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首頁本報記者 田亞碩
“當你老了,，頭發(fā)白了……”每個人都會變老,，每個家庭都有老人,，如何讓老年人在不離開熟悉社區(qū)的前提下享受專業(yè)化養(yǎng)老服務已成為當今社會亟須解決的問題之一,。福建省漳州市現(xiàn)有60歲以上老年人口87.8萬人,，占全市總人口的16.8%;80歲以上高齡老人13.3萬人,，占老年人口15.1%,。近年來,，該市加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,，實踐“互聯(lián)網+”智慧養(yǎng)老模式,，積極探索社區(qū)多功能嵌入式養(yǎng)老路徑，大力推進以社區(qū)為依托,、居家為基礎的養(yǎng)老服務體系建設,，并向村(居)一級拓展延伸，打造“15分鐘養(yǎng)老圈”和“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,，為老年人提供了更加便捷,、快速、優(yōu)質的服務,，讓他們在家門口樂享晚年,。
多種形式完善養(yǎng)老設施建設
漳州市以老年人實際需求為導向,，著力構建居家養(yǎng)老服務站、日間照料中心等城市社區(qū)養(yǎng)老服務平臺,。編制完成《中心城區(qū)社會福利設施專項規(guī)劃(2013-2030)》 《中心城區(qū)公共服務設施優(yōu)化提升規(guī)劃》等,，構建了主城區(qū)規(guī)劃與地區(qū)規(guī)劃相補充、長期規(guī)劃與短期計劃相結合的養(yǎng)老服務設施建設藍圖,，為養(yǎng)老服務土地供給提供了有力依據,。
政策規(guī)定，凡新建小區(qū)均要建立1個具備日間照料,、保健康復,、文化娛樂、服務受理等功能的社區(qū)居家養(yǎng)老服務站,。養(yǎng)老服務設施要與住宅同步規(guī)劃,、同步建設、同步驗收,、同步交付,，建立民政部門全程參與的住宅建設聯(lián)審制度，確保社區(qū)級居家養(yǎng)老服務站配置標準在200平方米以上,、街道級社區(qū)日間照料中心配置標準在750平方米以上,。
該市還對已建成的服務功能單一、建設標準低,、運營效益差的居家養(yǎng)老服務站進行了改擴建,，依托社區(qū)現(xiàn)有資源因地制宜盤活社區(qū)閑置空間或通過配置設備實現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務功能的拓展，完善后的居家養(yǎng)老服務站基本能滿足社區(qū)老人多樣化的養(yǎng)老服務需求,。
目前,，全市共建成33個街道級社區(qū)日間照料中心，完善提升103個社區(qū)級居家養(yǎng)老服務站,，擁有207個日間活動室,，基本實現(xiàn)城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋。
多項政策保障專業(yè)服務引入
為了讓各社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心運行更有保障,，漳州市對已建成的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)給予每個每年不低于萬元的運營補貼,，對農村社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)給予每人每年不低于5000元的運營補貼，經費由同級財政給予保障,。對社區(qū)養(yǎng)老設施的用電,、用水、用氣按居民生活類價格執(zhí)行,，并免收相應配套費,，免收餐飲許可、衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)測費等費用,，為養(yǎng)老終端減輕了負擔,。
漳州市民政局負責人向記者介紹,，該市引進南京禾康、福州微尚,、廈門智宇,、杭州思銳4家專業(yè)化養(yǎng)老服務組織，通過政府購買服務的方式,，為全市5.8萬名60歲以上特困供養(yǎng)人員,、城鄉(xiāng)低保對象、重度殘疾人,、重點優(yōu)撫對象,、計生特殊家庭成員、建檔立卡貧困人口以及80歲以上高齡老人提供養(yǎng)老服務,。按照“一個中心,，若干個服務網點”的要求，每個縣(市,、區(qū))在主城區(qū)建成一個含兩個呼叫應答坐席的社區(qū)日間照料中心,，按照“15分鐘養(yǎng)老圈”的要求布設居家養(yǎng)老服務站。目前,，已覆蓋全市500多個社區(qū)和行政村,。同時，建立第三方評估機制,，邀請專業(yè)機構對養(yǎng)老服務組織的服務情況進行評估,，并將結果作為合同執(zhí)行、購買服務的依據,，有效地提升了養(yǎng)老機構的服務質量和態(tài)度。
發(fā)展智慧養(yǎng)老 推行個性化服務
積極發(fā)展“互聯(lián)網+智慧社區(qū)”養(yǎng)老服務,，打造線上線下聯(lián)動平臺,。建設養(yǎng)老信息平臺和養(yǎng)老信息中心，并設立應答坐席,，全天候開通服務呼叫專線968962,。免費領到配套手機的服務對象通過“一鍵呼叫”可享有生活服務、醫(yī)療服務,、定位服務,、緊急求助、健康咨詢,、心理疏導等一系列居家養(yǎng)老服務,。
特別是在遇到緊急情況時，可用手機的SOS緊急呼叫按鍵與968962取得聯(lián)系,。2017年2月9日,，龍文區(qū)藍田鎮(zhèn)梧橋村63歲的王阿姨被車撞倒后受傷嚴重,，危急時刻，她按下了手機的SOS緊急呼叫按鍵,。接到電話,，她的資料立即彈屏顯示，手機同時被定位,。坐席人員迅速報警,，并通知王阿姨家屬，同時“派單”給事發(fā)地點附近的助老員,。最終,，在三名助老員和120救護人員的幫助下，王阿姨被及時送往醫(yī)院搶救并脫離生命危險,。
除了線上服務以外,，線下還有實體團隊為老年人提供助潔、助餐,、助浴,、助殘、助行等多種上門服務,，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,。按照片區(qū)每百名服務對象配備1名專職助老服務人員的標準建設助老團隊;助老員除了完成老人選定的服務套餐內容外，還提示老人日常生活注意事項,，注重與老人充分溝通交流,。同時，每個片區(qū)配備了1-2名緊急救援人員,，在接到服務對象的緊急救援電話時,，能夠及時趕到服務對象家中，確保第一時間施救,。線下服務還吸納了社會資源,，與醫(yī)院、司法機構,、物業(yè)公司,、社會組織、各類商家建立合作關系,，為老年人提供醫(yī)療,、理發(fā)、家電維修,、代辦代繳,、心理疏導等服務。
目前,，全市共發(fā)放養(yǎng)老服務手機終端6.2萬部,，開展線下實體服務21.4萬單,，1.58萬名老人從中受益。全市投入購買服務資金達3000萬元,，覆蓋1027個城鄉(xiāng)社區(qū)(村),。
(來源：中國社會報2019.5.23)
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