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首頁本報記者 張 婷
護理床,、呼叫器、噴淋消防設(shè)施,、報警器,、適老化設(shè)備……這些在城市養(yǎng)老院中早已司空見慣的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，想要在農(nóng)村敬老院中成為標配,，在過去并非易事,。
如今，河南省洛陽市孟津縣的10所農(nóng)村敬老院,，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,，入住老人十分安全、十分舒適,、十分幸福,。
這主要得益于孟津縣開展的農(nóng)村敬老院提升改造工程。今年1月初,，洛陽市民政局印發(fā)《2018年洛陽民政工作安排意見》,，著力開展農(nóng)村敬老院提升改造工程。孟津縣高度重視,，將農(nóng)村敬老院提升改造列入縣委縣政府“2018年十大民生實事”工程,，出臺《關(guān)于開展“敬老院建設(shè)管理提升年”活動的指導性方案》，按照“狠抓落實,、快速啟動,、順利實施、超前完成”的工作思路,，投資485.8萬元,，在全縣范圍內(nèi)穩(wěn)步推進，這對經(jīng)濟欠發(fā)達的孟津來說,，實屬不易,。
基礎(chǔ)設(shè)施改造讓老人舒適生活
就在記者來到孟津的前一天，孟津下了今冬的第一場雪,，屋外滴水成冰,。
常袋鎮(zhèn)敬老院的二層小樓里卻絲毫沒有冬天的痕跡，敬老院改造的電力供暖設(shè)備,，溫暖著老人的心,。
張保成老人在常袋敬老院已經(jīng)住了兩年，說起在這里的生活,，老人用“舒服”回答了記者所有的問題,，飯吃得舒服、床睡著舒服,、日子過得舒服,，“比在自己家舒服?！?/span>
“常袋多渠道籌資150余萬元,，對敬老院進行提升改造，為的就是讓老人住得舒服,、生活幸福,。”常袋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周奇輝告訴記者,，“除了房屋主體沒變,，其他能改造的都改造了?！?/span>
此次提升改造工程,，常袋敬老院除統(tǒng)一安裝消防噴淋設(shè)施、視頻監(jiān)控探頭外,，美化墻面,、硬化綠化地面，全面打造無障礙通道,，實現(xiàn)院內(nèi)無障礙銜接,；廚房更換電清潔灶具，增設(shè)不銹鋼櫥柜,、油煙凈化機,、食品留樣冰箱等設(shè)備，保障老人食品安全,；建成護理型房間12個,，醫(yī)用床、輪椅、墻面扶手等設(shè)施一應(yīng)俱全,；統(tǒng)一設(shè)置雜物歸放間,，更換柜、床,、被褥等生活用品,，并建立生活用品一年一更換、一周一清洗,、一天一整理制度,，達到房間設(shè)施統(tǒng)一、擺放統(tǒng)一,、標準統(tǒng)一,，確保老人生活干凈整潔、溫馨舒適,。
常袋敬老院只是孟津農(nóng)村敬老院的縮影,，孟津縣民政局副局長劉義通告訴記者，各鎮(zhèn)按照指導性方案,，結(jié)合實際,、統(tǒng)一標準、全面推進,，截至目前,，除送莊鎮(zhèn)及白鶴鎮(zhèn)敬老院新建、改擴建還未完工,，其余8所敬老院已經(jīng)全部提升完畢,，入住集中供養(yǎng)老年人387人。
“除改善集中供養(yǎng)老年人的生活設(shè)施外,，洛陽市還提升了供養(yǎng)標準,。”洛陽市民政局社會救助科主任科員董誠介紹道,，今年,，洛陽市將農(nóng)村集中供養(yǎng)的特困人員基本生活標準調(diào)整為每人每年6252元，照料護理標準最高可達800元,，“這大大提升了老年人的生活水平,。”
消防噴淋設(shè)施為老人守住安全底線
如何確保集中供養(yǎng)老人的安全,，孟津縣將安裝消防噴淋設(shè)施放在了第一位,。
“近年來養(yǎng)老院火災(zāi)頻發(fā)，嚴重威脅入住老年人的生命安全,?！倍\告訴記者，“敬老院提升改造要抓住關(guān)鍵，安裝消防設(shè)施就是關(guān)鍵,，也是底線,。”
然而安裝一整套消防噴淋設(shè)施,，至少要花費七八十萬元,，這可愁壞了劉義通,。
“我們聯(lián)系了多家具有消防資質(zhì)的設(shè)計公司,，想尋求一套‘物美價廉’的消防噴淋設(shè)備，功夫不負有心人,?！眲⒘x通言語中盡是藏不住的喜色，“設(shè)計公司將花費最大的地下水池和高位水箱改為加壓水箱,，費用減少了一大半,，效果還是一樣好?！?/span>
為減少各鎮(zhèn)財政壓力,，洛陽市民政局撥款185.8萬元，專門用于敬老院消防設(shè)施改造,，縣財政追加300萬元,，其余款項由各鎮(zhèn)財政補齊，提升改造行動如火如荼地展開了,。
如今,，敬老院每個房間都配備了煙霧報警器及噴淋系統(tǒng)，屋內(nèi)墻壁安裝了防火隔層,，屋外消防栓,、滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備齊全,，將火災(zāi)隱患降到了最低,。“屋內(nèi)如果有煙,，報警器就會報警,，工作人員會立刻趕到，當溫度達到70攝氏度左右時,，自動噴淋系統(tǒng)開始工作,，這些設(shè)施都通過了消防部門審核，真正為老人的安全起到了‘兜底’作用,?！眲⒘x通介紹道。
“設(shè)施設(shè)備有了，工作人員和院民的消防意識也要進行‘改造’,?！痹诙\看來，“人防”和“技防”同樣重要,。
據(jù)劉義通介紹,，各鎮(zhèn)敬老院均成立了值班管理制度，實行24小時值班制,，值班人員當班期間,，堅持對園內(nèi)各處各項安全消防設(shè)施進行巡查，并登記在冊,，夜間巡查不少于兩次,。
同時，為提升敬老院工作人員和院民的消防意識和消防技能,，各鎮(zhèn)定期舉辦培訓班及消防演練,，“現(xiàn)在，院民在屋內(nèi)吸煙,、亂拉電線的情況沒有了,，各消防設(shè)施都能夠熟練操作?！背顷P(guān)鎮(zhèn)敬老院院長梅望玲欣慰地說,，“大家的消防意識提高了，人為的安全隱患就大大減少了,?！?/span>
收養(yǎng)轉(zhuǎn)護理滿足老人更多需求
2017年底，河南省印發(fā)《“十三五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》,，提出要提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力,，加強農(nóng)村敬老院建設(shè)和改造，推動服務(wù)設(shè)施達標,，在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,，為農(nóng)村低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷可及的養(yǎng)老服務(wù),。
孟津縣全面推進農(nóng)村敬老院提升改造工程,，就是對規(guī)劃的積極響應(yīng)。
“敬老院基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造,，為敬老院由‘收養(yǎng)型’向‘護理型’轉(zhuǎn)變打下了堅實的基礎(chǔ),。”在董誠看來,，“基礎(chǔ)設(shè)施達不到標準,，轉(zhuǎn)型就是紙上談兵,。”
據(jù)劉義通介紹,，孟津縣將護理設(shè)施提升改造列入指導方案,，要求每個敬老院要設(shè)置一定數(shù)量的護理型房間，購買醫(yī)用床和輪椅,，改造房門和衛(wèi)生間,，安裝墻面扶手和監(jiān)控設(shè)備，方便醫(yī)用床和輪椅進出通暢,，為下一步轉(zhuǎn)型做好了準備,。
同時，指導方案還對敬老院工作人員提出了具體要求,。工作人員配比方面,，與全自理供養(yǎng)老人比例不低于1∶7,，半自理老人不低于1∶4,，全護理老人不低于1∶1.5；服務(wù)技能方面,，必須經(jīng)過崗前培訓,，掌握一定的護理、服務(wù)技能,；工作制度方面,，進一步完善敬老院各項規(guī)章制度，日常工作要做到無縫銜接,，事事有人管,、件件有記錄。
“這所有的工作,，都是為了轉(zhuǎn)型做準備,，基礎(chǔ)工作做好了，轉(zhuǎn)型指日可待,?！眲⒘x通振奮地說。
農(nóng)村敬老院的提升改造直接涉及集中供養(yǎng)老年人的幸福晚年,，是民心工程,、德政工程。孟津縣全力以赴,、腳踏實地,，探索出了一條可學習、可借鑒,、可推廣的“孟津經(jīng)驗”,，為集中供養(yǎng)老年人的幸福晚年保駕護航,。
（來源：中國社會報2018.12.27）
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