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首頁本報(bào)記者 周冉冉 通訊員 高 云
2021年年底,，江蘇省蘇州市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋，為打通為民服務(wù)“最后一公里”奠定了基礎(chǔ),，社工站成為蘇州市基層治理的重要依托,。如何最大程度發(fā)揮黨組織為民服務(wù)能力?如何讓社工站成為聯(lián)系黨員、服務(wù)居民,、鏈接資源的橋梁紐帶?蘇州市民政局以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)社會(huì)工作發(fā)展,，將支部建在站上、將服務(wù)落在點(diǎn)上,、將溫暖送到心上,。
鮮紅底色激發(fā)社工站活力
“我父親今年90歲了，吃飯,、穿衣,、上廁所都需要我來照顧，我還要買菜做飯,、洗衣打掃等,，5年來我?guī)缀鯖]有屬于自己的時(shí)間?！碧珎}市瀏河鎮(zhèn)復(fù)興社區(qū)的陳先生向社工訴說他的困境,。照護(hù)資源的缺失，讓陳先生不堪重負(fù),。
為了減輕照護(hù)者的壓力,，幫助他們搭建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，社工站黨員社工何靜嫣等人,，依托“黨建三攜手”工作法,，挖掘社區(qū)黨員力量，成立了由200名黨員組成的“護(hù)老者聯(lián)盟”,，為有需求的居民提供照護(hù)技能培訓(xùn)和情緒舒緩服務(wù),。
今年3月，蘇州市民政局聯(lián)合市委組織部下發(fā)《關(guān)于開展“支部建在站上”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，旨在通過社工站黨建力量的先鋒引領(lǐng)作用,，構(gòu)筑社會(huì)工作踐行群眾路線,、深入基層為民服務(wù)的有效通道。
今年年底前,，蘇州將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站黨的組織和黨的工作全覆蓋,，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)社工站在困難群眾幫扶,、老年人服務(wù),、困境兒童關(guān)愛保護(hù)、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面發(fā)揮作用,，促進(jìn)基層治理與服務(wù)水平提升,。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站作為區(qū)域性社會(huì)工作綜合服務(wù)平臺(tái)，能夠圍繞特殊困難群體服務(wù),、城鄉(xiāng)社區(qū)治理等領(lǐng)域,，以轄區(qū)民政對(duì)象為受眾，設(shè)計(jì),、實(shí)施項(xiàng)目,，銜接村(居)專項(xiàng)服務(wù)?！碧K州市民政局黨組書記陳正峰表示,，“一個(gè)支部就是一座堡壘，一個(gè)黨員就是一面旗幟,。黨支部的設(shè)立,，將進(jìn)一步促進(jìn)社工站凝聚黨員向心力，最大限度發(fā)揮黨組織為民服務(wù)能力,，使社工站成為聯(lián)系黨員,、服務(wù)居民、鏈接資源的樞紐橋梁,。”
“支部建在站上”行動(dòng)做實(shí)落細(xì)
為保證“支部建在站上”行動(dòng)落在實(shí)處,、做在細(xì)處,、發(fā)揮實(shí)效，蘇州從組織建設(shè),、隸屬關(guān)系,、人員配備、活動(dòng)開展四方面明確實(shí)施路徑,。
社工站駐站,、外派社工中有正式黨員3人以上的，應(yīng)當(dāng)成立黨支部;有正式黨員7人以上的社工站黨支部，應(yīng)設(shè)立黨支部委員會(huì),。正式黨員不足3人的社工站,，可按地域相鄰、規(guī)模適當(dāng),、便于管理的原則,，與鄰近社工站成立聯(lián)合黨支部。無正式黨員的社工站,，各市(區(qū))社會(huì)組織黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要將政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高的社工發(fā)展為黨員。社工站黨組織可根據(jù)實(shí)際情況由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委統(tǒng)一管理,，也可由所在市(區(qū))社會(huì)組織黨委管理,。
社工站的黨支部書記，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。各社工站黨支部應(yīng)建立駐站,、外派社工政治面貌信息庫，完善黨員身份信息,，推動(dòng)黨員組織關(guān)系“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”;積極吸收社工隊(duì)伍中的優(yōu)秀同志,，不斷壯大社工站黨員隊(duì)伍。在黨建引領(lǐng)下,，相關(guān)職能部門和群團(tuán)組織主動(dòng)嵌入社工站服務(wù)模式,，統(tǒng)籌老年人、兒童,、殘疾人等資金與服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“黨建+社會(huì)工作+公益慈善+志愿服務(wù)”有機(jī)融合，更好發(fā)揮社工站專業(yè)服務(wù)效能,。
“支部建在站上”還培育了一批既有紅色精神滋養(yǎng)又具社工專業(yè)技能的人才隊(duì)伍,。他們穿梭在大街小巷、社區(qū)村落,，盡心竭力鏈接資源,、提供服務(wù)，為服務(wù)對(duì)象送去暖心關(guān)懷,。
此外,，蘇州市民政局將“社工站黨組織覆蓋率”納入2022年度全市民政重點(diǎn)工作監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)，并組織“支部建在站上”專項(xiàng)行動(dòng)季度調(diào)度,，年底開展“支部建在站上”行動(dòng)專項(xiàng)體檢,，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)，激活社工站黨支部的生命力,。
試點(diǎn)探索“黨建+”賦能社區(qū)治理
2021年10月,，江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)推進(jìn)會(huì)在蘇州太倉召開，提出要加強(qiáng)社工站黨建工作，充分發(fā)揮社工站黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。會(huì)后,，蘇州市鼓勵(lì)各地深入貫徹落實(shí)會(huì)議要求，逐步開始試點(diǎn)實(shí)踐,。
2021年11月,，太倉市召開社工站黨建工作推進(jìn)會(huì)，摸底調(diào)研社工站建設(shè)情況,、承接機(jī)構(gòu)的黨組織建設(shè)情況,、駐站社工黨員情況等，通過單獨(dú)建立支部,、聯(lián)合建立支部等形式,，成立9個(gè)社工站黨組織，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)社工站黨建陣地全覆蓋,，且全部達(dá)到“四有”(黨建有陣地,、工作有方向、行動(dòng)有抓手,、服務(wù)有特色)標(biāo)準(zhǔn),。試點(diǎn)過程中，太倉市摸索出了一條社工站“黨建+”的建設(shè)之路,。
標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn),，建設(shè)“黨建+平臺(tái)”。太倉市探索社工站黨建平臺(tái)建設(shè)規(guī)范,，按照“三有三要”標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)黨建平臺(tái)有場所、有計(jì)劃,、有內(nèi)容,，黨建制度要上墻、活動(dòng)要公示,、黨員要亮牌,。社工站聘請(qǐng)所在轄區(qū)民政辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，推動(dòng)社工站黨建特色與群眾需求零距離,，讓社工站成為聯(lián)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)黨組織,、融合當(dāng)?shù)攸h建文化和社工服務(wù)的連心橋。璜涇鎮(zhèn)社工站由利群社區(qū)發(fā)展促進(jìn)中心,、浩藍(lán)社工服務(wù)中心以及鄉(xiāng)伴社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心3家機(jī)構(gòu)共同承接，駐站社工中有3名黨員,，成立了浩藍(lán)社會(huì)服務(wù)中心黨支部,，有效落實(shí)黨建陣地。
菜單式服務(wù)，推出“黨建+清單”,。 太倉市出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè)的實(shí)施方案》,，要求依托“鄰里社團(tuán)館”和“鄰里生活館”，對(duì)老年人,、困境兒童,、低保家庭等16類服務(wù)對(duì)象開展社工服務(wù)。各社工站黨支部走基層,、訪群眾,、問疾苦、解急需,，進(jìn)一步厘清服務(wù)職能,、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，按照年,、季,、月、周制定服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)點(diǎn)位,、服務(wù)對(duì)象類別、個(gè)案服務(wù)指標(biāo)等清單,。太倉市高新區(qū)婁東街道社工站黨支部打造陽光議事平臺(tái),，服務(wù)居民2萬余人次;成立黨員領(lǐng)軍人才工作坊，打造陽光樞紐平臺(tái),，孵化培育18家社會(huì)組織;打造陽光育人平臺(tái),，促進(jìn)“家校政社”協(xié)同育人，為青少年成長護(hù)航,。
專業(yè)化運(yùn)作,，實(shí)施“黨建+項(xiàng)目”。為了讓黨建工作與社會(huì)工作融合得更加緊密,， 黨員力量與社工力量充分互聯(lián)互動(dòng),，今年1月，太倉市創(chuàng)新啟動(dòng)社工站黨建“牽手行動(dòng)”,。各鎮(zhèn)級(jí)社工站黨組織借助不同區(qū)位優(yōu)勢(shì),，形成各具特色的“牽手行動(dòng)”實(shí)施方案，通過開展社工站建設(shè)書記項(xiàng)目,、“星火社工”培育項(xiàng)目,、“我為幸福獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集、黨員服務(wù)分享交流等活動(dòng),，每個(gè)支部確定2022年度社工站黨建“牽手”十大行動(dòng),，充分發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用,，傳播社工正能量。
(來源：中國社會(huì)報(bào)2022年3月30日)
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