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首頁(yè)本報(bào)記者 王 銘
3月15日，湖南省民政廳在瀏陽(yáng)市召開(kāi)全省民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議，提出要在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)上,，以更大的決心,、更精準(zhǔn)的思路,、更扎實(shí)的奮斗,，貢獻(xiàn)民政力量,，展示民政作為,。
會(huì)后,，本報(bào)記者對(duì)湖南省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)唐白玉進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng),。她說(shuō),，全省民政系統(tǒng)將以決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，交出精準(zhǔn)脫貧在三湘的合格答卷,。
記者：脫貧攻堅(jiān)已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝階段，是今明兩年必須完成的硬任務(wù),。在此關(guān)鍵時(shí)期,，湖南民政如何聚焦“三最一專(zhuān)”新職能定位，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮主力軍作用?
唐白玉：盡管全省脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效,，但我們的任務(wù)依然艱巨,。全省還有19個(gè)貧困縣未“摘帽”，781個(gè)村未“出列”,，83萬(wàn)建檔立卡貧困人口未脫貧,。尤其是11個(gè)深度貧困縣，貧困發(fā)生率高,，且基礎(chǔ)條件薄弱,，致貧原因復(fù)雜,，公共服務(wù)不足，脫貧難度更大,。船到中流浪更急,，人到半山路更陡，越接近成功,，遇到困難越需要韌性,。全省民政系統(tǒng)將拿出決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，一鼓作氣,、盡銳出戰(zhàn),、精準(zhǔn)施策，集中力量攻克難中之難,、堅(jiān)中之堅(jiān),。
從民政的職能看，機(jī)構(gòu)改革后聚焦“三最一專(zhuān)”,，最底線(xiàn)的民生保障、最基礎(chǔ)的社會(huì)治理,、最基本的公共服務(wù),，都是社會(huì)服務(wù)兜底工程。從扶貧的要求看,，農(nóng)村低保應(yīng)保盡保是目標(biāo)任務(wù),，農(nóng)村低保、特困供養(yǎng),、農(nóng)村“三留守”人員是重點(diǎn)對(duì)象,，社會(huì)組織、社會(huì)工作,、志愿服務(wù),、慈善組織是重要力量，夯實(shí)基層組織是重要保障,，脫貧攻堅(jiān)涉及民政工作方方面面,。從民政的任務(wù)看，全省現(xiàn)有社會(huì)救助兜底保障對(duì)象100多萬(wàn),，這些對(duì)象不能簡(jiǎn)單的“一兜了之”,，不僅要解決“兩不愁”，也要解決“三保障”的問(wèn)題,，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,，也還有返貧以及新的貧困問(wèn)題發(fā)生，民政部門(mén)同樣要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下解決,。在脫貧攻堅(jiān)中,，民政部門(mén)是主力軍,，我們必須擔(dān)負(fù)為民愛(ài)民職責(zé)，不獲全勝,，絕不收兵,。
記者：湖南民政在緊盯“兩個(gè)確保”目標(biāo),、“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”政策要求上還有哪些舉措?具體工作中，如何推進(jìn)更多資源和力量向深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體傾斜?
唐白玉：未來(lái)兩年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然很重,，鞏固脫貧成果,、解決好非貧困縣的貧困人口脫貧問(wèn)題，也還有很多工作要做,。我們將進(jìn)一步提升民政脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量,，做到目標(biāo)不變，靶心不散,，節(jié)奏不亂,，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)救助兜底保障，落實(shí)好農(nóng)村低保,、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)民生實(shí)事,，確保困難群眾基本生活保障經(jīng)費(fèi)足額保障。制定出臺(tái)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查核對(duì)指導(dǎo)意見(jiàn),，細(xì)化重病患者單獨(dú)納入低保和剛性支出扣減辦法,，實(shí)現(xiàn)省市縣實(shí)時(shí)對(duì)接共享，推進(jìn)精準(zhǔn)認(rèn)定,、精準(zhǔn)救助,。
同時(shí)，建立分類(lèi)幫扶機(jī)制,，指導(dǎo)各地實(shí)行一戶(hù)一檔,、因戶(hù)施策、因人施策,，壓實(shí)各部門(mén)責(zé)任,，完善村(居)生活幫扶機(jī)制，根據(jù)致貧原因,，明確幫扶牽頭部門(mén)和配合部門(mén),、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容,，做到精準(zhǔn)救助,、精準(zhǔn)幫扶。推動(dòng)政策有效銜接,，加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,，推進(jìn)基本生活救助與教育扶貧,、健康扶貧、農(nóng)村危房改造等政策的銜接協(xié)同,，建立支出型救助制度和漸退機(jī)制,，規(guī)范和加強(qiáng)臨時(shí)救助，綜合解決兜底保障對(duì)象“兩不愁,、三保障”問(wèn)題,。
對(duì)于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，我們將加大貧困因素權(quán)重,，將民政資金重點(diǎn)向深度貧困地區(qū)傾斜,，穩(wěn)步提高脫貧工作質(zhì)量;將福彩公益金項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目向深度貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜,，不斷完善社會(huì)養(yǎng)老,、兒童福利、特困供養(yǎng),、殯葬服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。繼續(xù)開(kāi)展“三區(qū)計(jì)劃”“牽手計(jì)劃”,， 鼓勵(lì)長(zhǎng)株潭等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)民政部門(mén),，結(jié)對(duì)幫扶11個(gè)深度貧困縣發(fā)展民政事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)幫扶資源進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)集結(jié),。同時(shí),，繼續(xù)牽頭推進(jìn)羅霄山片區(qū)扶貧,，深入開(kāi)展“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)”活動(dòng),，抓好脫貧攻堅(jiān)常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查，指導(dǎo)各級(jí)民政部門(mén)集中力量做好駐村幫扶,，在各地發(fā)揮模范帶頭作用,。
記者：決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，既需要黨委政府主導(dǎo),，也需要社會(huì)各方力量積極參與,。湖南在加強(qiáng)社會(huì)資源動(dòng)員，引導(dǎo)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān),，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力等方面會(huì)有哪些舉措?
唐白玉：近年來(lái),，湖南加強(qiáng)社會(huì)資源動(dòng)員，精心組織實(shí)施社會(huì)組織“萬(wàn)千萬(wàn)”扶貧工程,，結(jié)對(duì)幫扶困難家庭1.4萬(wàn)戶(hù),，慈善助醫(yī)助學(xué)助殘10萬(wàn)多人次，社會(huì)工作,、志愿服務(wù)困難群眾35萬(wàn)人次,。下一步,，我們將結(jié)合社會(huì)組織登記、年檢,、評(píng)估,、黨建等，壓實(shí)業(yè)務(wù)主管單位責(zé)任,，發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，指導(dǎo)社會(huì)組織將脫貧攻堅(jiān)納入年度計(jì)劃，明確時(shí)間表,、路線(xiàn)圖,。對(duì)民政部門(mén)自身主管的社會(huì)組織，將全員動(dòng)員,、全員參與,，充分發(fā)揮模范帶頭作用。
此外,，還將強(qiáng)化政策支持,，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，支持社會(huì)組織發(fā)揮產(chǎn)業(yè)信息,、行業(yè)資源,、專(zhuān)業(yè)人才等優(yōu)勢(shì)，在承擔(dān)公共服務(wù),、提供智力支持,、實(shí)施幫扶項(xiàng)目、協(xié)助科學(xué)決策等方面發(fā)揮更大作用,。強(qiáng)化供需對(duì)接,，主動(dòng)加強(qiáng)與扶貧、教育,、衛(wèi)健等部門(mén)銜接,，建立貧困地區(qū)需求和社會(huì)組織供給信息對(duì)接平臺(tái)，準(zhǔn)確摸排貧困地區(qū)困難和需求,，將適合社會(huì)組織及時(shí)納入,，實(shí)現(xiàn)供需信息及時(shí)共享、精準(zhǔn)對(duì)接,。強(qiáng)化激勵(lì)約束,，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范，持續(xù)打擊非法社會(huì)組織,，堅(jiān)決防止不法組織打著“扶貧”“慈善”等旗號(hào)坑蒙拐騙,、謀取私利。
脫貧攻堅(jiān)既要重視物質(zhì)幫扶,，更要注重精神扶貧,。我們將進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧工作方式方法,，開(kāi)展扶貧扶志專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動(dòng)力,。一方面,，聚焦兜底脫貧重點(diǎn)任務(wù)，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村治理三年行動(dòng),，深化鞏固“亮欄行動(dòng)”成果,，完善村(社區(qū))議事協(xié)商機(jī)制，擴(kuò)大村級(jí)公共服務(wù)覆蓋面,，加強(qiáng)村(居)“兩委”班子建設(shè),，促進(jìn)基層自治、法治,、德治相融合發(fā)展,，打造一支永不撤離的扶貧工作隊(duì)。另一方面,，將深化“糾四風(fēng)”,、治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng),，大力推進(jìn)婚喪習(xí)俗改革,，組織開(kāi)展優(yōu)秀村規(guī)民約、居民公約征集評(píng)選活動(dòng),，積極發(fā)揮村規(guī)民約在脫貧攻堅(jiān)中的教化作用,，破除部分貧困戶(hù)“等靠要”的依賴(lài)思想，激發(fā)自力更生,、艱苦奮斗的精神,。同時(shí)發(fā)揮老促會(huì)橋梁紐帶作用，深入挖掘湖湘紅色文化,，大力弘揚(yáng)老區(qū)革命精神,，激勵(lì)老區(qū)人民脫貧致富,、堅(jiān)定前行,。
記者：決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的“最后堡壘”是一場(chǎng)必須打贏(yíng)打好的硬仗，在這個(gè)“最吃勁的時(shí)候”,，湖南民政將如何壓實(shí)責(zé)任,，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地?
唐白玉：脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，要聚全省民政系統(tǒng)之力,，以堅(jiān)定的政治忠誠(chéng)度,、強(qiáng)大的政策執(zhí)行力，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,。我們將嚴(yán)格按照中央和省委關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署,，制定任務(wù)書(shū),、路線(xiàn)圖、責(zé)任狀,，將脫貧攻堅(jiān)任務(wù)壓實(shí)到單位,、到崗位、到個(gè)人,，把優(yōu)秀干部,、骨干力量派到片區(qū)扶貧、駐村扶貧等脫貧工作一線(xiàn),。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),，在目標(biāo)認(rèn)識(shí)上保持高度一致，在計(jì)劃行動(dòng)上協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，做到擰成一股繩,，全力完成民政兜底脫貧任務(wù)。
同時(shí),，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格資金項(xiàng)目監(jiān)管,，全方位運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)公布民政資金項(xiàng)目,，堅(jiān)決查處資金沉淀挪用、項(xiàng)目?jī)?yōu)親厚友等違法違規(guī)行為,。加大政策宣傳力度,，讓民政扶貧政策走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，對(duì)參與脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)秀社會(huì)組織,、愛(ài)心人士,、志愿者進(jìn)行評(píng)選表彰。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.3.27）
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