孩子的未來是民政不變的牽掛

翟倩

　　少年兒童是祖國的未來、民族的希望，保障他們的基本權(quán)益和福利是全社會的責(zé)任。但有這樣一個(gè)兒童群體，他們或因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)困難，或因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料和社會融入困難，他們統(tǒng)稱為困境兒童。習(xí)近平總書記對民政工作作出的重要指示中，特別指出要聚焦特殊群體，更好履行基本民生保障。困境兒童即包含在這部分特殊群體中，需要民政切實(shí)保護(hù)好他們的權(quán)益，維護(hù)他們的利益。

　　關(guān)愛兒童彰顯著民政人的擔(dān)當(dāng)。縱觀兒童福利的發(fā)展過程，不難看出民政之于兒童的感情，從單純的養(yǎng)育型到逐步向醫(yī)療和教育保障拓展，形成養(yǎng)、治、教、康等四個(gè)方面;從將兒童福利處獨(dú)立出來，形成單獨(dú)的工作機(jī)構(gòu)，到發(fā)展成兒童福利、未成年人保護(hù)兩個(gè)處室，再到如今成長為一個(gè)司局，民政在兒童福利發(fā)展中占據(jù)了不可或缺的地位。“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”、孤兒兩項(xiàng)補(bǔ)貼、孤兒高等教育助學(xué)工程、未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)部際聯(lián)席會議制度、設(shè)立兒童督導(dǎo)員兒童主任等政策制度的出臺，為兒童權(quán)益保障增添了民政力量，彰顯著民政的擔(dān)當(dāng)。

　　關(guān)愛兒童彰顯著民政人的作為。黨中央國務(wù)院高度重視兒童福利工作，2016年國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》，為未成年人保護(hù)工作指明了方向。今年5月民政部聯(lián)合教育部、公安部、司法部等十部委共同印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》，進(jìn)一步明確了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)的職能定位和發(fā)展方向、基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，以及多方力量共同參與的兒童關(guān)愛服務(wù)工作格局。這將成為今后一個(gè)時(shí)期民政系統(tǒng)開展兒童福利工作的指南。

　　關(guān)愛兒童彰顯著民政人的情懷。兒童福利工作是一個(gè)專業(yè)且充滿溫情的工作，沒有相關(guān)的職業(yè)技能不行，沒有“幼吾幼以及人之幼”的胸懷更不行。近年來，各地民政工作者飽含熱情或?yàn)殛P(guān)愛困境兒童制定相關(guān)制度規(guī)定，或積極引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與其中，或想方設(shè)法尋求資源提供服務(wù)。全國各地涌現(xiàn)出了一批值得推廣、借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)，如廣西柳州形成了以服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)水平專業(yè)化為特點(diǎn)的“柳州經(jīng)驗(yàn)”;安徽肥東探索建立縣級兒童關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制等。同時(shí)還涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的兒童主任、兒童督導(dǎo)員，如今，4.5萬名兒童督導(dǎo)員，62萬名兒童主任的基層兒童工作隊(duì)伍已全部錄入了民政部全國兒童主任、兒童督導(dǎo)員的信息系統(tǒng)當(dāng)中，成為民政服務(wù)兒童福利的中堅(jiān)力量。

　　民政事業(yè)不缺情懷，近年更是在向精準(zhǔn)化、專業(yè)化方向邁進(jìn)。早些年曾經(jīng)笑談：民政業(yè)務(wù)多而龐雜，管著每一個(gè)人的生老病死。如今，兒童、老人、流浪者、殘疾人，依然是民政的服務(wù)對象;民生保障、社會治理、社會服務(wù)，也已納入民政的職責(zé)所在。由點(diǎn)向面，由數(shù)量到質(zhì)量的嬗變，民政業(yè)務(wù)在向社會拓展的過程中，不斷精準(zhǔn)自身定位，精準(zhǔn)服務(wù)對象、精準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量，不忘初心，牢記使命，發(fā)揮著應(yīng)有的作用，相信包括困境兒童在內(nèi)的各類民政對象生活將更加美好，未來更有希望。

(來源：中國社會報(bào)2019.6.26)

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