個,。其中社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點48個,、黨群服務(wù)中心56個、社會組織服務(wù)發(fā)展中心3個,、青少年法治教育中心5個,、專業(yè)社工服務(wù)試點31個、40歲至50歲年齡段下崗職工技能培訓(xùn)點100個等,，形成布局合理,、功能完善、優(yōu)質(zhì)高效,、群眾滿意的便民服務(wù)體系,。
社工服務(wù)接地氣,、效果好，志愿服務(wù)遍布街巷
2017年起,，二七區(qū)以項目需求廣泛性,、項目內(nèi)容有效性、理念創(chuàng)新性為參考標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新開展全民參與“公益+”行動,，招募社會組織為轄區(qū)居民提供社區(qū)便民利民、社區(qū)文化發(fā)展,、社區(qū)睦鄰友好等五大類公益服務(wù),，分別給予2萬元-5萬元不等的資金支持。政府先后投入資金500余萬元購買專業(yè)社工服務(wù),，涵蓋社區(qū)黨群服務(wù),、婦女維權(quán)關(guān)愛、困境未成年人幫扶,、殘疾人綜合服務(wù)等6個項目和社區(qū)養(yǎng)老,、三社聯(lián)動、婚姻調(diào)解,、低保救助等4個領(lǐng)域的15個崗位,。 二七青益社工針對社區(qū)隨遷老人需要，借鑒公益平臺項目經(jīng)驗,，設(shè)立了“天下無騙”金融防詐騙項目,。播美社工在“五號街坊”社區(qū)，創(chuàng)新開展了“復(fù)興老街坊,、幸福新鄰里”特色項目,，他們堅信“文化自信”會給社區(qū)帶來不一樣的改變。截至目前,，樂業(yè)社工等機(jī)構(gòu)在各社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點先后開展了“預(yù)防慢性病,、健康我先行”健康講座、“中醫(yī)話養(yǎng)生,、安樂度金秋”“高血壓病的預(yù)防和管理”等各類志愿服務(wù)活動20余場,，受益老人達(dá)2000余人次。 此外,，各社工機(jī)構(gòu)還積極鏈接轄區(qū)愛心醫(yī)院,、愛心商家、慈善組織等社會資源,，免費為老人開展醫(yī)療健康檢查,、便民服務(wù)，為特殊困難老人提供幫扶。老“玩”童,、樂齡學(xué)堂,、夕陽天使，在日間照料和社工服務(wù)之外,，二七區(qū)還推出一系列公益項目,，為高齡獨居老人提供文藝培訓(xùn)、上門義診,、節(jié)日聯(lián)誼等志愿服務(wù),，為老志愿服務(wù)在二七區(qū)蔚然成風(fēng)，一團(tuán)團(tuán)或大或小的火苗溫暖了二七的角角落落,。二七區(qū)群眾自發(fā)成立特色志愿服務(wù)隊200余支,，涵蓋10個領(lǐng)域，8萬多名群眾成為志愿者,。
“溫暖二七”工程得到了全區(qū)社會各界的關(guān)注,。固始縣有位六十多歲的民工老任，身體不太好,，脾氣也不是很好,。以前在大橋下住，襯衣上好多洞,。來二七愛源免費素食餐廳吃了一個月后,，他開始積極地幫忙擺凳子、掃地,。他有個同鄉(xiāng)是包工頭,，以前跟老任認(rèn)識，在網(wǎng)上看到老任做志愿服務(wù)的照片后,，認(rèn)為他人品好，就主動給他打電話讓他去做保安,，負(fù)責(zé)看管一些貴重設(shè)備,，一個月2800元。這樣的暖心故事,，每天都在二七上演,。在百姓心里，“溫暖二七”已經(jīng)不單純是政府的一項民生工程,，更多的是一種“我為人人,、人人為我”的美好期許。
（來源：中國社會報2018.12.7）
京公網(wǎng)安備11040102700079號