聚焦難點(diǎn) 努力打造農(nóng)村養(yǎng)老福建樣本

林靜黃云龍

近年來(lái)，福建省積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，連續(xù)4年將農(nóng)村幸福院建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升等工程列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，省級(jí)彩票公益金80%以上投入養(yǎng)老服務(wù)，并向農(nóng)村地區(qū)傾斜，著力解決農(nóng)村失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)和留守困難老年人關(guān)愛服務(wù)等難點(diǎn)問(wèn)題，努力打造具有福建地方特色的養(yǎng)老新模式。

村級(jí)養(yǎng)老“四化”模式

寧化縣地處閩西北，集邊遠(yuǎn)山區(qū)、老區(qū)蘇區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)為一體。近年來(lái)，該縣通過(guò)成立村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理幸福院，引導(dǎo)留守老人走出“小家”融入幸福院“大家”，探索形成生活互助化、娛樂本土化、服務(wù)專業(yè)化、習(xí)俗文明化“四化”模式，實(shí)現(xiàn)低成本互助養(yǎng)老。在方田村幸福院，老人們交納3元即可享用一葷一素一湯的愛心午餐，參加勞動(dòng)半天可免費(fèi)享用一次午餐，貧困戶、低保戶免費(fèi)用餐。老人們還自發(fā)組織起本土化的各類文藝活動(dòng)，表演敲牌子鼓、拉二胡、吹嗩吶等特色節(jié)目，傳唱紅色歌曲、客家原生態(tài)采茶山歌，開展講述宗族名人和客家先賢遷徙史活動(dòng)，傳承玉扣紙、木活字印刷等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

“互助孝老食堂”模式

今年4月，古田縣出臺(tái)“互助孝老食堂”試點(diǎn)工作方案，構(gòu)建了“政府搭臺(tái)、村居承辦、居民互助、個(gè)人自愿、梯度收費(fèi)、社會(huì)參與”的運(yùn)作模式，重點(diǎn)解決貧困、留守、孤寡、高齡、失獨(dú)、重殘等特殊困難老年人的吃飯問(wèn)題，結(jié)合送餐上門行動(dòng)，對(duì)行動(dòng)不便老人進(jìn)行探視關(guān)懷，營(yíng)造共建共治共享的孝老助餐服務(wù)格局。目前，全縣首批10個(gè)村已全部開張，在用餐老人合計(jì)284人。第二批30個(gè)村的“互助孝老食堂”正在建設(shè)之中，2020年底前開辦“互助孝老食堂”的村將達(dá)40個(gè)，2021年，該項(xiàng)工作還將列入全縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)困難群眾和老年人在“家門口”就能得到便捷實(shí)惠的餐飲照護(hù)服務(wù)。

“就業(yè)扶貧+助老公益”模式

漳州市薌城區(qū)桃林社區(qū)的林明富，2018年從漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，因行走不便，就業(yè)困難，被聘為社區(qū)助老員后，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)的同時(shí)解決了家庭經(jīng)濟(jì)困難。近年來(lái)，漳州市創(chuàng)新開發(fā)村(居)助老員公益性崗位，安排符合法定勞動(dòng)年齡，且有強(qiáng)烈就業(yè)意愿并具有勞動(dòng)能力的就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象就業(yè)，特別是大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員，有針對(duì)性地設(shè)置崗位，方便困難人員就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧。2020年，漳州市已開發(fā)村(居)助老員公益性崗位444個(gè)，首批錄用的助老員已全部走上工作崗位。助老員在村(居)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)營(yíng)管理養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

“1+6+X”鄰里中心模式

莆田市近日創(chuàng)新推出黨建統(tǒng)領(lǐng)的“1+6+X”鄰里中心模式，“1”即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)這條主線，創(chuàng)建“黨建+”社區(qū)鄰里中心工作聯(lián)席會(huì)議制度，抓好社區(qū)鄰里中心建設(shè)。“6”即完善社區(qū)幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、食有所安、居有所樂、事有所辦6項(xiàng)服務(wù)功能。“X”即結(jié)合社區(qū)實(shí)際和群眾需求，拓展其他多項(xiàng)功能，以黨建+養(yǎng)老服務(wù)為品牌抓手，建設(shè)居家社區(qū)和機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)形成多元化立體式全覆蓋的養(yǎng)老服務(wù)格局。通過(guò)黨建引領(lǐng)，探索以17個(gè)社區(qū)為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，規(guī)劃三年內(nèi)建成70個(gè)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)鄰里中心，努力打造“線上+線下”相結(jié)合的15分鐘便民養(yǎng)老服務(wù)圈。

此外，三明市建立“中央廚房+用餐點(diǎn)+配送助餐”機(jī)制，大田縣建立山區(qū)養(yǎng)老“110”模式，長(zhǎng)汀縣推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，沙縣探索學(xué)養(yǎng)結(jié)合新模式，福清市農(nóng)村幸福院改造工程等相繼推進(jìn)、取得成效，讓老人們獲得實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。

(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.12.9)

聚焦難點(diǎn) 努力打造農(nóng)村養(yǎng)老福建樣本

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