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首頁李登奇
十余年風雨兼程,，安徽社會工作砥礪前行,。
自2006年至今，安徽省社會工作專業(yè)人才隊伍建設經歷了萌芽,、起步,、困境、破題,、發(fā)展,，從起初的“舉步維艱”到而今的“精彩蝶變”；安徽省社會工作專業(yè)人才制度框架不斷健全,社會工作專業(yè)人才隊伍建設日趨壯大,；全省創(chuàng)建了專業(yè)教育,、崗位培訓和職業(yè)評價“三位一體”人才培養(yǎng)方式，規(guī)?？偭窟_3.5萬余人,，其中持證社會工作者8463人，擁有全國社會工作領軍人才2名,，“江淮優(yōu)秀社工”和“江淮社工之星”40名,；全省社會工作專業(yè)人才服務平臺逐步拓寬，目前,，相關事業(yè)單位,、群團組織、社區(qū)和社會組織社會工作專業(yè)崗位已超過1.5萬個,，社會工作服務機構達257家,，為社會工作專業(yè)人才發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺,。
三駕馬車共同發(fā)力
政策創(chuàng)制,、人才培養(yǎng)、搭建平臺齊頭并進
欲破堅冰,，政策先行,。
2012年3月，安徽省《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》出臺,，同年7月和2016年6月又先后出臺了安徽省“十二五”“十三五”社會工作人才隊伍建設規(guī)劃,。并先后圍繞計生特困群體、青少年事務、社會救助領域,、政府購買社工服務,、社工機構培育發(fā)展等發(fā)展關鍵領域制定專項政策，推動社會工作“嵌入式”發(fā)展,。同時,，16個市也相繼出臺了發(fā)展政策40多項。全省已建立完善綜合政策引領,、專項措施支撐,、地方政策跟進的政策體系。
制度為基,，人才為本,。
為此，安徽省打造專業(yè)教育,、崗位培訓和職業(yè)評價“三位一體”的人才模式,。全省開設10所社會工作專業(yè)院校，先后培養(yǎng)了7400多名社會工作專業(yè)畢業(yè)生,。廣泛開展各類社會工作專業(yè)知識培訓,，鼓勵社區(qū)工作者、社會組織從業(yè)人員積極參加全國社會工作者職業(yè)水平考試,。截至2017年底,，全省社會工作專業(yè)人才總量達3.5萬余人，持證社工8463人,。與此同時,，加大“雙基地”建設，全省擁有社會工作專業(yè)人才培訓基地21家和實訓基地20家,。
同時,，堅持“雙向開發(fā)”，同步推進社會工作專業(yè)崗位設置和社會工作專業(yè)服務機構發(fā)展,。大力實施基層社會工作專業(yè)人才“5+1”工程,，在城鄉(xiāng)基層居（村）民自治組織、社區(qū)服務組織,、公益服務類事業(yè)單位,、公益慈善類社會組織、基層社會服務部門5類單位中實現(xiàn)社會工作專業(yè)人才全覆蓋,。通過政策引領,、基地孵化、資金支持,、項目帶動等方式,，加快培育社會工作服務機構。全省社會工作專業(yè)崗位達15025個，各級社會工作協(xié)會達21家,，社會工作專業(yè)服務機構257家,，社會工作服務站點2374個。
幫扶弱勢群體 助力脫貧攻堅
推動出臺相關政策服務老年群體
扶貧必先扶智,。
2013年至2020年,，全國社會工作專業(yè)人才支持“邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困縣區(qū)”計劃在包括阜陽市,、六安市等七市部分縣區(qū)實施,，安徽累計選派優(yōu)秀社會專業(yè)人才100人，圍繞社會福利,、社會救助,、農村留守兒童等領域開展社會工作服務項目25個，幫扶受援縣區(qū)25個,，受援社區(qū)34個,、受援機構29個，共計開展個案工作122個,、小組工作131個,、社區(qū)工作194個。為受援地區(qū)開展社會工作專業(yè)培訓超過880人次,，730人通過全國社會工作者職業(yè)水平考試,，為受援地培育民辦社會工作服務機構達45家。
自2017年12月起,，民政部首批社會工作服務機構“牽手計劃”項目落地安徽,，援派機構一對一牽手幫扶受援機構，在受援地開展社會工作結對幫扶服務,。
在安徽的社會工作服務機構中,，有一個特殊的“1+3”社工服務模式。
“怡養(yǎng)家園”失獨老年家庭社工關懷服務示范項目,，是安徽省社會工作（者）協(xié)會于2013年開始實施的兩年期項目,，覆蓋合肥、安慶,、淮南3市8區(qū),，直接服務失獨老年群體達1080人。該項目創(chuàng)立了“社工+計生（民政專干）+志愿者+（生活幫扶）服務人員”的“1+3”失獨老年家庭關懷服務模式,，引起了社會各界的廣泛關注,。目前，66個縣（市,、區(qū)）復制推廣“1+3” 失獨老年家庭關懷社工服務模式，培育社會工作服務機構24家。
2014年兩會期間,，省政協(xié)委員以怡養(yǎng)家園項目為例,，提出了“關于完善安徽省‘失獨家庭’養(yǎng)老扶助機制的建議”，此提案受到了安徽省委領導重視并作出批示,。當年的5月,，省政府辦公廳出臺了《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》，從政策層面為失獨群體的養(yǎng)老,、醫(yī)療,、生活提供了保障和基礎；8月,，《關于政府購買社會工作服務的實施意見》首次明確提出建立健全政府購買社會工作服務制度,。此后，安徽省出臺了一系列相關文件,，有力推動了社會工作服務由民政領域向其他領域拓展,，由民政部門單打獨斗向多個部門合力推動轉型。
參與社區(qū)治理
培育社區(qū)榜樣,，助推社區(qū)多元共治
2012年12月成立的合肥市包河區(qū)濱湖世紀社區(qū),，作為合肥市首個街道級社區(qū)，由包河區(qū)直管, 社區(qū)人口高度集聚,，目前居住人口超過14萬人,。
2018年1月該社區(qū)首創(chuàng)“五社聯(lián)動”（社區(qū)服務+社會工作者+社會組織+社會資本+社區(qū)自治）服務模式下的居民自治項目，以 “微公益創(chuàng)投項目” （即社區(qū)提供資金,、管理,、技術等方面的支持，激發(fā)轄區(qū)居民,、社區(qū)社會組織,、企事業(yè)單位等成員的公益創(chuàng)意）為抓手,，著力扶持一批社區(qū)社會組織,，培育一批社區(qū)居民骨干，打造一批品牌化公益項目,，提升居委會組織策劃能力和社會管理能力,，引導居民積極參與社區(qū)事務,。
“濱湖世紀社區(qū)共治”專項基金（以下簡稱“U基金”）就是一個“微公益創(chuàng)投” 的典型項目。該項目于2017年1月5日,，濱湖世紀社區(qū)服務中心與安徽樂邦慈善基金會按照1∶1比例共同出資成立,，有政府種子資金、基金會資金和社會捐贈三部分構成,，是全國首個PPP模式的社區(qū)共治專項基金,?！癠基金”不僅僅是籌集資金的平臺，還能幫助整合社會資源和社會資本,，鼓勵居委會,、社區(qū)社會組織和居民，根據(jù)需求研發(fā)公益項目,，開展公益活動和服務,，凝聚公益力量。
目前,，濱湖世紀社區(qū)已備案的社區(qū)社會組織達106家,。在微公益創(chuàng)投的推動下，對引領居民自我服務,、自我教育,、自我管理、自我監(jiān)督,，營造良好的自治氛圍,，構建了鄰里共同體。
（來源：中國社會報2018.5.18）
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