本報(bào)記者 王 堯
“黃發(fā)垂髫,并怡然自樂。”近日,記者走進(jìn)四川省遂寧市安居區(qū)鳳凰街道社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,老老少少喜笑顏開的場(chǎng)面分外惹眼。該中心今年3月15日揭牌運(yùn)行。記者看到,中心設(shè)有健身區(qū)、多功能娛樂區(qū)、用餐區(qū)、康復(fù)室、閱覽區(qū)、理發(fā)室、休息室,屬安居區(qū)民政局“城市社區(qū)老年人日間照料中心裝飾裝修運(yùn)行采購(gòu)項(xiàng)目”,為轄區(qū)內(nèi)年滿60周歲自理、半自理老人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照顧、精神文化、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)。同時(shí),中心還可以提供居家養(yǎng)老服務(wù),并搭建了機(jī)構(gòu)入住需求信息平臺(tái),為完善機(jī)構(gòu)服務(wù)提供支持。
安居區(qū)地處四川中部,總?cè)丝?0.6萬。全區(qū)60歲以上老年人口15.7萬,占總?cè)丝诘?9.5%。自今年四川省第五輪省級(jí)敬老模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作開展以來,安居區(qū)始終堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老齡工作方針,以落實(shí)省、市“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)攬,以貫徹老年人權(quán)益保障法為切入點(diǎn),不斷健全全區(qū)老齡事業(yè)“三四五”工作模式,大力夯實(shí)老齡工作基礎(chǔ),積極推動(dòng)老齡事業(yè)快速發(fā)展。
筑牢保障體系
安居區(qū)全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全區(qū)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.52%。今年,安居區(qū)為建檔立卡貧困人員、低保對(duì)象和特困人員每人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)300元,年代繳總額1060.71萬元,惠及35357人;積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金按月足額發(fā)放;將失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)失業(yè)職工全部納入養(yǎng)老保障體系,按月足額發(fā)放養(yǎng)老保障金。
同時(shí),安居區(qū)認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)保繳費(fèi)參保政策,堅(jiān)持城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度向老年人傾斜的原則,老年人基本醫(yī)療參保率達(dá)100%;資助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等對(duì)象參保692.64萬元。為農(nóng)村特困人員、城市“三無”人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象統(tǒng)一購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),投入?yún)⒈YY金45萬元,惠及9000人。貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老年人優(yōu)待工作的實(shí)施意見》,全面落實(shí)80周歲以上老年人高齡補(bǔ)貼制度,年均為1.9萬名老人發(fā)放補(bǔ)貼資金約1000萬元。為7624戶符合享受計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家庭。每人每年發(fā)放獎(jiǎng)扶金960元,全區(qū)年支出資金940萬元。
織密救助體系
據(jù)悉,安居區(qū)按月足額兌現(xiàn)特困人員供養(yǎng)金,提升敬老院管理服務(wù)水平,逐步提高集中供養(yǎng)率。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村特困人員5475名,集中供養(yǎng)3066名,集中供養(yǎng)率達(dá)56%。將全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障線以下的老年人全部納入城鄉(xiāng)低保保障范圍,做到應(yīng)保盡保,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)每人每月460元、275元。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助,重點(diǎn)將符合條件的困難老年人全部納入醫(yī)療救助,并逐步將低收入家庭老年人納入救助范圍。今年以來,已累計(jì)實(shí)施醫(yī)療救助5832人次、發(fā)放救助金810.4萬元,救助對(duì)象政策范圍內(nèi)住院自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例達(dá)70%。
構(gòu)建服務(wù)體系
結(jié)合全國(guó)第二批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營(yíng)改革試點(diǎn)工作,安居區(qū)全面抓好區(qū)社會(huì)福利服務(wù)中心改革任務(wù)落實(shí)落地工作,目前已完成改革方案制訂和宣傳發(fā)動(dòng)等前期工作,正開展招投標(biāo)工作。并穩(wěn)妥推進(jìn)西眉、攔江、磨溪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營(yíng)改革,建立農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,帶動(dòng)村級(jí)日間照料中心、農(nóng)村大院等站點(diǎn)發(fā)揮作用。
結(jié)合全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、省級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)兩項(xiàng)試點(diǎn)工作,安居區(qū)全面建成區(qū)、民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社會(huì)組織“五位一體”工作網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;選聘專員專干81名充實(shí)一線工作力量,與區(qū)村級(jí)事務(wù)代辦員制度相銜接,開展巡視探訪服務(wù)1.2萬余人次;引導(dǎo)社會(huì)力量參與,培育引進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織8家,為符合條件的14281名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)34199人次,切實(shí)增強(qiáng)老年人在居家養(yǎng)老服務(wù)方面的獲得感。
此外,安居區(qū)還充分發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)等部門優(yōu)勢(shì)和基層老年協(xié)會(huì)作用,組建養(yǎng)老服務(wù)志愿隊(duì)伍460支,登記注冊(cè)志愿者3160名,開展敬老、愛老、助老系列主題活動(dòng)1000余場(chǎng)次,服務(wù)老人20萬人次,基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)全覆蓋。
強(qiáng)化監(jiān)督體系
安居區(qū)副區(qū)長(zhǎng)舒玉明告訴記者:“為強(qiáng)化老齡工作責(zé)任落實(shí),安居區(qū)通過召開政府專題會(huì)議、成員單位聯(lián)席會(huì)議等形式,定期研究老齡工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題,推動(dòng)各成員單位壓實(shí)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、凝聚合力。”
根據(jù)創(chuàng)建指標(biāo)體系目標(biāo)任務(wù),安居區(qū)將每項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)成員單位,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)人員和完成時(shí)限等,確保創(chuàng)建任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)各成員單位老齡工作的督促檢查,建立常態(tài)考評(píng)機(jī)制,通過考評(píng)與創(chuàng)優(yōu)掛鉤和實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰懶,有效推動(dòng)老齡工作的開展。
(來源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2018.8.22)