4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)助餐點(diǎn)數(shù)量和服務(wù)供給能力“雙翻番”<br/>上海升級版“長者食堂”離得近叫得應(yīng)

本報(bào)記者張俊王正玲

正月初八，陰雨綿綿。中午時(shí)分，曲陽路街道玉田路430號的“驛站老年食堂”飯菜飄香,熱氣騰騰，80多個(gè)就餐座位的老年食堂坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。午飯過后用餐的老人逐漸散去，有一部分老人還留下來繼續(xù)活動(dòng)，下棋、打牌、編織、看報(bào)、聊天。

老年食堂全年提供早中晚三餐，有各類炒菜、面食及特色點(diǎn)心等，既可堂食，還可外賣，價(jià)格實(shí)惠，早餐3元以內(nèi)，午餐或晚餐一葷一素也僅十二三元，與周邊飯店相比價(jià)格相當(dāng)“親民”。“驛站老年食堂”由附近的上海外國語大學(xué)飲食中心提供助餐服務(wù)，不僅食品安全有保證，還充分考慮到老人身體、口味等需求，記者發(fā)現(xiàn)，這里有專門為糖尿病老人準(zhǔn)備的無糖餐、為吞咽困難的老人準(zhǔn)備的軟食餐，點(diǎn)滴之間充滿了對老人的關(guān)愛。驛站站長葉女士告訴記者，來就餐的還不只是老人，在附近工作的清潔工、交警、物業(yè)公司職員等都是驛站食堂的“粉絲”。

據(jù)了解，玉田路“驛站老年食堂”于2008年2月建成，為曲陽路街道的首家“老年食堂”，目前該街道已建成了4家這樣的老年食堂。街道不斷探索“十五分鐘養(yǎng)老服務(wù)綜合服務(wù)圈”站點(diǎn)布局，推行“離得近、叫得應(yīng)”的服務(wù)模式。“驛站老年食堂”除提供一日三餐外，閑時(shí)還作為公共活動(dòng)的空間，提供休閑活動(dòng)、服務(wù)配送等項(xiàng)目服務(wù)。目前，平均每個(gè)市民食堂每月提供就餐服務(wù)24583人次，休閑活動(dòng)2305人次，生活服務(wù)790人次。這4家“驛站老年食堂”的硬件全部是政府投資，采用第三方日常運(yùn)營模式,即:街道負(fù)責(zé)場地建設(shè)、設(shè)備添置及房屋租金，運(yùn)營方負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、人員開支等，自負(fù)盈虧，街道每年對運(yùn)營方進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并補(bǔ)貼其部分水電開支，這樣既堅(jiān)持了公益性，又使運(yùn)營方取得微利，形成可持續(xù)的長效機(jī)制。

近年來，像曲陽路街道這樣的老年食堂在上海越來越多。記者又來到浦東新區(qū)“洋涇社區(qū)食堂”，一年前這里重新進(jìn)行了改造，改造后的社區(qū)食堂，加寬了取餐通道、加裝了取餐通道沿線的固定扶手，餐桌桌腿在居中位置以防止老人絆倒，定制了可根據(jù)老人身高調(diào)節(jié)的椅子靠背……每一個(gè)細(xì)節(jié)都為老年人考慮，精心設(shè)計(jì)。就餐區(qū)的布置、色彩，時(shí)尚且溫馨， 60個(gè)座位每天總是座無虛席。

洋涇街道負(fù)責(zé)人介紹，他們將洋涇社區(qū)食堂定位為“居民家中的小廚房”。社區(qū)食堂每天提供午晚餐，周末正常營業(yè)，每天有不少于30個(gè)品種的菜品供選用。除現(xiàn)場就餐外，社區(qū)食堂還為老人提供居民養(yǎng)老送餐服務(wù)。目前，社區(qū)食堂每天為居家養(yǎng)老送餐量約270份，堂吃量約400份。社區(qū)食堂對不同年齡段的老人給予相應(yīng)的優(yōu)惠。

在上海，社區(qū)為老助餐服務(wù)一直廣受老人歡迎，在去年上海全市大調(diào)研中不少老人期望增加更多的就餐服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，希望在家門口就能吃到社區(qū)食堂的實(shí)惠飯菜。為此，2019年“新增200個(gè)社區(qū)老年助餐點(diǎn)”再次列入上海市政府實(shí)事項(xiàng)目。不僅如此，自今年起四年，上海將力推社區(qū)助餐點(diǎn)建設(shè)，以每年增加200個(gè)社區(qū)老年助餐點(diǎn)的速度，到2022年實(shí)現(xiàn)助餐點(diǎn)數(shù)量和服務(wù)供給能力“雙翻番”，并讓“社區(qū)助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”成為“上海15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的標(biāo)配。

為進(jìn)一步提升上海市老年助餐服務(wù)水平，更好地滿足老年人高品質(zhì)就餐服務(wù)需求，市民政局最近制定了《關(guān)于提升本市老年助餐服務(wù)水平的實(shí)施意見》，明確未來四年上海將“進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、布局均衡、方便可及的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。到2022年，上海市助餐服務(wù)點(diǎn)數(shù)量，將在現(xiàn)有800余個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“翻番”，即不少于1600個(gè)；助餐服務(wù)供給能力，也將在現(xiàn)有日均服務(wù)約8萬人的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“翻番”，即達(dá)到日均16萬人，從而覆蓋該市65歲以上戶籍老年人口的5%。還將進(jìn)一步健全“多元主體參與，且送餐到居（村）到戶的助餐配送體系”，使之成為15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的基本配置內(nèi)容。

（來源：中國社會(huì)報(bào)2019.2.15）

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