立足為民愛民實施專項行動<br/>重慶全面推進新時代大愛民政建設(shè)

本報記者李標洪通訊員鄒宛佚

“強化民生兜底保障，發(fā)展更有溫度；強化公共服務(wù)功能，幸福更具質(zhì)感；強化社會治理創(chuàng)新，社會更加和諧。”在近日召開的重慶市2019年民政工作會議上，副市長潘毅琴用簡短的三句話概括了2018年重慶民政工作的“三大亮點”。2018年，重慶市民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實”重要指示要求，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，全面推進新時代大愛民政建設(shè)，實施黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)行動，黨建保障作用更加彰顯；實施基本民生保障行動，社會救助水平穩(wěn)步提升；實施社會福利普惠行動，養(yǎng)老服務(wù)和慈善事業(yè)加快發(fā)展；實施基層治理共建行動，基層民主自治更具活力；實施專項事務(wù)優(yōu)化行動，公共服務(wù)體系不斷健全，助推了民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)加強政治建設(shè) 責任更加明晰

重慶市民政局黨組堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展，全面系統(tǒng)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記視察重慶重要講話和在重慶代表團審議時重要講話及有關(guān)民生民政工作的重要指示批示精神，出臺民政部門關(guān)于營造良好政治生態(tài)、堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒、加強德治和法治建設(shè)等黨建指導性文件8個，先后3次召開黨建專題會議，統(tǒng)一思想認識，壓實工作責任，民政系統(tǒng)“四個意識”更加自覺，“四個自信”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。

重慶市民政局開展了“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風促落實”行動，城市困難群眾救助幫扶專題調(diào)研、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告等一批調(diào)研成果，獲得市領(lǐng)導批示并轉(zhuǎn)化為政策文件。圍繞資金監(jiān)管、救災(zāi)款物、掃黑除惡、社會組織等7大領(lǐng)域，實施專項治理行動。開展“知見查辦、作風轉(zhuǎn)變”主題黨日活動，結(jié)合民政系統(tǒng)典型案例，對標對表找差距、補短板、明方向，民政干部使命感和責任擔當進一步增強。

強化民生兜底保障發(fā)展更有溫度

重慶市民政局制訂出臺民政領(lǐng)域打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案，出臺農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)有效銜接政策文件、加強城市特殊困難群眾救助幫扶工作的意見、殘疾人“兩項補貼”制度等，23.18萬名扶貧對象納入農(nóng)村低保，160余萬名貧困人口納入醫(yī)療救助，1.1萬名扶貧對象納入特困供養(yǎng)，2.57萬戶次貧困對象享受臨時救助；動員慈善組織投入公益資金5.74億元，幫扶97.27萬名貧困群眾，全年救助供養(yǎng)困難群眾150萬人，城鄉(xiāng)困難群眾生存更有尊嚴、生計更有保障、生活更有盼頭。

開展農(nóng)村低保專項治理，查處違規(guī)違紀典型案例9件，對排查出的問題全面整改。出臺推行政府購買服務(wù)提高基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實施意見，基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力不斷增強。

強化公共服務(wù)功能幸福更具質(zhì)感

推進實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”，全年新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站200所、市級示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心20所，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)格局基本形成。大幅提高養(yǎng)老床位建設(shè)補貼標準，市級對利用自有產(chǎn)權(quán)建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)每張床位補貼1萬元、租賃產(chǎn)權(quán)補貼5000元。引進新加坡優(yōu)護、華潤、遠洋、宜康集團在渝投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)1403個，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）1221所，養(yǎng)老床位增至21.8萬張，每千名老人擁有床位30.8張。

統(tǒng)籌推進社會救助綜合改革試點、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革、社會組織登記管理制度改革、社區(qū)治理創(chuàng)新實驗、殯葬管理體制改革等，市級審批事項精減46%并實現(xiàn)全網(wǎng)辦理。

加強基層民政工作，將街鎮(zhèn)“社會事務(wù)辦公室”統(tǒng)一更名為“民政和社會事務(wù)辦公室”，市級安排1億元民政以獎代補資金用于基層民政工作，基層服務(wù)能力有效提升。

加強殯葬管理服務(wù)，開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，清退向不符合規(guī)定對象預售的墓位、格位；制定出臺困難群眾節(jié)地生態(tài)安葬補貼實施辦法，全年免除困難群眾基本殯葬服務(wù)費1400余萬元。加強婚姻收養(yǎng)服務(wù)，制定婚姻登記工作規(guī)范實施意見，開展涉外婚姻人臉識別登記，開通節(jié)假日婚姻登記微信預約服務(wù)，全年辦理婚姻登記39.5萬對、收養(yǎng)登記162例。實施“家和計劃”，促進家庭和諧和睦。加強兒童關(guān)愛保護，建立孤兒基本生活費保障標準自然增長機制，4000余名孤兒基本生活得到保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員、村（社區(qū)）兒童主任配置實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象基本消除。

強化社會治理創(chuàng)新社會更趨和諧

緊扣推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和提升城市品質(zhì)行動，提請重慶市委、市政府出臺《加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實施意見》《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)實施方案》《優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置意見》等政策文件，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作新格局。全面清理村（居）委會自治事項、協(xié)助政府工作事項、出具涉證事項、負面事項，基層總體減負40%以上。推行“三事分流”工作法，全年解決群眾反映問題58萬余件，化解群眾矛盾23萬余件。推進村規(guī)民約、居民公約在基層社會治理中發(fā)揮積極作用，組織開展村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項行動。

重慶市委常委會專題聽取全市社會組織工作情況匯報，建立由市長任組長的全市社會組織工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌謀劃全市社會組織建設(shè)。市級社會組織黨組織覆蓋率達73.8%，黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。深化登記管理制度改革，社會組織登記“驗資通”有序推行，行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管實施細則出臺實施，社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單基本建立。出臺加快推進“三社聯(lián)動”、加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和人才激勵保障、規(guī)范和發(fā)展民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)、支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織等政策文件，實施社會工作服務(wù)項目310余個，開發(fā)專業(yè)社工崗位1.49萬個，持證社工專業(yè)人才達1.5萬人，注冊實名志愿者558萬人，記錄志愿服務(wù)時長6080萬小時。

（來源：中國社會報2019.1.30）

立足為民愛民 實施專項行動重慶全面推進新時代大愛民政建設(shè)

分享到：

立足為民愛民實施專項行動
重慶全面推進新時代大愛民政建設(shè)