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首頁本報記者 黃 瑤
我國老年人中有這樣一個特殊群體——計劃生育特殊家庭老年人,。隨著年歲增高,，計生特殊家庭老年人在基本生活和情感慰藉方面遇到越來越多困難。據(jù)四川省宜賓市相關(guān)統(tǒng)計,，僅其所轄長寧縣就有計劃生育特殊家庭老年人4327名,，其中,，失獨老人、傷殘老人305名;有集中供養(yǎng)需求的210名,，有日間照料需求的1235名,，有居家服務(wù)需求的2882名。
為破解計生特殊家庭老年人養(yǎng)老問題,，宜賓市率先在長寧縣探索實施“三個一”關(guān)愛模式,，采取政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動,、社會參與的方式,，為這些特殊老年人撐起幸福無憂的晚年生活。
編織一張“基本生活服務(wù)網(wǎng)”
針對計劃生育特殊家庭老年人養(yǎng)老意愿,，長寧縣分類提供機構(gòu)集中供養(yǎng)服務(wù),、社區(qū)托養(yǎng)服務(wù)、居家上門支持服務(wù),，鋪設(shè)了一張滿足計劃生育特殊家庭老年人機構(gòu),、社區(qū)、居家基本養(yǎng)老需求的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)供需平衡,、精準對接。
公辦機構(gòu)兜底,。長寧縣依托19個公辦敬老院,，建設(shè)計劃生育家庭集中養(yǎng)老服務(wù)中心，為計生特殊家庭老年人提供生活照料,、巡訪探視等養(yǎng)老照護服務(wù),。結(jié)合個人以及家庭意愿，以政府購買服務(wù)的方式,，計生特殊家庭中的傷殘老人,、失獨老人免費入住公辦敬老院，提供“吃,、穿,、住、醫(yī),、樂,、葬”一體化養(yǎng)老服務(wù)。
社區(qū)居家支撐。長寧縣加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心56個,，為計生特殊家庭老年人提供生活照料服務(wù)。積極引導(dǎo)社會力量參與運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，有針對性地提供助醫(yī),、膳食供應(yīng)、個人照顧等養(yǎng)老服務(wù),。
社會養(yǎng)老補充,。長寧縣將民辦養(yǎng)老機構(gòu)作為計生特殊家庭養(yǎng)老照護補充形式，對民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展給予建設(shè)補貼,、運營補貼和專項扶持政策,。政府與養(yǎng)老機構(gòu)商定入住優(yōu)惠額度，優(yōu)先吸納計劃生育特殊家庭老人入住,，建立起市場運作,、政府監(jiān)管的“自給制”養(yǎng)老模式。
開通一條“綠色健康通道”
長寧縣有效整合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、康復(fù)護理機構(gòu),、養(yǎng)老機構(gòu)、社會組織,、志愿隊伍等多方力量,，共同發(fā)力為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)保駕護航。
派駐醫(yī)生,?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)向計劃生育特殊家庭集中養(yǎng)老服務(wù)中心派駐醫(yī)生，定期為集中供養(yǎng)老人進行基礎(chǔ)體檢,，做到“有病早預(yù)防,、治病能及時”。
開展慢病管理,。對于分散居住的計劃生育特殊家庭老人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員每月上門隨訪，為患有高血壓,、糖尿病等慢性病的老人建立慢病管理臺賬,，掌握病情進展，協(xié)助及時就醫(yī),。
實行“兩免四優(yōu)”,。全縣公立醫(yī)院對失獨家庭老人開通就醫(yī)綠色通道，實行“兩免四優(yōu)”,，即“免掛號費,、免診療費”和“優(yōu)先掛號,、優(yōu)先診斷,、優(yōu)先取藥,、優(yōu)先住院”。
打造一支“專業(yè)服務(wù)隊伍”
加強養(yǎng)護隊伍建設(shè),。對養(yǎng)老照護人員,、計劃生育特殊老人家庭成員進行醫(yī)學(xué)、護理,、急救知識培訓(xùn),，提升老年照護能力，累計開展分散培訓(xùn),、上門培訓(xùn)共計820余次,。
發(fā)揮老年協(xié)會作用。鼓勵和引導(dǎo)老年體育協(xié)會,、老年門球協(xié)會,、老年舞蹈隊等20多類老年協(xié)會，通過組織開展“送文化進社區(qū)”“送服務(wù)到家”等活動,，積極參與計劃生育特殊家庭為老服務(wù),。
豐富志愿服務(wù)隊伍。長寧縣建立縣,、鄉(xiāng),、村三級黨員服務(wù)隊，采取“一對一”“多對一”的形式,，定點聯(lián)系,、幫扶計劃生育特殊家庭老人。組建醫(yī)療志愿服務(wù)隊,，開展“關(guān)愛在身邊”義診活動21次,、上門問診400余次。組織巾幗志愿服務(wù)隊和社區(qū)志愿服務(wù)隊為計劃生育特殊家庭老人提供上門探視和家政服務(wù),。
長寧縣“三個一”模式猶如雪中炭,，讓計生特殊家庭老人感受到政府和社會的濃情關(guān)懷。
(來源：中國社會報2019.5.9)
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