無障礙瀏覽
首頁本報記者 盧 芳
腦癱兒童所需的康復(fù)設(shè)備種類繁多，康復(fù)訓(xùn)練師也必須專業(yè)，每個福利機(jī)構(gòu)都配上全套設(shè)備、聘請專業(yè)老師財力上不允許，不進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練孩子又會失去康復(fù)機(jī)會。在近年機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童總量逐年下降、殘障兒童比例不斷上升、縣級兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足的大環(huán)境下，如何破題?
2018年，江西省民政廳會同省委編辦、省發(fā)展改革委、財政廳、公安廳印發(fā)《關(guān)于開展孤兒區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育工作的通知》，為江西省孤兒區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育提供了政策依據(jù)。區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育，本著“原地出資、異地代養(yǎng)”原則，旨在集中人力物力財力，更好地為孤棄兒童生活和康復(fù)創(chuàng)造條件。2018年以來，江西省級安排3324萬元對南昌、九江、贛州、萍鄉(xiāng)等區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行提升改造或新建。經(jīng)過全面摸底登記，實行分批移送，整個過程各縣(市、區(qū))與市級福利機(jī)構(gòu)無縫對接，切實保障了特殊兒童在轉(zhuǎn)移途中的安全問題。
今天，各縣的孤棄兒童已經(jīng)入住新家，原有縣級福利機(jī)構(gòu)也已投入籌備服務(wù)于轄區(qū)困境兒童的延伸職能當(dāng)中。記者選擇在這個階段，走訪了此次成為區(qū)域性養(yǎng)育機(jī)構(gòu)的九江市兒童福利院和一直承載區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育職能的南昌市社會福利院，在區(qū)域性養(yǎng)育的“新生”機(jī)構(gòu)與“旗艦”機(jī)構(gòu)中如實記錄江西這一舉措的現(xiàn)實意義。
孩子的一小步
福利事業(yè)的一大步
走進(jìn)九江市兒童福利院2018年投入使用的康復(fù)特教樓，看到音樂、手工、理療、3D互動、海豚室等20多個功能室順著樓道兩側(cè)延伸開去。墻上手工繪制著纖細(xì)的綠色枝葉，寓意著希望，也寫照著這里的每個孩子，孱弱中蘊藏著面對生命的堅強。
“隨著生活水平的提高和觀念的更新，棄嬰現(xiàn)象大為減少，現(xiàn)在福利機(jī)構(gòu)里主要收養(yǎng)的都是殘疾兒童。”同行的九江市民政局副局長吳平生和江西省民政廳兒童福利處副處長劉學(xué)平回答了記者為什么福利機(jī)構(gòu)里殘障比例不斷上升的問題。“院里現(xiàn)在有159個孩子，殘疾比例達(dá)到90%以上，其中腦癱孩子高達(dá)80%。目前除了永修縣兩個仍在住院和1個讀書的孩子外，九江市各縣區(qū)的26個孩子全部移送到我們院里集中供養(yǎng)了。”院長黃紀(jì)銘接過話來：“從縣區(qū)接來的孩子，由于以前沒有康復(fù)條件，導(dǎo)致肌肉萎縮，幾乎沒有自理能力。我們聯(lián)合市婦幼保健院和市特教學(xué)校，針對每個孩子個案設(shè)計康復(fù)方案，效果非常突出。”
康復(fù)訓(xùn)練室里，1歲多的柴立梅被護(hù)理員抱在懷里，護(hù)理員手里拿著一個小刷子輕柔而快速地碰觸著孩子的口唇周圍，時而又用手指反復(fù)輕點孩子的下巴。“這是在通過外部刺激，訓(xùn)練她的吞咽功能。”護(hù)理員給記者解釋，“她在訓(xùn)練之前一直吃奶，滴米不進(jìn)，通過一年的訓(xùn)練，現(xiàn)在都能吃一碗輔食了。”護(hù)理員的欣慰很真實，吃飯對正常孩子來講就是個本能，但對腦癱的孩子來說，卻是護(hù)理員與孩子們?nèi)諒?fù)一日的堅持。“只要我們堅持訓(xùn)練，以后她肯定能吃更多好吃的。”護(hù)理員信心滿滿地放下柴立梅，抱起了下一個接受訓(xùn)練的甘修陽。
肢體功能康復(fù)室里，各種各樣的訓(xùn)練器材上，不同殘疾程度的孩子在護(hù)理員的幫助下，在進(jìn)行著有針對性的訓(xùn)練。黃紀(jì)銘告訴記者，院里護(hù)理員均經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，全部持證上崗。這時護(hù)理員叫住記者，原來是一個小女孩正蹣跚地向記者走來，大約5米的距離，孩子走得非常吃力，在場眾人都屏住了呼吸，在她撲到記者懷里的一瞬，教室里響起了一片歡呼。這個女孩先天雙下肢畸形，在北京接受手術(shù)后依然無法站立，此刻能獨立行走這5米的距離，是轉(zhuǎn)移到九江市兒童福利院后，孩子和護(hù)理員共同努力的結(jié)果。手抖幾乎是腦癱孩子的共同特點，而手工室里陳列的大大小小的手工作品，從精致的剪紙到繁復(fù)的串珠紙巾盒，都是出自這些孩子的手中，可以想見手部的穩(wěn)定性訓(xùn)練曾讓師生們付出多少艱辛。
九江市26個曾經(jīng)長期臥床的孩子，經(jīng)過一年多的區(qū)域性養(yǎng)育，已有3個可以借助輔具行走，3個可以坐立，2個可以自主翻身，1個被國外家庭收養(yǎng)。
從把孩子送出去
到把“父母”請進(jìn)來
南昌市社會福利院院史悠久，區(qū)域性養(yǎng)育經(jīng)驗相對成熟，院里的12個“類家庭”更是家庭養(yǎng)育的成功模式。“家庭是孩子最好的歸宿，但隨著福利機(jī)構(gòu)兒童殘障比例的提高，就說我們院里，302個兒童和116個18歲以上大齡養(yǎng)員全部都有不同程度的殘障。這種情況下既往的家庭寄養(yǎng)方式已不適用，因為孩子們需要每天在院里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。”院長譚明珠講道，“既然把孩子送出去不適用了，那我們就把父母請進(jìn)來。”
南昌市社會福利院以前的辦公樓，現(xiàn)在是“類家庭”的住址。改造后的三室一廳是51歲的文紅英夫妻和6個孩子的家。記者到她家時，正趕上下午要送孩子們?nèi)ピ豪锷险n。6個孩子最大的18歲，最小的6歲，有的患唐氏綜合征有的腦癱。像普通家庭一樣，最小的總會撒撒嬌，看家里來了客人，弟弟耍賴不去上學(xué)，哥哥幫著媽媽連哄帶勸，終于送出了家門。
文紅英2012年下崗，正看到福利院“類家庭”的招聘啟事，在老公的支持下，來福利院應(yīng)了聘。經(jīng)過嚴(yán)格的考核與培訓(xùn)，文紅英夫妻順利上崗，這一干就是7年。“我家老大，當(dāng)年才11歲，現(xiàn)在都是大小伙子嘍。當(dāng)初叫媽媽我教了兩年才學(xué)會，現(xiàn)在可不一樣，能幫我不少忙。我中午有時躺沙發(fā)上歇一會兒，他還會讓弟弟妹妹不要吵我，會心疼我這當(dāng)媽的啦。”文紅英的老公在外面做工，每天下班回家和孩子們一起生活。用譚明珠的話說，這樣更接近于正常的家庭。孩子們在生活上依賴媽媽，但精神上似乎更依賴爸爸，每到周末，夫妻倆刻意帶孩子們?nèi)ス珗@、去超市，意在讓他們接觸社會。每當(dāng)這時孩子們都搶著和爸爸合影，搶著牽爸爸的手。
“我的工資是2500元，還有五險一金，我們12個家庭每天的采購都在院里指定的超市購買，每日賬目都記錄上報，由院里統(tǒng)一核準(zhǔn)后支出。我很適應(yīng)這個模式，我想我們會一直干到退休。”文紅英的兒子也很支持父母從事這項事業(yè)，每周末他都帶著女朋友來“家”里陪弟弟妹妹玩，還說自己將來有了孩子也會自己克服，不扯父母的后腿。
相對于南昌，九江的“類家庭”從區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育后剛剛起步，目前已有兩家，居室就在新建的康復(fù)大樓把角，居住條件非常優(yōu)越。記者在午餐時走進(jìn)家里，看到窗明幾凈還有花草點綴其間，剛剛下課的7個孩子排坐在桌前喝媽媽煲的魚湯。“類家庭可以去食堂打飯回來吃，魚湯是媽媽自己買魚煮給孩子們喝的。”院長黃紀(jì)銘說。
這家的爸爸陳天明65歲，氣度非凡，經(jīng)介紹才知是受過高等教育、從企業(yè)管理崗位上退休下來的。“我喜歡接觸孩子，因為他們的世界很純凈。有人問過我，怎么會喜歡這些殘障的孩子，我承認(rèn)他們的形象可能是不討喜，但他們自身沒有任何過錯，他們的不幸需要有人分擔(dān)，而這些事總需要有人來做。”
陳天明認(rèn)為，爸爸的職責(zé)除了陪伴，更應(yīng)趨于對孩子的教育。“一次我家老大參加活動回來，我發(fā)現(xiàn)他躲躲閃閃，衣兜里好像塞著東西。我一問，原來他把活動上發(fā)的膨化食品都壓癟后藏在了兜里，他說怕弟弟妹妹發(fā)現(xiàn)了搶他的。我嚴(yán)肅地告訴他，我們是一家人，他是哥哥，對弟弟妹妹是有責(zé)任的，更應(yīng)該懂得分享。這樣的孩子都很單純聽話，你強調(diào)了這個道理，他就會照辦，從此這孩子總會幫弟弟妹妹搬椅子拿東西，在上課時還會幫老師做點力所能及的事。”陳天明坦言最初是為支持妻子才來做這個爸爸的，但不知不覺已經(jīng)“深陷其中”，他說將會干到干不動了為止。院長黃紀(jì)銘也表示，將大力推進(jìn)類家庭模式，還將繼續(xù)致力發(fā)掘高素質(zhì)人才參與其中。
一切為了孩子
立足院里放眼社會
為讓區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的優(yōu)勢發(fā)揮到最大化，代養(yǎng)困境兒童是九江和南昌都在做的一項工作。11歲的小珍患有癲癇和智力殘疾，家里還有年邁的奶奶，媽媽智力三級殘疾，爸爸一個人要照顧3個人，沒有余力打工掙錢，一家四口以前享受農(nóng)村低保，后又被村里認(rèn)定為建檔立卡貧困戶。為解放小珍爸爸的勞動力，也為小珍能得到更好的康復(fù)照護(hù)，經(jīng)虞家河鄉(xiāng)開天村出具證明，民政部門協(xié)調(diào)，九江市兒童福利院與小珍爸爸簽訂委托代養(yǎng)協(xié)議，小珍于去年入院委托代養(yǎng)。現(xiàn)在小珍爸爸在村里從事公益性崗位做保潔員，年收入7200元，小珍也學(xué)會了生活自理，還胖了好幾斤。
8歲的小澤是個“唐寶寶”，送到南昌市社會福利院時才幾個月，是公安局的警察抱來的。據(jù)警察講，孩子的媽媽出走，爸爸服刑，系事實無人撫養(yǎng)孤兒。8年來，小澤在福利院里一天天長大，護(hù)理員教會他怎樣生活自理，特教老師教他認(rèn)數(shù)字學(xué)畫畫，孩子的生活有了保障，爸爸才能安心服刑，相信終有一天能和小澤父子團(tuán)圓，開始他們的新生活。
除去服務(wù)各種類型的困境兒童，怎樣充分利用區(qū)域性養(yǎng)育帶來的優(yōu)勢更好服務(wù)社會，九江和南昌都有各自的打算。
九江市兒童福利院早在2013年就被省民政廳確立為全省孤殘兒童腦癱康復(fù)示范基地，2017年投資近2000萬元新建的建筑面積5500平方米的康復(fù)特教樓，更加提升了實力。區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的開展，也使福利院積累了特教經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批特教人才，具備了向社會提供腦癱患兒康復(fù)服務(wù)的能力。
南昌市社會福利院更是在院里辦了一所幼兒園向社會開放，現(xiàn)有200多個孩子基本全是來自附近的社區(qū)，自己院里的適齡孩子具備條件的也在這個幼兒園上學(xué)。“我們考慮福利院有這個條件和場地，既服務(wù)了周邊居民，還能讓我們的孩子與正常孩子融入教育。”院長譚明珠提到未來的設(shè)想充滿信心：“下一步我們準(zhǔn)備往特殊教育方向發(fā)展，因為我們不但有硬件，軟件也不斷健全，院里現(xiàn)在主班老師都是特教專業(yè)的本科生，去年還新吸納了一名研究生，配班老師也都是中專畢業(yè)，我們已經(jīng)有能力和實力更多更好地去延伸社會服務(wù)了。”
江西省民政廳廳長劉金接用“三個優(yōu)化”和“三個集中”概括了區(qū)域性機(jī)構(gòu)養(yǎng)育的意義： “一是資源利用進(jìn)一步優(yōu)化，有利于集中力量推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是管理服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，有利于集中力量保障孤棄兒童養(yǎng)治教康。三是機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步優(yōu)化，有利于集中力量強化對農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)。”
(來源：中國社會報2019.7.16)
京公網(wǎng)安備11040102700079號