三位女市長的特別關(guān)注老人孩子殘疾人都不能落下

　　本報記者馬麗萍

　　每年兩會，都有來自各行各業(yè)的女委員，她們履職盡責(zé)，建言資政，綻放出別樣風(fēng)采。在記者采訪的眾多委員中，就有三位顏值與智慧齊“擔(dān)當(dāng)”的女市長。今年，她們的提案分別關(guān)注老年人、孩子和殘疾人，為民愛民情懷溢于言表。

　　發(fā)揮村醫(yī)作用

　　打通農(nóng)村健康養(yǎng)老“最后一公里”

　　關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題,對于全國政協(xié)委員、江西省新余市副市長陳文華并不是第一次。“由于分管衛(wèi)生工作，對這個問題的關(guān)注是基于新余市在農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面做的一些探索工作。”據(jù)陳文華介紹，新余市在推動農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作中采取“黨建+頤養(yǎng)之家+曉康診所+志愿服務(wù)”的做法，具體來說，就是依托農(nóng)村現(xiàn)有資源，在每個行政村建設(shè)居家養(yǎng)老設(shè)施——頤養(yǎng)之家，由村支書、村主任或村小組長作為頤養(yǎng)之家責(zé)任人。同時，投入4000余萬元在全市建成400余所公有產(chǎn)權(quán)的村衛(wèi)生室——曉康診所，曉康診所與頤養(yǎng)之家共建或相距很近，以便開展居家養(yǎng)老相關(guān)的預(yù)防、保健、康復(fù)等服務(wù)，并整合全市醫(yī)療服務(wù)志愿者資源支持曉康診所在村服務(wù)。

　　在陳文華看來，“這是一種‘花小錢，辦大事’而且財政夠得著、鄉(xiāng)村擔(dān)得起、老人也受益的合理運行模式。”陳文華表示：“在村醫(yī)服務(wù)能力建設(shè)上，我們下了不少功夫。如建立衛(wèi)健系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，建立二級及以上醫(yī)院醫(yī)生牽手幫扶曉康診所制度，還對開展農(nóng)村志愿服務(wù)做了一整套工作制度等等。”

　　在陳文華看來，打通農(nóng)村健康養(yǎng)老“最后一公里”，要從“建設(shè)好、利用好、發(fā)展好”的思路出發(fā)。建設(shè)好，就是要充分利用農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，各級財政予以補貼，將農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃。利用好，主要是對農(nóng)村醫(yī)療公共服務(wù)支援居家養(yǎng)老的傾斜，實現(xiàn)“1+1>2”的效應(yīng)，改變農(nóng)村養(yǎng)老健康理念缺位的現(xiàn)狀。發(fā)展好，從整合政策資源，加強民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、財政等部門協(xié)同，智慧信息平臺建設(shè)和有力的人才支撐體系等方面著手。

　　設(shè)立社區(qū)家庭學(xué)校

　　加強未成年人家庭教育

　　去年關(guān)注了留守兒童的心理健康問題，今年，全國政協(xié)委員、陜西省渭南市副市長高潔仍將目光鎖定在孩子身上。

　　“我們的國民教育依靠家庭教育、學(xué)校教育和社會教育共同支撐，后兩者都有法律規(guī)范、現(xiàn)代技術(shù)的指導(dǎo)與支持，而家庭教育幾乎是自然原始狀態(tài)，家庭教育觀念和方法對孩子一生的成長至關(guān)重要。”對于當(dāng)前家庭教育中存在的重智力教育、輕心理健康，缺乏科學(xué)教子知識、過分溺愛或簡單粗暴等問題，高潔深感焦慮。

　　“如何落實好總書記的‘扣好人生第一粒扣子’要求，需要家庭、學(xué)校、政府、社會共同努力。”高潔表示，要加強頂層設(shè)計，由國務(wù)院出臺加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護的相關(guān)文件，明確具體政府部門的責(zé)任，制訂出臺家庭教育中長期發(fā)展規(guī)劃和近期計劃，盡快使家庭教育在全社會引起高度重視。高潔建議，民政、衛(wèi)生等部門利用結(jié)婚登記、婚檢等機會，開辦準(zhǔn)爸準(zhǔn)媽課堂，進行相關(guān)培訓(xùn)，提高家長科學(xué)教子水平。對于目前在社區(qū)層面開設(shè)的“家長學(xué)校”，將其提升為“家庭學(xué)校”，由婦聯(lián)牽頭，民政、教育、衛(wèi)生、共青團協(xié)同，著重在家庭和諧、情緒管理、心智成長、心理健康上對家庭成員進行咨詢、培訓(xùn)，開展常態(tài)化工作。

　　構(gòu)建科學(xué)幫扶體系

　　加強殘疾人保障工作

　　“殘疾人最大的壓力不僅是心理自卑，更是來自成年后社會的不認可和不接受，他們的生活面臨重重困難。”全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市副市長杜明燕在去年兩會上就為殘疾人提高補貼進行呼吁。

　　針對殘疾人保障工作仍存在保障體系不完善、保障內(nèi)容不健全、保障措施不細化等問題，杜明燕開出了“藥方”：首先，為所有成年無業(yè)重度殘疾人單獨提供生活扶助金、醫(yī)療大病扶助金、居家養(yǎng)護補貼金、抵消物價上漲的足額物價補貼金等，給成年無業(yè)重度殘疾人提供與其贍養(yǎng)者經(jīng)濟收入脫鉤的兜底保障。其次，在醫(yī)保中提高所有精神和智力類別致殘疾病患者的門診大病醫(yī)藥報銷檔次和數(shù)額，并為其提供門診服藥補貼。再次，為殘疾人陪護人員提供免費的市內(nèi)交通和地區(qū)間交通費用折扣待遇。同時，提高重度殘疾人父母的“計劃生育特殊家庭”扶助金額，達到失獨父母的水準(zhǔn)，等等。

　　關(guān)愛老人，關(guān)愛孩子，關(guān)愛殘疾人，三位委員不約而同地將目光聚焦弱勢群體。她們是全國政協(xié)委員，是一方“父母官”，她們同時又為人母、為人女，她們愿意將自己的目光持續(xù)投注到這些真正需要關(guān)注的人群身上，用自己的“溫度”表達為民愛民的赤誠之心。

（來源：中國社會報2019.3.14）

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