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首頁新時(shí)代的社區(qū)治理,，應(yīng)實(shí)現(xiàn)從1.0版向2.0版升級(jí)
現(xiàn)代社會(huì)，社區(qū)是一個(gè)人的基本活動(dòng)單元,，社區(qū)治理也是國家治理的基本環(huán)節(jié),。改革開放40年來,，我國社區(qū)治理取得了明顯進(jìn)步,，社區(qū)黨組織,、居民委員會(huì)以及社區(qū)活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但服務(wù)提供不足,、社會(huì)參與不夠,、社區(qū)認(rèn)同感不強(qiáng)等問題仍然存在，成為制約社區(qū)治理的瓶頸,。
如果說社區(qū)治理前40年是起步階段,，那么,，面對(duì)新時(shí)代新要求,，更需要在量的積累的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。實(shí)踐證明,，社區(qū)建設(shè)光靠錢不行,，要與鄰為善、以鄰為伴,。新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)治理,，應(yīng)實(shí)現(xiàn)從重物質(zhì)輕文化、重硬件輕軟件,、重管理輕服務(wù)即“見物不見人”的1.0版向2.0版升級(jí),。
中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)上慈下孝、和睦鄉(xiāng)里,，促進(jìn)家庭和諧,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，從而營造德業(yè)相勸,、過失相規(guī),、守望相助、患難相恤的鄉(xiāng)村社區(qū)治理秩序,。但在現(xiàn)代城市社區(qū)中,，這種優(yōu)良傳統(tǒng)已經(jīng)日漸消失，即便同住一個(gè)小區(qū),，甚至門對(duì)門的兩家人,，都基本上不交往,，社區(qū)居民的歸屬感當(dāng)然無從談起，遑論對(duì)公益事業(yè)的參與,。人情淡薄,、心無所屬，是很多現(xiàn)代城市人的心理感受,。
因此,，把“原子化”生存的陌生人社會(huì)，打造成一個(gè)出入相友,、守望相助的熟人社會(huì),，這既是社區(qū)治理的內(nèi)在要求，也是最終目標(biāo),?！吧纭痹谥形睦镒畛踔竿恋厣瘢嘀讣漓胪恋厣竦膱?chǎng)所,，本身就代表著人們聚族而居的共同價(jià)值認(rèn)同與文化紐帶,。社區(qū)因此不只是原子化個(gè)體的機(jī)械組合，更應(yīng)該是有著密切生活聯(lián)系的有機(jī)共同體,。對(duì)社區(qū)的治理,，中外都具有歷史傳統(tǒng)且各具特色，但共同的特點(diǎn)是以價(jià)值為核心,、以文化為紐帶,、以福利為保障，即不能只是對(duì)居民以利誘之,、以力制之,，更重要的是以情感之、以義合之,。
在中國古代,，鄉(xiāng)村就是成熟社區(qū)，凝聚人心的是忠孝仁義諸價(jià)值觀,，聯(lián)結(jié)人們的是宗族祠堂,、城隍土地等等文化性場(chǎng)所，在村民自愿聯(lián)合基礎(chǔ)上,，建立起一個(gè)個(gè)具有教化,、救濟(jì)與公共治理功能的村社自治共同體。而在西方很多國家,，以教堂為核心形成了教區(qū),，每個(gè)教區(qū)自然形成一個(gè)社區(qū)。一些專業(yè)性的社區(qū)工作,，如為老人,、殘疾人,、婦女、兒童提供服務(wù)以及慈善事業(yè),，也往往以此為范圍開展,。中外社區(qū)治理的傳統(tǒng)，都彰顯了文化的重要性,。
文化自信是更基本,、更深沉、更持久的力量,。社區(qū)治理從根本上離不開歷史傳統(tǒng)的深層支撐,，同樣需要講仁愛、重民本,、守誠信,、崇正義、尚和合,、求大同等文化沉淀的導(dǎo)入,，惟其如此，才能讓社區(qū)真正成為人們心向往之的家,。
（作者為民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司干部）
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