廣州市社會(huì)工作納入脫貧攻堅(jiān)總體安排協(xié)同推進(jìn)

通訊員李國(guó)全

近年來(lái)，廣東省廣州市委、市政府高度重視社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)工作，將發(fā)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作納入當(dāng)?shù)攸h委、政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)總體安排中，同其他扶貧工作一同部署、協(xié)同推進(jìn)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)、開(kāi)展對(duì)口幫扶等方式，增加貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入，支持貧困群眾提升自我脫貧、自我發(fā)展能力和幫忙解決實(shí)際困難。

支持社工專(zhuān)業(yè)力量參與脫貧

廣州市圍繞民政部印發(fā)的《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉行動(dòng)方案》《關(guān)于支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，在《廣州市政府資金支持社會(huì)工作發(fā)展實(shí)施辦法》中專(zhuān)門(mén)設(shè)立“社會(huì)工作對(duì)口支援專(zhuān)項(xiàng)資助”項(xiàng)目，對(duì)未使用財(cái)政資金的扶貧、助殘、為老等優(yōu)秀社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，給予經(jīng)核實(shí)經(jīng)費(fèi)支出10%至30%的獎(jiǎng)勵(lì)（最高不超過(guò)50萬(wàn)元），鼓勵(lì)民辦社工機(jī)構(gòu)參與脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)。

通過(guò)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)型“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)掘社區(qū)多元主體力量參與脫貧攻堅(jiān)，支持、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量支持社區(qū)發(fā)展。推動(dòng)“社工+義工”發(fā)展模式，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)志愿服務(wù)。目前，全市社工每年服務(wù)群眾約300萬(wàn)人次，解決社區(qū)問(wèn)題3.2萬(wàn)個(gè)；發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)志愿者（義工）234.27萬(wàn)人，占常住人口的16.15%；累計(jì)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)74512場(chǎng)，志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)達(dá)3954萬(wàn)小時(shí)。

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作試點(diǎn)

廣州市自2009年起試點(diǎn)政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村社工服務(wù)，在年人均收入處于貧困線以下的從化區(qū)良口鎮(zhèn)長(zhǎng)流村、樂(lè)明村，推行社工與村民同吃、同住、同勞動(dòng)的駐村服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展需求調(diào)查，發(fā)掘當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，與村民共同探索可持續(xù)發(fā)展之路。項(xiàng)目培育了鄉(xiāng)村旅社婦女互助小組、青梅合作社、小農(nóng)墟等多個(gè)村民組織，打造了鄉(xiāng)村旅社項(xiàng)目，年總營(yíng)業(yè)額達(dá)50萬(wàn)元，每名成員平均每年有近2萬(wàn)元的收入，有效地改善了村民的生活。保護(hù)了祠堂、新龍圍祖屋等3個(gè)村民公共空間和百余份村落歷史文化、村民個(gè)人生命故事等口述歷史材料，提升了村民的文化自信心，加強(qiáng)了村民的文化認(rèn)同感。推動(dòng)互助小組關(guān)注社區(qū)公共事務(wù)，參與村莊的環(huán)境改善、支持村民聚會(huì)、關(guān)懷慰問(wèn)社區(qū)內(nèi)的老人和小孩，營(yíng)造鄰里互幫互助的社區(qū)氛圍。

經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，廣州社會(huì)工作力量在改善村容村貌、營(yíng)造社區(qū)文化、提高村民收入等方面取得較好成效，同時(shí)也吸引了大批外出打工青年回村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)工作力量介入扶貧工作和“三農(nóng)”工作提供了實(shí)踐參考。

建立健全援助幫扶機(jī)制

依托全市188個(gè)社工服務(wù)站（家庭綜合服務(wù)中心），為社區(qū)貧困家庭、特殊社群提供專(zhuān)業(yè)社工服務(wù)，建立健全援助幫扶機(jī)制。

增城區(qū)正果鎮(zhèn)家綜社工定期到山腳和山頂?shù)漠屪宕暹M(jìn)行家庭探訪，主動(dòng)發(fā)掘需要服務(wù)的家庭。通過(guò)入戶(hù)探訪，了解到有4名優(yōu)秀貧困生因家境拮據(jù)無(wú)法讀大學(xué)，社工通過(guò)協(xié)助其申請(qǐng)政策支持、鏈接愛(ài)心資源，已幫助多名優(yōu)秀貧困生順利入學(xué)。此外，社工通過(guò)走訪發(fā)現(xiàn)80歲畬族阿婆難以接受丈夫離世的現(xiàn)實(shí)，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的情緒問(wèn)題，社工通過(guò)長(zhǎng)期的陪護(hù)和哀傷輔導(dǎo)服務(wù)，幫助畬族阿婆走出悲傷，并協(xié)助其申請(qǐng)政策支援，改善居住環(huán)境。

強(qiáng)化城際對(duì)口支援

廣州市與肇慶市、江西省等建立社會(huì)工作對(duì)口支援合作，為其提供社會(huì)工作人才培養(yǎng)、服務(wù)資源鏈接、示范項(xiàng)目打造等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)支持。截至今年10月，全市共有34家機(jī)構(gòu)參與城際對(duì)口支援服務(wù)，全面扶持發(fā)展社工服務(wù)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)社工人才、實(shí)施社工服務(wù)項(xiàng)目、支持建立健全社會(huì)工作服務(wù)制度等任務(wù)。

廣州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州市大力加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培育建設(shè)，將社會(huì)工作者納入緊缺工種和人才引進(jìn)職業(yè)（工種）序列，將優(yōu)秀社會(huì)工作人才納入廣州高層次人才認(rèn)定序列，吸引社工人才留穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立完備的社工專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育體系，打造專(zhuān)業(yè)社工人才隊(duì)伍。今年以來(lái)，全市開(kāi)展社會(huì)工作培訓(xùn)38465人次。目前，全市有社工機(jī)構(gòu)407家，通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試18283人，社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工人才數(shù)量位居全國(guó)第一。廣州市將繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍扶貧政策和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，健全社工介入脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)需求與資源鏈接成效，加大社工參與脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)事跡宣傳力度，大力營(yíng)造社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.12.26）

廣州市社會(huì)工作納入脫貧攻堅(jiān)總體安排協(xié)同推進(jìn)

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