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首頁(yè)本報(bào)記者 李標(biāo)洪 通訊員 鄒宛佚
“強(qiáng)化民生兜底保障,，發(fā)展更有溫度,；強(qiáng)化公共服務(wù)功能，幸福更具質(zhì)感,；強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新,，社會(huì)更加和諧,。”在近日召開的重慶市2019年民政工作會(huì)議上,，副市長(zhǎng)潘毅琴用簡(jiǎn)短的三句話概括了2018年重慶民政工作的“三大亮點(diǎn)”,。2018年，重慶市民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，緊扣習(xí)近平總書記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位,、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”重要指示要求,，牢固樹立“民政為民,、民政愛民”工作理念，全面推進(jìn)新時(shí)代大愛民政建設(shè),，實(shí)施黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng),，黨建保障作用更加彰顯；實(shí)施基本民生保障行動(dòng),，社會(huì)救助水平穩(wěn)步提升,；實(shí)施社會(huì)福利普惠行動(dòng)，養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)加快發(fā)展,；實(shí)施基層治理共建行動(dòng),，基層民主自治更具活力；實(shí)施專項(xiàng)事務(wù)優(yōu)化行動(dòng),，公共服務(wù)體系不斷健全,，助推了民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè) 責(zé)任更加明晰
重慶市民政局黨組堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展,，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和在重慶代表團(tuán)審議時(shí)重要講話及有關(guān)民生民政工作的重要指示批示精神，出臺(tái)民政部門關(guān)于營(yíng)造良好政治生態(tài),、堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒,、加強(qiáng)德治和法治建設(shè)等黨建指導(dǎo)性文件8個(gè)，先后3次召開黨建專題會(huì)議,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，壓實(shí)工作責(zé)任，民政系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”更加自覺,，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定,，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)決。
重慶市民政局開展了“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),，城市困難群眾救助幫扶專題調(diào)研,、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告等一批調(diào)研成果，獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示并轉(zhuǎn)化為政策文件,。圍繞資金監(jiān)管,、救災(zāi)款物、掃黑除惡,、社會(huì)組織等7大領(lǐng)域,，實(shí)施專項(xiàng)治理行動(dòng)。開展“知見查辦,、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”主題黨日活動(dòng),，結(jié)合民政系統(tǒng)典型案例,，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距、補(bǔ)短板,、明方向,，民政干部使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
強(qiáng)化民生兜底保障 發(fā)展更有溫度
重慶市民政局制訂出臺(tái)民政領(lǐng)域打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施方案,，出臺(tái)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)有效銜接政策文件,、加強(qiáng)城市特殊困難群眾救助幫扶工作的意見、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度等,，23.18萬名扶貧對(duì)象納入農(nóng)村低保,，160余萬名貧困人口納入醫(yī)療救助，1.1萬名扶貧對(duì)象納入特困供養(yǎng),，2.57萬戶次貧困對(duì)象享受臨時(shí)救助,；動(dòng)員慈善組織投入公益資金5.74億元，幫扶97.27萬名貧困群眾,，全年救助供養(yǎng)困難群眾150萬人,，城鄉(xiāng)困難群眾生存更有尊嚴(yán)、生計(jì)更有保障,、生活更有盼頭,。
開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，查處違規(guī)違紀(jì)典型案例9件,，對(duì)排查出的問題全面整改,。出臺(tái)推行政府購(gòu)買服務(wù)提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見，基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力不斷增強(qiáng),。
強(qiáng)化公共服務(wù)功能 幸福更具質(zhì)感
推進(jìn)實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”,，全年新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站200所、市級(jí)示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心20所,，居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局基本形成,。大幅提高養(yǎng)老床位建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)對(duì)利用自有產(chǎn)權(quán)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位補(bǔ)貼1萬元,、租賃產(chǎn)權(quán)補(bǔ)貼5000元,。引進(jìn)新加坡優(yōu)護(hù)、華潤(rùn),、遠(yuǎn)洋,、宜康集團(tuán)在渝投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1403個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）1221所,，養(yǎng)老床位增至21.8萬張,，每千名老人擁有床位30.8張。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn),、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革,、社會(huì)組織登記管理制度改革、社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn),、殯葬管理體制改革等，市級(jí)審批事項(xiàng)精減46%并實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)辦理,。
加強(qiáng)基層民政工作,，將街鎮(zhèn)“社會(huì)事務(wù)辦公室”統(tǒng)一更名為“民政和社會(huì)事務(wù)辦公室”，市級(jí)安排1億元民政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金用于基層民政工作,，基層服務(wù)能力有效提升,。
加強(qiáng)殯葬管理服務(wù)，開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,，清退向不符合規(guī)定對(duì)象預(yù)售的墓位,、格位；制定出臺(tái)困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補(bǔ)貼實(shí)施辦法,，全年免除困難群眾基本殯葬服務(wù)費(fèi)1400余萬元,。加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)服務(wù)，制定婚姻登記工作規(guī)范實(shí)施意見,，開展涉外婚姻人臉識(shí)別登記,，開通節(jié)假日婚姻登記微信預(yù)約服務(wù)，全年辦理婚姻登記39.5萬對(duì),、收養(yǎng)登記162例,。實(shí)施“家和計(jì)劃”，促進(jìn)家庭和諧和睦,。加強(qiáng)兒童關(guān)愛保護(hù),，建立孤兒基本生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，4000余名孤兒基本生活得到保障,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、村（社區(qū)）兒童主任配置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護(hù)現(xiàn)象基本消除,。
強(qiáng)化社會(huì)治理創(chuàng)新 社會(huì)更趨和諧
緊扣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和提升城市品質(zhì)行動(dòng),，提請(qǐng)重慶市委、市政府出臺(tái)《加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施意見》《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案》《優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見》等政策文件,，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作新格局,。全面清理村（居）委會(huì)自治事項(xiàng)、協(xié)助政府工作事項(xiàng),、出具涉證事項(xiàng),、負(fù)面事項(xiàng),，基層總體減負(fù)40%以上。推行“三事分流”工作法,，全年解決群眾反映問題58萬余件,，化解群眾矛盾23萬余件。推進(jìn)村規(guī)民約,、居民公約在基層社會(huì)治理中發(fā)揮積極作用,，組織開展村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。
重慶市委常委會(huì)專題聽取全市社會(huì)組織工作情況匯報(bào),，建立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的全市社會(huì)組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌謀劃全市社會(huì)組織建設(shè)。市級(jí)社會(huì)組織黨組織覆蓋率達(dá)73.8%,，黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。深化登記管理制度改革，社會(huì)組織登記“驗(yàn)資通”有序推行,，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管實(shí)施細(xì)則出臺(tái)實(shí)施,，社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單基本建立。出臺(tái)加快推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”,、加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)和人才激勵(lì)保障,、規(guī)范和發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織等政策文件,，實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目310余個(gè),，開發(fā)專業(yè)社工崗位1.49萬個(gè)，持證社工專業(yè)人才達(dá)1.5萬人,，注冊(cè)實(shí)名志愿者558萬人,，記錄志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)6080萬小時(shí)。
（來源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.1.30）
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