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首頁本報記者 路建英
“沒有殘疾人的小康不能算是全面小康。習(xí)近平總書記講過，全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。”
如何讓貧困殘疾人在全面小康的進(jìn)程中不掉隊?如何讓貧困殘疾人在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中得到可持續(xù)的幫扶和支持?近日，在北京會議中心接受記者采訪時，中國殘聯(lián)理事、中國盲人協(xié)會主席李慶忠表示，要提高殘疾人社會保障水平，改善殘疾人生活質(zhì)量，讓殘疾人分享國家改革發(fā)展的成果。
我國殘疾人脫貧迎來政策大利好
“貧困殘疾人是脫貧攻堅的難中之難、堅中之堅。對此，我國相繼出臺了一系列重大措施，把做好貧困殘疾人脫貧工作納入到各級政府的重要議事日程。”李慶忠說。
李慶忠告訴記者，2016年，隨著《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的意見》出臺，我國率先在國家層面建立了殘疾人福利補貼制度。
2017年，中國殘聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦、民政部等部門聯(lián)合印發(fā)《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃》，明確通過全面落實農(nóng)村低保等保障制度，加大對貧困殘疾人脫貧扶持力度。
2018年7月，中國殘聯(lián)、財政部、人力資源和社會保障部、國務(wù)院扶貧辦共同制訂了《助盲就業(yè)脫貧行動實施方案》并印發(fā)通知，加大對貧困殘疾人中困難視力殘疾人的技能培訓(xùn)和就業(yè)扶持力度，重點開展對農(nóng)村貧困殘疾人實施按摩技能培訓(xùn)和安置。
殘疾人精準(zhǔn)脫貧還需進(jìn)一步加強
據(jù)統(tǒng)計，2018年我國已有140.9萬建檔立卡貧困殘疾人實現(xiàn)脫貧，“兩項補貼”惠及2000多萬名殘疾人。但截至2018年底仍有169萬建檔立卡貧困殘疾人沒有脫貧，還有不少貧困殘疾人的危房改造未完成，不少殘疾兒童尚未解決好義務(wù)教育問題。
“要在2020年讓這些建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧、提升生活質(zhì)量，并且有可持續(xù)的措施保證他們不返貧，難度大、時間緊、任務(wù)重。”李慶忠說。
“殘疾人在建檔立卡貧困人口中比例較高。”李慶忠告訴記者，隨著貧困人口的不斷減少，貧困殘疾人的相對占比可能會越來越大。那么，如何讓殘疾人通過政府和社會幫扶以及自己的努力實現(xiàn)脫貧致富?李慶忠認(rèn)為，目前，各地政府已出臺不少幫扶政策，當(dāng)前的緊要任務(wù)是把這些政策盡快落到實處，將這些政策紅利送到殘疾人手里，讓殘疾人有更多獲得感。
李慶忠表示，建檔立卡貧困殘疾人人數(shù)精準(zhǔn)、家庭情況精準(zhǔn)、幫扶措施精準(zhǔn)是殘疾人實現(xiàn)脫貧的前提條件，這方面基層政府和殘疾人工作者責(zé)任很重。做好貧困殘疾人的脫貧工作，還要保障殘疾人脫貧效果，防止出現(xiàn)殘疾人因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
同時，要繼續(xù)完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度，擴大補貼保障范圍，推進(jìn)建立補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。做好貧困重度殘疾人集中或社會化照料護(hù)理以及困難殘疾人社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作。加強貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工作，落實精神殘疾人吃藥等特定幫扶政策等。
構(gòu)建殘疾人精準(zhǔn)扶貧長效機制
李慶忠告訴記者，除做好康復(fù)工作外，從長遠(yuǎn)看，解決貧困殘疾人脫貧致富的根本之策在于教育和就業(yè)。
在就業(yè)方面，要積極拓展殘疾人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，強化教育和技能培訓(xùn)，廣泛鏈接各方資源，拓寬致富渠道，幫助貧困殘疾人實現(xiàn)勞動就業(yè)。中國盲人協(xié)會在盲人就業(yè)扶貧方面做過一些探索，開展了盲人鋼琴調(diào)律、心理咨詢、電話客服等多種職業(yè)培訓(xùn)。
在教育方面，要加強貧困殘疾人教育扶助，全面落實“兩助三免”等教育資助政策。
李慶忠還特別指出，要加大監(jiān)督力度，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)是殘疾人脫貧的重要途徑。也要加大對貧困殘疾人的殘疾預(yù)防和優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳。
（來源：中國社會報2019.4.15）
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