評論員文章：減稅降費民政部門應(yīng)有所作為

本報評論員

經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理表明，只有保持順暢的銷售、適當(dāng)?shù)睦麧櫍拍艽偈蛊髽I(yè)將生產(chǎn)的商品有效轉(zhuǎn)化為貨幣，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而維持企業(yè)的正常經(jīng)營、實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)的銷售和利潤受制于商品價格，商品價格取決于產(chǎn)品成本，影響產(chǎn)品成本的重要因素之一就是稅費負(fù)擔(dān)。歷史實踐證明，過高的稅費將推高商品價格，極大地削弱產(chǎn)品國際競爭力，最終導(dǎo)致企業(yè)無利潤，政府無稅收，不但影響企業(yè)基本生存，甚至制約國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，清理規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作雖然取得了一定成效，但企業(yè)負(fù)擔(dān)較重仍是不爭的事實，成為阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、制約企業(yè)發(fā)展活力的“堵點”“痛點”之一。尤其是2018年以來，中美經(jīng)貿(mào)摩擦形勢嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛逐步凸顯，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有變、變中有憂，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中小企業(yè)、民營企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營更加困難，作出進(jìn)一步減稅降費的決策部署，讓企業(yè)輕裝前進(jìn)，這是大勢所趨，勢在必行。

黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行狀況，將優(yōu)化營商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，就減稅降費問題作出一系列重要部署。尤其是2018年下半年以來，習(xí)近平總書記多次就減稅降費作出重要指示和批示。2018年11月在民營企業(yè)座談會上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要抓好6個方面政策舉措落實，第一條就是減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，指出“要進(jìn)一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快推進(jìn)涉企行政事業(yè)性收費零收費，降低企業(yè)成本。”12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)總書記進(jìn)一步指出：“積極的財政政策要加力提效，實施更大規(guī)模的減稅降費。”在2019年新年賀詞中，習(xí)總書記再次強(qiáng)調(diào)：“減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。”貫徹落實好習(xí)總書記系列重要指示，有利于幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)解決發(fā)展中的困難，有利于為企業(yè)尤其是民營企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和動力，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)全面如期完成。

減稅降費是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會、企業(yè)各方互相配合、合力推進(jìn)，民政部門責(zé)無旁貸。各級民政部門作為政府職能部門，應(yīng)當(dāng)做減稅降費的引領(lǐng)者、踐行者、推動者，自覺學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)總書記和黨中央決策部署，提高政治站位，積極響應(yīng)號召，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，從“兩個維護(hù)”“四個意識”的高度堅決貫徹落實。為深入貫徹習(xí)總書記和黨中央決策部署，在2019年全國民政工作視頻會上，黃樹賢部長對減稅降費作出了具體安排，民政部兩次召開黨組專題會對減稅降費工作進(jìn)行研究部署。民政系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。要徹底清查涉企收費、中介機(jī)構(gòu)收費底數(shù)，全面梳理收費項目清單，堅決制止并嚴(yán)厲查處亂收費行為，確保合法合規(guī)的收費不新增、不提高、能減盡減，切實讓減稅降費政策措施落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。在1月18日部直管社會組織貫徹落實中央減稅降費精神座談會上，有關(guān)社會組織發(fā)了言、表了態(tài)，形成了思想共識，下一步的關(guān)鍵在于言行一致、抓好落實，真正立標(biāo)桿、當(dāng)表率。

“浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。”中國特色社會主義是艘超級巨輪，正載著新時代的中華兒女乘風(fēng)破浪，我們都是船上人、都是劃槳者。航船若要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，成功抵達(dá)全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大目標(biāo)的勝利彼岸，需要全船人同舟共濟(jì)、群策群力。減稅降費，各級民政部門應(yīng)當(dāng)有所作為，也一定能夠有所作為。

（來源：中國社會報2019.1.21）

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