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首頁江西省民政廳黨組書記、廳長 劉金接
江西省委十四屆六次全會從更高層次貫徹落實習近平總書記對江西工作的重要要求，鮮明提出“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”戰(zhàn)略舉措，進一步完善了富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西建設的戰(zhàn)略思路，擘畫了新時代江西物華天寶、人杰地靈新畫卷，開拓了全省改革發(fā)展新境界。全省民政系統(tǒng)將認真貫徹落實全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步明確發(fā)展取向、工作導向、奮斗指向，全面提升民生服務和社會治理水平，奮力譜寫江西現(xiàn)代大愛民政建設新篇章。
以“弱有所扶”為目標，切實筑牢基本民生保障底線。一是編密兜牢社會救助安全網(wǎng)。深入實施脫貧攻堅三年行動計劃，進一步加強農村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，健全低保對象認定辦法，落實特困救助供養(yǎng)制度，加大臨時救助力度，實施基本醫(yī)保、大病保險、商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助“四道防線”相銜接，充分發(fā)揮社會救助在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底作用。統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，積極協(xié)調相關部門，強化就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保、住房等方面的專項幫扶舉措，確保到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)城鎮(zhèn)貧困群眾“兩不愁三保障”的目標。二是編密兜牢防災減災救災安全網(wǎng)。突出抓好防災減災救災體制機制改革、重大自然災害風險防控、自然災害救助體系建設、防災減災重大工程建設等重點任務，不斷提升綜合防災減災救災能力。三是編密兜牢兒童合法權益保障安全網(wǎng)。落實孤兒和困境兒童養(yǎng)育政策，穩(wěn)步提高孤兒養(yǎng)育標準。全面實行孤兒區(qū)域性集中養(yǎng)育，提升孤殘兒童養(yǎng)、治、康、教水平。深入開展“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動，強化家庭監(jiān)護主體責任教育引導，不斷健全兒童關愛保護體系。
以激發(fā)活力為取向，不斷創(chuàng)新基層社會治理體系。一是提升基層群眾自治組織服務能力。加強村（居）委會建設，進一步增強開展社區(qū)協(xié)商、服務社區(qū)居民的能力，發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的基礎作用。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進法治、德治、自治有機融合。二是提升社會組織服務能力。深化社會組織管理制度改革，推進政府購買服務，完善財稅支持政策和人才政策，支持社會組織健康發(fā)展。引導社會組織參與協(xié)商民主、社區(qū)治理、脫貧攻堅、志愿服務、環(huán)境保護等活動，發(fā)揮其重要作用。推進社會組織綜合監(jiān)管體制、信用體系建設，加強社會組織誠信自律。三是提升志愿服務組織和專業(yè)社工機構服務能力。加大扶持培育力度，綜合運用孵化培育、政策指導、人才培養(yǎng)、項目資助、示范引領等各種方式，幫助志愿服務組織和專業(yè)社會工作機構提升服務能力。搭建好政社、社企以及社會力量之間的合作平臺，促進志愿服務隊伍不斷壯大。
以完善制度為關鍵，積極營造軍人軍屬備受尊崇的社會氛圍。一是完善優(yōu)待撫恤制度。落實好優(yōu)撫對象撫恤補助標準，保障好重點優(yōu)撫對象的基本生活，在政治上關心、精神上撫慰、生活上照顧，逐步推動優(yōu)撫對象生活待遇由“解困型”向“優(yōu)待型”轉變。落實軍人榮譽有關政策，健全軍人入伍、立功和執(zhí)行重大任務等獎勵優(yōu)待措施。二是完善退役士兵安置制度。科學制訂退役士兵安置計劃，提升指令性安排工作的政策剛性和崗位質量，做好符合政府安排工作條件退役士兵安置工作。完善退役士兵職業(yè)教育和技能培訓體系，完善扶持政策，鼓勵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，充分引導他們在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮專長、建功立業(yè)。三是完善擁軍優(yōu)屬制度。堅持把為部隊官兵辦實事、解難題作為雙擁工作的出發(fā)點和落腳點，加強雙擁支前工作，為部隊遂行使命提供有力支持。做到重大節(jié)日走訪慰問到位、實際困難幫助解決到位、涉法問題協(xié)調化解到位，有效保障軍人軍屬合法權益。
以滿足需求為導向，持續(xù)深化民政公共服務供給側改革。一是積極深入推進養(yǎng)老服務綜合改革。全面開放養(yǎng)老服務市場，深化公辦養(yǎng)老院改革，推進醫(yī)養(yǎng)結合，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務質量建設專項行動，完善養(yǎng)老機構服務質量評價體系，推動養(yǎng)老服務向高質量高效益發(fā)展轉型。加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，強化居家養(yǎng)老服務功能，大力探索“時間銀行”等互助養(yǎng)老模式，更好滿足廣大老年人對幸福美好晚年生活的需要。二是積極穩(wěn)步推進綠色殯葬改革。完善殯儀館、火化設施設備、城鄉(xiāng)公益性骨灰堂（公墓）等殯葬設施規(guī)劃，加快殯葬服務設施建設，確保殯葬設施設備種類、數(shù)量、服務規(guī)模與當?shù)厝罕姎浽岱招枨笙嗥ヅ洹⑴c殯葬改革推行相適應。落實惠民政策，把遺體接運、暫存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存等5個項目納入基本殯葬服務范疇，推進節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策落實。嚴守殯葬事業(yè)公益屬性，為群眾提供價格更優(yōu)惠、服務更優(yōu)質的殯葬服務，讓人民群眾成為殯葬改革的最大受益者。三是積極加快推進民政領域“放管服”改革。推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”模式，規(guī)范服務事項，優(yōu)化服務流程，開放服務資源，拓展服務渠道，提升服務效率，讓“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務”成為民政事業(yè)改革發(fā)展的新動能。認真落實“放管服”改革要求，簡化辦事流程，清理證明材料，深化“一次不跑”改革，不斷提升民政公共服務便民服務水平。
（來源：中國社會報2018.9.18）
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