“520”服務(wù)助力和諧婚姻家庭建設(shè)

鄧秀廣李冬妹

近年來，福建省三明市婚姻登記中心(以下簡稱中心)加強(qiáng)社會(huì)治理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索婚姻登記“520”服務(wù)模式，即做響5張服務(wù)名片，凝聚2支隊(duì)伍力量，實(shí)現(xiàn)婚姻家庭服務(wù)“零距離”，推動(dòng)了婚姻登記服務(wù)和婚姻家庭服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。

打造“五張名片”提升婚姻家庭服務(wù)

“幸福指南”婚前輔導(dǎo)服務(wù)。中心深入社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)開展婚戀心理、情感調(diào)適、家庭文化、法律法規(guī)公益講座。與市衛(wèi)健委配合，在中心開設(shè)優(yōu)生優(yōu)育宣傳欄，免費(fèi)發(fā)放宣傳冊及計(jì)生用品，并將婚前醫(yī)學(xué)檢查、優(yōu)生優(yōu)育等與婚姻法、婚姻登記條例一同宣傳。在中心大廳滾動(dòng)播放《愛的真諦》宣傳片，發(fā)放《致新婚夫婦的一封信》《婚事簡辦倡議書》，普及法律知識(shí)，為新婚夫婦上好“第一課”。

“情感驛站”婚姻登記服務(wù)。中心由市民政局婚姻登記處和梅列、三元兩區(qū)民政局婚姻登記處組成，2017年入駐市行政服務(wù)中心，是全省唯一市區(qū)兩級(jí)合一的婚姻登記機(jī)關(guān)，承擔(dān)全市涉港澳臺(tái)、華僑及外國人和兩個(gè)區(qū)的國內(nèi)居民婚姻登記任務(wù)。長期以來，中心始終秉承“群眾滿意是我們的追求”宗旨，融依法行政和熱情服務(wù)于一體，優(yōu)化環(huán)境，注重實(shí)效，著力打造幸福新起點(diǎn)“情感驛站”，婚姻登記合格率、群眾滿意率均達(dá)100%，被評(píng)為“國家3A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)”“省級(jí)文明行業(yè)示范點(diǎn)”“省級(jí)巾幗文明崗”。

“鐘愛一生”婚姻頒證服務(wù)。2012年設(shè)立頒證廳，免費(fèi)為新人舉辦結(jié)婚證頒證儀式，推行個(gè)性化頒證服務(wù)。頒證廳既莊嚴(yán)溫馨、喜慶浪漫，又傳承文化、中西合璧。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，舉辦“鐘愛一生”結(jié)婚證集體頒證儀式，增加新人領(lǐng)證的儀式感、幸福感、責(zé)任感。每年開展頒證服務(wù)約1800多對。

“為愛護(hù)航”婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。2014年設(shè)立婚姻家庭輔導(dǎo)室。2019年5月，市民政局會(huì)同市婦聯(lián)、法院、團(tuán)市委、關(guān)工委等6部門，成立市婚姻家庭輔導(dǎo)中心(市婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì))。通過政府購買服務(wù)的方式，由市陽光社會(huì)工作服務(wù)中心承接運(yùn)作，“社工+志愿者”無償為群眾提供婚戀輔導(dǎo)、矛盾調(diào)解、心理疏導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。此外，成立“為愛護(hù)航·婚姻家庭志愿服務(wù)隊(duì)”，并積極參與“志愿三明”活動(dòng)，得到廣泛好評(píng)。

“情法相融”糾紛化解訴調(diào)對接服務(wù)。針對協(xié)議離婚對象，中心配合司法、婦聯(lián)等部門，選聘法律、婚姻、心理、社工等方面的實(shí)務(wù)工作者擔(dān)任人民調(diào)解員，對離婚當(dāng)事人、雙方家屬進(jìn)行糾紛調(diào)解。針對需要訴訟調(diào)解的離婚對象，特別是婦女、老年人、殘疾人等群體，及時(shí)聯(lián)系司法部門，邀請法官、律師共同參與疑難婚姻家庭糾紛案件的非訴訟調(diào)解。針對遭受家庭暴力的對象，中心及時(shí)與公安部門對接，全力保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。

凝聚兩支隊(duì)伍助推服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

增強(qiáng)民政隊(duì)伍力量。三明市民政局高度重視婚姻登記人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)中心工作人員精進(jìn)職業(yè)技能。目前，中心6名工作人員考取了婚姻登記員證，4名獲取“國家二級(jí)婚姻家庭咨詢師”資格證，3名考取行政執(zhí)法資格證，2名被市中級(jí)人民法院聘為調(diào)解員。2020年起，市政府每年撥補(bǔ)20萬元并納入財(cái)政預(yù)算，用于解決中心經(jīng)費(fèi)不足問題。市民政局投入近6萬元對中心進(jìn)行了裝修，購置辦公設(shè)施設(shè)備，極大地提升了婚姻登記服務(wù)窗口形象建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

引入社會(huì)專業(yè)力量。市婦聯(lián)、法院、團(tuán)市委等5部門投入近12萬元，通過政府購買服務(wù)的形式，由專業(yè)社工機(jī)構(gòu)承接婚姻家庭輔導(dǎo)中心運(yùn)作。首批 47名婚姻家庭輔導(dǎo)志愿者由婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師、心理咨詢師、法官、律師、人民調(diào)解員等組成，每天1名社工、1名志愿者在婚姻家庭輔導(dǎo)中心值班，幫助擬離婚夫妻正確處理家庭問題。

規(guī)范服務(wù)隊(duì)伍管理。明確婚姻登記員、婚姻家庭輔導(dǎo)志愿者的工作職責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行窗口“五要”服務(wù)，即做到“臉要帶微笑，服裝要整潔，態(tài)度要和藹，說話要親切，舉止要謙遜”。同時(shí)，定期組織開展婚姻家庭輔導(dǎo)志愿者培訓(xùn)，不斷提升志愿者的服務(wù)水平、專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

編織立體網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”

中心從婚前、中、后三個(gè)階段入手，建立立體式婚姻家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并通過網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、智能辦“五辦工作法”，實(shí)現(xiàn)婚姻家庭“零距離”服務(wù)。

婚“前”有培訓(xùn)。2019年以來，市婚姻家庭輔導(dǎo)中心主動(dòng)走入社區(qū)開設(shè)婚戀心理、家風(fēng)家教、法律法規(guī)等課程10場，上街宣傳活動(dòng)5場，志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)2場，座談會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)2場，倡導(dǎo)文明婚戀觀念，普及法律知識(shí)。

婚“中”有調(diào)適。中心開通婚戀咨詢熱線，建立婚姻輔導(dǎo)微信群，推出“五辦工作法”，并通過媒體廣泛宣傳，提升線上線下婚姻家庭輔導(dǎo)效能。

婚“后”有調(diào)解。建立離婚調(diào)解前置制度，為有意離婚但仍有調(diào)解意愿的家庭提供婚姻、財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)等方面的司法調(diào)解和協(xié)助確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)民政、司法無縫對接，打通維權(quán)服務(wù)的“最后一公里”。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.1.19)

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