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首頁本報(bào)記者 高一村
5月6日上午8點(diǎn),，成都SOS兒童村,，正是紅色石榴花開的季節(jié)，一夜綿綿細(xì)雨過后，更是透出春天的明媚和艷麗,。
驅(qū)車一路沿著岷江向北,，高山,、峽谷,、隧道、草原,，窗外大大的“此處注意落石”常常一閃而過,，經(jīng)過災(zāi)后重建的都江堰市、汶川縣,、茂縣……9個(gè)小時(shí)后終于到達(dá)海拔3300米的阿壩藏族羌族自治州阿壩縣城,。
阿壩州地處四川西北部、青藏高原東南緣,，紅軍長征兩年在這里就走了16個(gè)月,，爬白雪皚皚的夾金山，過望不到邊兒的若爾蓋草地,，最近11年經(jīng)歷了汶川地震、茂縣山體滑坡,、九寨溝地震的多災(zāi)多難,，是國家“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)的關(guān)注點(diǎn)之一。
此刻是立夏時(shí)節(jié),，卻下雪了,。一位當(dāng)?shù)馗刹堪l(fā)了一條朋友圈：“阿壩州只有兩種天氣，一個(gè)是冬天,，一個(gè)是大約在冬天,。”
至此,，本報(bào)記者和阿壩州民政局工作人員,、中國SOS兒童村協(xié)會(huì)(以下簡稱協(xié)會(huì))、企業(yè)代表一起踏上了探訪困境兒童的路,。
此次探訪行動(dòng)是協(xié)會(huì)2018年啟動(dòng)的“三區(qū)三州兩縣”孤困兒童扶貧救助項(xiàng)目的一部分,。項(xiàng)目啟動(dòng)以來，協(xié)會(huì)主動(dòng)會(huì)同成都,、拉薩,、烏魯木齊、南昌SOS兒童村對(duì)接西藏,、涼山,、阿壩,、喀什、蓮花和遂川等地民政部門,，針對(duì)孤兒,、事實(shí)孤兒、類孤兒等困境兒童進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,，招收符合入村條件的孩子進(jìn)入SOS兒童村生活,、學(xué)習(xí)。目前,，成都SOS兒童村累計(jì)接收孤困兒童超過20名,，項(xiàng)目接收社會(huì)捐贈(zèng)近120萬元。
“一方面,，響應(yīng)國家動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,，探索貧困地區(qū)困境兒童精準(zhǔn)扶貧模式，同時(shí)希望通過我們的行動(dòng),，網(wǎng)絡(luò)和線下結(jié)合的宣傳,，讓更多人關(guān)注到這些身處困境的孩子?！眳f(xié)會(huì)會(huì)長李進(jìn)國表示,。
多方合力
為了困境兒童更好的未來
5月7日，阿壩縣查理鄉(xiāng),。
記者面前的卓瑪姐妹是一對(duì)八歲的雙胞胎,，長期高寒缺氧，臉上明顯的“高原紅”,，有點(diǎn)羞澀的一直低頭淺笑,。她倆四歲的妹妹看到一下子來了這么多人很興奮，活潑得跑來跑去,，迅速抓起桌上的一顆葡萄塞到嘴里,，可愛極了。
卓瑪三姐妹是此次探訪的第一個(gè)困境兒童家庭,。據(jù)查理鄉(xiāng)兒童福利督導(dǎo)員介紹,，因?yàn)榧彝グl(fā)生變故，母親去世,，父親服刑,，三姐妹目前是姥姥在照顧，但隨著老人年紀(jì)越來越大,，收入微薄,，已經(jīng)無力看護(hù)孩子們。
能感覺到這個(gè)家為了我們的到來，準(zhǔn)備得多么隆重,。一進(jìn)門就為每個(gè)人送上哈達(dá)和熱騰騰的酥油茶,，鄉(xiāng)親圍過來七嘴八舌地介紹情況。當(dāng)聽到“你們想去成都上學(xué)嗎”的提問時(shí),，姐妹倆眼睛里閃出了渴望的光芒,。走出去好遠(yuǎn)，70多歲的姥姥還在后邊慈祥地?fù)]手,，邊呢喃著“卡卓,，卡卓”。(藏語意為“謝謝”)
“三姐妹如果能到成都SOS兒童村生活,，享受好的教育資源,，相信將會(huì)改變她們未來的命運(yùn)?！眳f(xié)會(huì)代秘書長朱飛說,。
阿壩州民政局副局長王惠勇為項(xiàng)目落地做了許多工作，他還多次到成都調(diào)研兒童村的運(yùn)行模式,，“兒童村有成熟的孤兒撫育經(jīng)驗(yàn),，身處困境的娃娃們命運(yùn)的改變，可能帶動(dòng)整個(gè)家庭的脫貧,，實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,。”
此次隨行的荷蘭皇家菲仕蘭中國業(yè)務(wù)集團(tuán)社會(huì)責(zé)任經(jīng)理尹夢(mèng)說,，兒童一直是企業(yè)社會(huì)責(zé)任關(guān)注的重要群體,。與協(xié)會(huì)攜手幫扶困境兒童，最大的期盼就是兒童村能把善款真正用在孩子們的學(xué)習(xí)生活上,，幫助他們有更好的未來。同時(shí),，期待項(xiàng)目設(shè)計(jì)出有創(chuàng)意的運(yùn)作模式,，吸引更多的企業(yè)員工參與進(jìn)來，體驗(yàn)公益的快樂,。
精準(zhǔn)幫扶
困境兒童保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)
根據(jù)阿壩州民政局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，截至目前，全州共有困境兒童14150名,。這些貧困兒童主要分布在交通不便,、發(fā)展相對(duì)緩慢的村，這些貧困兒童家庭或因病致貧,，或因家庭遭遇災(zāi)禍致貧,，或因父母無技能致貧。
阿壩州民政局局長王國民告訴記者，目前阿壩州通過建立兒童關(guān)愛保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,、在全州范圍內(nèi)對(duì)困境兒童摸底排查,、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備兒童福利督導(dǎo)員、落實(shí)基本生活保障和教育資助政策,、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障等各種舉措,，切實(shí)保障困境兒童生活。
他也坦言,，在困境兒童保護(hù)方面,，阿壩州目前最大的困難是因?yàn)槊褡宓貐^(qū)習(xí)俗等原因，導(dǎo)致“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”數(shù)量多,。由于目前沒有統(tǒng)一政策,，“事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童”未能納入孤兒救助體系，其救助工作存在地方差異,，缺乏有效救助,。
“在困境兒童救助方面，政府是主導(dǎo),。同時(shí)也要廣泛動(dòng)員社會(huì)組織,、企業(yè)等社會(huì)力量參與，建立多方協(xié)同的困境兒童保障體系,，形成合力,。”阿壩州委常委,、副州長潘國偉說,。
此次隨行的中民社會(huì)救助研究院執(zhí)行院長宋宗合則認(rèn)為，目前未成年人保護(hù)法以及事關(guān)兒童權(quán)益的社會(huì)救助,、社會(huì)福利制度銜接還有待精細(xì)化設(shè)計(jì),，“事實(shí)孤兒”的監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制需要進(jìn)一步探索。針對(duì)不同情況的困境兒童,，國家應(yīng)該有不同的分類救助機(jī)制和福利保障,。困境兒童的基礎(chǔ)救助保障國家兜底，兒童村的培育模式是一種尊重兒童發(fā)展權(quán)的培優(yōu)機(jī)制,。
(為保護(hù)隱私,，文中孩子的名字為化名)
(來源：中國社會(huì)報(bào)2019.5.22)
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