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首頁(yè)通訊員 戴良軍
今年以來(lái)，湖北省武漢市民政局深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察武漢時(shí)提出的“四個(gè)切實(shí)”重要要求,，積極開(kāi)展“三進(jìn)三送”活動(dòng),，通過(guò)練內(nèi)功、增效能,、提水平，將惠民政策送進(jìn)基層、送進(jìn)社區(qū),、送進(jìn)家庭,，讓廣大市民群眾和特殊群體獲得更多幸福感和滿足感。
進(jìn)社區(qū),，送服務(wù)
建陣地,，激活力。全市社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，83%的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)到1000平方米以上,，設(shè)置了青少年空間、婦女之家,、書(shū)畫(huà)室等功能室,，社區(qū)經(jīng)常組織居民開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，將服務(wù)和文化送給居民,，以文化凝聚民心,、促進(jìn)和諧。
在社區(qū)治理方面,，武漢市創(chuàng)造了“民事民提,、民事民議、民事民決,、民事民評(píng)”的“四民工作法”,，居民群眾可以參與社區(qū)惠民項(xiàng)目資金的使用、重要活動(dòng)的開(kāi)展,、社區(qū)微改造項(xiàng)目的實(shí)施等決策,，讓社區(qū)居民更有參與感和歸屬感。
“在社區(qū)治理中,，還要鼓勵(lì)社會(huì)組織和社工在社區(qū)里扎根,。”市民政局負(fù)責(zé)人說(shuō),，武漢市實(shí)施兩屆社區(qū)社會(huì)組織助力計(jì)劃,，重點(diǎn)支持了325家草根社會(huì)組織，廣泛開(kāi)展社區(qū)公益創(chuàng)投,，資助居民互助項(xiàng)目,。全市93%的社區(qū)實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一社工。
強(qiáng)設(shè)施,，送關(guān)懷,。“在對(duì)社區(qū)的服務(wù)中最受歡迎的項(xiàng)目之一就是送清涼,?！笔忻裾重?fù)責(zé)人說(shuō),，凡最高氣溫達(dá)到35℃或者最低氣溫在28℃以上，全市各社區(qū)納涼點(diǎn)就將開(kāi)放,。為加強(qiáng)納涼點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市民政局要求納涼點(diǎn)除了要有空調(diào)外,，還必須做到有飲用水,、應(yīng)急藥品、文化娛樂(lè)設(shè)施,、安全應(yīng)急措施等,。
今年，武漢納涼點(diǎn)變化不小,，有的重新改造面積大增,，有的添加了休閑設(shè)施，有的頻出新招提供溫馨增值服務(wù),，居民們?cè)诩{涼點(diǎn)里體檢,、打球、學(xué)手工編織,。納涼點(diǎn)開(kāi)建至今已建成近1500個(gè),，納涼點(diǎn)的環(huán)境和設(shè)施不斷改善和增強(qiáng)，服務(wù)人次達(dá)到500萬(wàn)之多,。
搭平臺(tái),，解民憂。今年,，針對(duì)雙職工子女4點(diǎn)半放學(xué)后無(wú)人管的難題,，市民政局又出新招，在50個(gè)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)社區(qū)學(xué)生托管服務(wù)中心,，由專業(yè)社工負(fù)責(zé),，組織教師、大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)為孩子們提供課業(yè)輔導(dǎo),、興趣活動(dòng)等,，為居民群眾切實(shí)解決后顧之憂，贏得一片叫好,。
進(jìn)機(jī)構(gòu),，送關(guān)愛(ài)
進(jìn)福利機(jī)構(gòu)，關(guān)愛(ài)老人兒童,。福利機(jī)構(gòu)是特困老人和孤殘兒童比較集中的地方,。74家農(nóng)村福利院通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，安排社會(huì)工作者為老年人開(kāi)展包括日常照料,、健康管理,、心理慰藉在內(nèi)的各項(xiàng)專業(yè)服務(wù),。全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越完備，生活條件越來(lái)越好,，受到老年人的歡迎,。
進(jìn)救助機(jī)構(gòu)，關(guān)愛(ài)流浪人員,。對(duì)流浪人員的關(guān)愛(ài),，體現(xiàn)在救助機(jī)構(gòu)的每一項(xiàng)細(xì)節(jié)舉措上，武漢市救助管理站設(shè)置了殘疾人服務(wù)點(diǎn)和便民服務(wù)點(diǎn),，配備了輪椅,、拐杖、老花鏡,、針線等便民服務(wù)設(shè)施,，為受助人員提供貼心服務(wù)。為做好對(duì)流浪人員的救助服務(wù),，站里嚴(yán)格按“六個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，即洗一次澡，理一次發(fā),，換一套干凈衣服,，吃一份可口的飯菜，救助一張返鄉(xiāng)車票,，提供一套途中食品,。
進(jìn)基層部隊(duì)，關(guān)愛(ài)官兵傷員,。武漢市獲得雙擁工作六連冠,，進(jìn)部隊(duì)送溫暖活動(dòng)讓軍民魚(yú)水情更加濃厚。每年八一前后,，市區(qū)民政部門(mén)開(kāi)展系列慰問(wèn)活動(dòng),，并啟動(dòng)開(kāi)展雙擁活動(dòng)月。為做好退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,，全市通過(guò)系列改革舉措,，建立適應(yīng)退役士兵就業(yè)需求的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，在年底前形成“四個(gè)一”成果,，即一個(gè)退役士兵教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),、一個(gè)退役士兵教育培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范、一套退役士兵定點(diǎn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系,、一個(gè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),，全面打造武漢市退役士兵教育培訓(xùn)特色品牌。
進(jìn)家庭,，送溫暖
織密網(wǎng),，托底線,。“我市低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,，低收入家庭認(rèn)定辦法出臺(tái),，讓更多困難群體感受到溫暖?！笔忻裾重?fù)責(zé)人介紹,，武漢市低保制度自1996年建立以來(lái)，城市低保經(jīng)過(guò)14次,、農(nóng)村低保經(jīng)過(guò)9次提標(biāo),，低保標(biāo)準(zhǔn)綜合增幅達(dá)到了10.68%,，高于全市GDP增幅,，城鄉(xiāng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)占居民人均可支配收入的20%，占城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出的30.5%和44%,。
臨時(shí)救助的保障水平提高到8580元,，“救急難”功能更加凸顯。提高困難對(duì)象住院救助水平,，重點(diǎn)救助對(duì)象（含建檔立卡精準(zhǔn)扶貧對(duì)象）住院救助比例從70%提高至80%,，年度救助封頂線從5萬(wàn)元提高至7萬(wàn)元……
“這些政策標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，對(duì)低收入家庭來(lái)講,，真是雪中送炭,。”低保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，2017年出臺(tái)的《武漢市低收入家庭認(rèn)定實(shí)施辦法》,，放寬了貧困家庭認(rèn)定的收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了低收入家庭認(rèn)定范圍,，扣減致貧因素支出,，對(duì)因疾病、養(yǎng)老,、扶幼,、助殘、教育等方面的家庭剛性支出,，設(shè)定了支出扣減系數(shù),，支出系數(shù)越高，扣減支出越多,。
互聯(lián)網(wǎng),，助老樂(lè)。全市現(xiàn)有老年人178萬(wàn)之多,，95%的老年人選擇居家養(yǎng)老,，為提升養(yǎng)老服務(wù),，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源不足的困境，讓老年人足不出戶,，就能享受到各項(xiàng)服務(wù),，武漢市開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”新征程，計(jì)劃用3年時(shí)間,，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)手段,，從養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革入手，將社區(qū)為老服務(wù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)嫁接,、植入到居家養(yǎng)老服務(wù)之中,，形成社區(qū)嵌入、中心輻射,、統(tǒng)分結(jié)合“三位一體”新模式,，提供助餐、助潔,、助醫(yī),、遠(yuǎn)程照護(hù)“三助一護(hù)”服務(wù)，讓老年人在家中即可享受專業(yè)照料,、看護(hù)支持等服務(wù),。
到2020年，各中心城區(qū)將擁有一個(gè)統(tǒng)分結(jié)合模式平臺(tái),，全市共設(shè)置社區(qū)嵌入模式或中心輻射模式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)291個(gè),，“三助一護(hù)”服務(wù)有效應(yīng)答的街道達(dá)到100%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)半徑實(shí)現(xiàn)1公里內(nèi)提供,。
扶貧網(wǎng),，幫到底。以“精準(zhǔn)扶貧,、不落一人”為總要求,，將沒(méi)有勞動(dòng)能力靠自身難以脫貧的貧困對(duì)象全部納入農(nóng)村低保、特困保障范圍,；將被認(rèn)定為具有勞動(dòng)能力,，但通過(guò)其他手段仍然不能脫貧的貧困對(duì)象及時(shí)納入農(nóng)村低保保障范圍，做到應(yīng)保盡保,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
將扶貧對(duì)象中享受最低生活保障政策的年滿70周歲老年人、未成年人,、重度殘疾人,、重病患者、見(jiàn)義勇為傷殘人員,、失獨(dú)家庭成員以及革命老區(qū)對(duì)象作為重點(diǎn)救助對(duì)象,，增發(fā)20%低保金,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)扶貧,。
加強(qiáng)扶貧制度與最低生活保障,、特困供養(yǎng)救助與醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等專項(xiàng)制度的銜接,，建立低保,、五保信息與扶貧信息共享平臺(tái)，以民政部門(mén)與扶貧部門(mén)各自建立的低保信息庫(kù)和建檔立卡貧困人口信息庫(kù)為基礎(chǔ),，共同建立全市貧困人口信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)低保信息與扶貧信息共享。對(duì)貧困人口的對(duì)象分布,、致貧原因,、健康狀況、教育程度等情況進(jìn)行全面分析,，對(duì)貧困治理涉及的政策措施落實(shí)進(jìn)度開(kāi)展專項(xiàng)分析,，為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù),。
（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.7.30）
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