天津八舉措帶留守兒童走進(jìn)親情綠洲

　　本報(bào)記者盧芳

　　暑假結(jié)束的幾天前，陽(yáng)光明媚的早上，天津市中建鋼構(gòu)公司多功能廳里熱鬧非凡。部分暑期來(lái)津探親的留守兒童與他們?cè)谥薪▌?wù)工的父母齊聚一堂。這是天津市民政局貫徹落實(shí)民政部要求、聯(lián)合天津市中建鋼構(gòu)公司舉辦的天津市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)“百場(chǎng)宣講進(jìn)工地”活動(dòng)。活動(dòng)中，家長(zhǎng)們進(jìn)行了“我是法定監(jiān)護(hù)人”的集體倡議，孩子們進(jìn)行了“小小的我們”節(jié)目匯演，讓大家受益良多的是專家授課環(huán)節(jié)。怎樣掌握孩子的心理變化，怎樣正確利用法律保護(hù)孩子，遇到緊急情況未成年人該如何求救等等，令在場(chǎng)的家長(zhǎng)和孩子們受益匪淺。

　　蒞臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的天津市民政局局長(zhǎng)吳松林向記者介紹，近年來(lái)，天津市民政局黨組以習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)著力”特別是“著力保障和改善民生”要求為元為綱，從8個(gè)方面著手健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，切切實(shí)實(shí)把黨和政府的溫暖送到孩子們身邊。

　　開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》要求，2017年，天津市民政局牽頭會(huì)同市綜治辦、市教委、市財(cái)政局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市高級(jí)法院、市檢察院、市公安局等8個(gè)部門制定印發(fā)了《天津市農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，多次召開(kāi)全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行部署推動(dòng)，要求各責(zé)任部門齊抓共管，合力加強(qiáng)對(duì)“無(wú)人監(jiān)護(hù)、父母一方外出另一方無(wú)監(jiān)護(hù)能力、失學(xué)輟學(xué)、無(wú)戶籍農(nóng)村留守兒童”等重點(diǎn)對(duì)象的幫扶。針對(duì)暑期留守兒童監(jiān)護(hù)薄弱問(wèn)題，組織開(kāi)展了暑期專項(xiàng)行動(dòng)，要求村(居)委會(huì)工作人員暑假期間每周對(duì)農(nóng)村留守兒童進(jìn)行1次家訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)干預(yù)幫扶措施。全市涉農(nóng)區(qū)全部落實(shí)了《農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書(shū)》的簽署工作，監(jiān)護(hù)責(zé)任得到有效落實(shí)。農(nóng)村留守兒童無(wú)人監(jiān)護(hù)、戶口登記、失學(xué)輟學(xué)等問(wèn)題100%得到解決。截至2018年7月，全市農(nóng)村留守兒童由2016年7月首次摸排的1236名減少至322名。

　　建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。該市民政局指導(dǎo)各涉農(nóng)區(qū)完成全國(guó)農(nóng)村留守兒童信息系統(tǒng)錄入，并對(duì)每名農(nóng)村留守兒童建檔立卡，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村留守兒童一人一檔、一村一冊(cè)。

　　構(gòu)建四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)各涉農(nóng)區(qū)政府建立了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建了市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織編印了《農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策匯編》，向市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)席會(huì)議成員單位和約9000名關(guān)愛(ài)保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作人員進(jìn)行發(fā)放。特別邀請(qǐng)民政部社會(huì)事務(wù)司負(fù)責(zé)人對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位及全市兒童工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高了該市兒童工作隊(duì)伍政策掌握和業(yè)務(wù)工作能力水平。

　　強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)。結(jié)合基層民政工作蹲點(diǎn)調(diào)研，將專項(xiàng)行動(dòng)納入重點(diǎn)督導(dǎo)事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)組成工作組赴各涉農(nóng)區(qū)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作及專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，督察督辦，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。

　　整合社會(huì)資源。聯(lián)合市慈善協(xié)會(huì)先后在薊州區(qū)出頭嶺鎮(zhèn)、西龍虎裕鎮(zhèn)、白澗鎮(zhèn)，寧河區(qū)板橋鎮(zhèn)，寶坻區(qū)霍各莊鎮(zhèn)建立了5個(gè)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)之家，為留守兒童開(kāi)展各種關(guān)愛(ài)服務(wù)。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)，委托南開(kāi)大學(xué)完成了農(nóng)村留守兒童生活狀況抽樣調(diào)查，摸清農(nóng)村留守兒童真實(shí)狀況，為精準(zhǔn)施策提供基礎(chǔ)支撐。

　　加大社會(huì)宣傳。召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)，在多家主流媒體進(jìn)行關(guān)愛(ài)保護(hù)留守兒童專題宣傳報(bào)道。制作了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)宣傳片，通過(guò)公交移動(dòng)電視廣告在全市百余條線路近3000輛公共汽車循環(huán)播放。創(chuàng)作的公益主題歌曲《好想陽(yáng)光住我家》，在全國(guó)選送的70余部作品中脫穎而出。

　　開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“百場(chǎng)宣講進(jìn)工地”活動(dòng)。8月23日啟動(dòng)天津地區(qū)首場(chǎng)宣講活動(dòng)，通過(guò)宣講未成年人保護(hù)法規(guī)政策、親情溝通技巧、安全自護(hù)教育等內(nèi)容，增強(qiáng)父母盡責(zé)、家庭監(jiān)護(hù)的主體意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)合力關(guān)愛(ài)留守兒童的濃厚氛圍，增進(jìn)親情，促進(jìn)安全。下一步，天津地區(qū)還將舉辦五場(chǎng)“百場(chǎng)宣講進(jìn)工地”活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童撐起快樂(lè)、平安、健康成長(zhǎng)的藍(lán)天。

　　吳松林表示，做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，使命光榮、責(zé)任重大。天津市民政局要以黨的十九大精神為引領(lǐng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力推動(dòng)天津在農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系建設(shè)上出亮點(diǎn)、見(jiàn)成效，讓每一位農(nóng)村留守兒童都能走進(jìn)親情環(huán)繞的綠洲，在祖國(guó)的同一片藍(lán)天下茁壯成長(zhǎng)。（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2018年9月4日第一版）

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