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首頁特約通訊員 范南虹
12月18日,，海南省民政廳舉行新聞發(fā)布會,，介紹全省社會組織發(fā)展情況,。省民政廳廳長苗延紅介紹說,，截至2018年10月,，全省共登記各類社會組織7618家,，涉及科技,、教育,、衛(wèi)生,、文化,、體育、慈善等各個領域,，形成了門類齊全,、層次多樣、覆蓋廣泛的社會組織體系,，成為推動海南經(jīng)濟社會發(fā)展的一支重要力量,。
海南社會組織發(fā)展起步比較晚。1991年11月15日,，省政府頒布了建省后首個《海南省社會團體登記管理辦法》,，當時僅有90家社會組織，功能作用比較弱小,。隨著海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，對社會組織的需求越來越廣泛，海南省委,、省政府高度重視和培育發(fā)展社會組織,，出臺了一系列關于社會組織發(fā)展改革的制度措施，推動了全省社會組織健康有序發(fā)展,。
在政策扶持方面,，海南從稅收、政府購買服務,、社會組織孵化培育方面加以傾斜,，全省目前共有254家社會組織獲得非營利組織免稅資格,，51家社會組織獲得公益性捐贈稅前扣除資格；2012年以來,，海南各類社會組織從中央,、省兩級財政獲得資金5700萬元開展居家養(yǎng)老、助學,、醫(yī)療救助等社會服務,；2018年10月，海南首個省級社會組織孵化基地投入運行,，用于孵化培育更多與海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港建設相適應的社會組織。
在社會組織登記管理制度改革方面,，海南相繼出臺了《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關于培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的意見》《海南省民政廳關于對四類社會組織實行直接登記的通知》《海南省人民政府關于取消和下放省級行政審批事項的決定》等,，重點培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類,、公益慈善類,、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織，優(yōu)化其登記管理程序,；取消了社會團體籌備階段的行政審批和社會團體,、基金會分支（代表）機構和內設機構設立、變更,、注銷登記的行政審批,，提高了登記管理效率；將社會組織年檢制度改為年度報告制度,。
海南省主動激發(fā)社會組織脫貧攻堅的作用,，將社會組織列為構建專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧“三位一體”大扶貧格局的重要組成部分,。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年11月底,，海南省級社會組織參與產(chǎn)業(yè),、教育、健康等幫扶項目265個,，幫扶村鎮(zhèn)682個,，投入資金約3.2億元。在參與扶貧過程中,，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀社會組織,，其中海南成美慈善基金會發(fā)起的“情暖少數(shù)民族女孩”項目，先后資助全國11個少數(shù)民族地區(qū)的2964名貧困女孩免費接受職業(yè)教育（海南地區(qū)670名）,，引起社會廣泛關注,。
海南省社會組織黨建工作,，也成效斐然。先后出臺《關于加強全省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織管理體制機制建設的意見（試行）》《海南省黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核實施辦法（試行）》等文件,，不斷創(chuàng)新工作模式,，探索出社會組織黨建工作“三結合”的新模式，即黨建與業(yè)務相結合,、線上與線下相結合,、試點與全面推進相結合，以此推動全省社會組織基層黨建工作提檔升級,。截至目前,，全省社會組織已建立黨組織961個，選派黨建指導員489名,，提高了社會組織黨建質量和黨組織覆蓋率,。
（來源：中國社會報2018.12.25）
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