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首頁湖北省民政廳黨組書記,、廳長 柳望春
近年來,，湖北省民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的一系列決策部署,，履職盡責(zé),，將社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系列入“幸福湖北”建設(shè)重要內(nèi)容扎實(shí)推進(jìn),。截至目前,，全省共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1926家,，養(yǎng)老床位總數(shù)34萬張,，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位32張，初步構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
全面放開市場(chǎng) 營造發(fā)展環(huán)境
省民政廳積極爭(zhēng)取省政府印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》等政策性文件,，出臺(tái)30多個(gè)配套文件,，不斷完善土地、稅費(fèi),、信貸,、補(bǔ)貼等措施，建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策支撐體系,。加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革,，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，簡(jiǎn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批手續(xù),，支持社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。
不斷加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金投入，各級(jí)民政部門將50%以上的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),。2018年,，省級(jí)財(cái)政安排社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金達(dá)到1.79億元，支持各地實(shí)施民辦養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼,、升級(jí)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施,、培育居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體、補(bǔ)助養(yǎng)老意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)等,。
目前,，全省社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)568家，床位9.69萬張,。合眾養(yǎng)老優(yōu)年社區(qū),、僑亞養(yǎng)老、黃石市金山老年公寓等已成為全省較大的品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。
著力補(bǔ)齊短板 強(qiáng)化兜底保障
完善特困人員救助供養(yǎng)制度,。目前，全省共有城鄉(xiāng)特困人員25萬多人,，已全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保和自愿條件下集中供養(yǎng)目標(biāo),。建立了城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，全省城鄉(xiāng)特困人員平均救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年13320元,、8377元,，農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)位居中部第一。
加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)管理,。2016年以來,，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)各類項(xiàng)目補(bǔ)助資金4.42億元，支持各地興建醫(yī)護(hù)型,、養(yǎng)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。2017年省級(jí)安排專項(xiàng)資金1.2億元建設(shè)“冬暖工程”,，完成1204所農(nóng)村福利院集中取暖房、洗澡間改造,。從2017年開始,，省級(jí)連續(xù)四年每年安排1億元實(shí)施農(nóng)村福利院“平安工程”，重點(diǎn)加強(qiáng)適老設(shè)施環(huán)境改造,、失能護(hù)理床位設(shè)置和基本康復(fù)輔具器具配備,。目前，全省實(shí)現(xiàn)了“一縣一院,、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一院”的發(fā)展目標(biāo)，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)條件明顯改善,。
加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)短板,。突出社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)性地位，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到75%和46%,。武漢,、黃石、宜昌,、襄陽等大中城市加快培育市場(chǎng)主體,，大力推行以“三助一護(hù)”（助餐、助醫(yī),、助潔,，遠(yuǎn)程照護(hù)）為主要內(nèi)容的政府購買服務(wù)，積極為老年人開展上門服務(wù),，加快探索社會(huì)化,、市場(chǎng)化、可持續(xù)的運(yùn)營模式,，居家養(yǎng)老服務(wù)能力和水平不斷提升,。
開展專項(xiàng)行動(dòng) 提升服務(wù)質(zhì)量
省民政廳連續(xù)兩年會(huì)同省直相關(guān)部門，在全省部署開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng),。2017年,，各地累計(jì)投入資金5.1億元，依法取締,、關(guān)停,、撤并養(yǎng)老機(jī)構(gòu)37家，82.8%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),，全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升,，社會(huì)滿意度大幅提高。
2018年,，省民政廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《湖北省2018年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，通報(bào)了《全省養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量問題清單》,。目前，各地正嚴(yán)格按照《湖北省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量整治方案》和“一地一案”“一院一策”的要求,，對(duì)標(biāo)整改,，集中整治，力爭(zhēng)基礎(chǔ)性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),，排查發(fā)現(xiàn)的所有重大安全隱患全部消除,。
大力改革創(chuàng)新 打造示范典型
積極爭(zhēng)取國家養(yǎng)老服務(wù)各類改革試點(diǎn)，加快培育省級(jí)試點(diǎn)示范,，以點(diǎn)帶面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
武漢、宜昌兩市被納入全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市,，武漢,、宜昌、黃石獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市,，咸寧,、隨州成為首批國家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市，武漢市江漢區(qū)福利院,、東湖高新佛祖嶺福利院被納入全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)單位,。推動(dòng)全省40多家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展改革試點(diǎn)，連續(xù)三年培育省級(jí)示范性城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)試點(diǎn),。初步探索形成了醫(yī)養(yǎng)融合,、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合、醫(yī)養(yǎng)合作等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式,，公建民營,、一院兩制、服務(wù)外包,、合作經(jīng)營等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革模式,，社區(qū)養(yǎng)老院、“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老服務(wù)”,、為老幸福食堂,、農(nóng)村“兩室聯(lián)建”、農(nóng)村幸福院等多種養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式,。
（來源：中國社會(huì)報(bào)2018.8.15）
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