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首頁(yè)本報(bào)記者 儲(chǔ)慧靜 包 穎
距離浙江省長(zhǎng)興縣被選定為全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)已過(guò)去1年半，他們的改革成果如何?創(chuàng)新了什么經(jīng)驗(yàn)?解決了哪些難題?6月下旬，記者對(duì)長(zhǎng)興縣殯葬改革移風(fēng)易俗工作進(jìn)行了緊鑼密鼓的尋訪、觀察。
這里的殯改是循序漸進(jìn)的文明進(jìn)程
記者第一站來(lái)到夾浦鎮(zhèn)夾浦村公益性公墓。它臨近太湖，遠(yuǎn)眺時(shí)能望見(jiàn)煙波浩渺的湖面。該公墓3畝地，統(tǒng)一用小型臥碑，墓穴間用松柏綠化，有專人管理，很是整齊干凈。自2007年12月28日起，夾浦村村民去世后必須進(jìn)公墓安葬，加上因城鎮(zhèn)開發(fā)遷移來(lái)的墓穴，剩下的地已然不多。
在夾浦鎮(zhèn)環(huán)沉村公益性公墓，記者看到也是統(tǒng)一臥碑，有編號(hào)分區(qū)，每個(gè)墓位旁種著松柏和小型花木，環(huán)境依然整潔。村會(huì)計(jì)丁建平介紹說(shuō)：“以前全是立碑，大小不一，很不美觀。前兩年征得村民同意，將立碑改成臥碑，統(tǒng)一規(guī)格，并進(jìn)行綠化改造。如今公墓環(huán)境好了，群眾的滿意度也高了。”
據(jù)悉，長(zhǎng)興縣財(cái)政每年投入100萬(wàn)元，對(duì)30余個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)示范性公益性公墓進(jìn)行維護(hù)管理。
在長(zhǎng)興縣，殯葬改革是循序漸進(jìn)式的，始終朝著文明的方向一步步推進(jìn)。
1997年，長(zhǎng)興縣實(shí)現(xiàn)火化率100%。2007年，農(nóng)村開始推行公益性公墓安葬，近年來(lái)公益性公墓完成了從無(wú)序向有序的轉(zhuǎn)變。2014年1月1日起，推行“鮮花換紙錢”文明祭祀，每年為近6萬(wàn)個(gè)墓穴免費(fèi)發(fā)放鮮花30多萬(wàn)枝，引導(dǎo)30萬(wàn)人參與文明低碳祭掃。2016年1月1日起，推行不放禮炮、不請(qǐng)樂(lè)隊(duì)的“文明治喪，嚴(yán)禁擾民”活動(dòng)，如今全縣1.4萬(wàn)支喪葬隊(duì)伍無(wú)一攜帶電子炮車和樂(lè)隊(duì)，假和尚、假道士做法事情況得到有效控制，每戶喪屬可減少5000元-8000元喪葬負(fù)擔(dān)。2018年，探索骨灰堂安放方式。
長(zhǎng)興縣民政局副局長(zhǎng)孫長(zhǎng)權(quán)說(shuō)：“這一步一個(gè)腳印順利推進(jìn)，得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，得益于各部門聯(lián)動(dòng)，大家行動(dòng)一致，喊出去一個(gè)聲音，打出去一個(gè)拳頭，殯改才推得動(dòng)。就拿文明治喪來(lái)說(shuō)，不許放禮炮、請(qǐng)樂(lè)隊(duì)、請(qǐng)和尚道士，觸動(dòng)的是多年來(lái)以此為副業(yè)把腰包賺得鼓鼓的一批人的利益，他們沒(méi)有任何證照，屬于非法營(yíng)業(yè)，若沒(méi)有公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的介入，文明治喪推進(jìn)起來(lái)就很艱難、緩慢。”
下一步，大家能接受骨灰堂嗎?夾浦村民政助理員欽娟芬對(duì)此信心十足：“以往的移風(fēng)易俗，通過(guò)做工作大家都能接受，進(jìn)骨灰堂也沒(méi)有問(wèn)題。我們村黨支部每月一次主題黨日活動(dòng)，村支部書記、主任早就把安息堂的政策講給黨員聽(tīng)了，黨員、村民代表都接受了，認(rèn)為既文明又環(huán)保。黨員帶頭了，接下來(lái)群眾的工作也好做。”
2018年，長(zhǎng)興縣將全縣婚喪陋俗負(fù)擔(dān)最為繁重的洪橋鎮(zhèn)作為移風(fēng)易俗工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓牢黨員干部這一關(guān)鍵少數(shù)，以黨員干部、公職人員、“兩代表一委員”和村(居)干部為重點(diǎn)，發(fā)揮村民自治、民主協(xié)商的作用，制定村規(guī)民約，自2018年6月試點(diǎn)以來(lái)，簡(jiǎn)辦喪事180例，節(jié)約社會(huì)資金140余萬(wàn)元。
同時(shí)，長(zhǎng)興縣出臺(tái)配套文件，對(duì)黨員干部、公職人員婚喪事宜劃出高壓線，讓移風(fēng)易俗“軟要求”轉(zhuǎn)為“硬約束”。
今年5月16日，長(zhǎng)興縣召開全縣新時(shí)代文明實(shí)踐暨移風(fēng)易俗、文明誠(chéng)信建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確喪事簡(jiǎn)辦三項(xiàng)制度：白事隨禮封頂制，黨員干部和公職人員白事隨禮最高標(biāo)準(zhǔn)500元(近親屬除外);承諾報(bào)告制，黨員干部和公職人員操辦喪事實(shí)行事項(xiàng)承諾、報(bào)告、公示制度;喪事量化管理制，對(duì)殯期、花圈、哀樂(lè)、宴請(qǐng)、出殯線路和車輛等都作出明確規(guī)定。全縣3萬(wàn)余名黨員干部全部簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》。
推行智慧綠色安息堂，從入土為安到入室為尊
2018年，《長(zhǎng)興縣智慧綠色安息堂建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》出臺(tái)，“入室為尊”葬式改革啟動(dòng)。
長(zhǎng)興縣進(jìn)一步規(guī)定，現(xiàn)有農(nóng)村公益性公墓“滿員”后，不再“擴(kuò)容”，骨灰統(tǒng)一進(jìn)安息堂存放。
在長(zhǎng)興縣經(jīng)營(yíng)性公墓觀音山陵園，安息堂正在建設(shè)中，存放樓主體工程已完成。據(jù)悉，整個(gè)安息堂可容納3萬(wàn)個(gè)格位，其中1萬(wàn)多個(gè)是公益性的，向全縣城鄉(xiāng)開放，按每年40元收取20年的管理費(fèi)。
和平鎮(zhèn)長(zhǎng)安村青山仙鶴堂則為鎮(zhèn)級(jí)安息堂建設(shè)探索了經(jīng)驗(yàn)。和平鎮(zhèn)有23個(gè)村，青山仙鶴堂覆蓋了其中8個(gè)村1.5萬(wàn)人。
據(jù)村書記何天堂介紹，這座安息堂建在廢棄的礦場(chǎng)上，占地不到2畝，建筑面積684平方米，有6148個(gè)格位，可滿足8個(gè)村50年骨灰存放需求。村民存放骨灰時(shí)只需交納20年管理費(fèi)共800元。
整座安息堂為白墻黛瓦徽派風(fēng)格，被綠水青山環(huán)繞，茶樹在山坡整齊排列，路旁格桑花盛開、泉水淙淙……走進(jìn)安息堂庭院內(nèi)，只見(jiàn)綠草茵茵、綠樹遍植，石頭小徑蜿蜒屈伸，四周白墻被打造成孝文化墻。庭院中有一座追思亭，乃充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)而建，因不能燒紙，家屬前來(lái)安放逝去親人骨灰時(shí)，可點(diǎn)上一炷香，簡(jiǎn)單祭拜后插香于亭中。
在骨灰存放樓內(nèi)，整齊陳設(shè)著智能骨灰存放架。每戶喪屬配備一張智能卡，刷卡即能打開親人骨灰存放格位。為保障祭祀安全，每個(gè)格位為雙重門結(jié)構(gòu)，家屬無(wú)法打開內(nèi)部存放骨灰的門。
這座環(huán)境優(yōu)美的智能化安息堂投入僅450萬(wàn)元。
2018年11月，青山仙鶴堂迎來(lái)首例骨灰——逝者李桂珍老人的骨灰，進(jìn)安息堂是她生前的心愿：“這就是住進(jìn)‘新農(nóng)村’了!”今年5月1日，村民李代海的母親過(guò)世，老人生前曾表示想進(jìn)安息堂。過(guò)世后，子女的意見(jiàn)有了分歧。何天堂建議，子女們可陪著父親來(lái)安息堂看一看，再作決定。老人細(xì)細(xì)看了一圈后說(shuō)：“就這兒了!”如今，青山仙鶴堂已安放7位逝者骨灰，均秉持自愿原則。
何天堂坦言，自己一開始對(duì)老百姓能否接受安息堂心里沒(méi)底。恰好有一位老黨員提出想看看安息堂到底什么樣，于是，他組織老黨員和村民代表去江蘇太倉(cāng)參觀骨灰堂設(shè)施。參觀完，這位80多歲的老黨員很是認(rèn)可，幽默地說(shuō)：“何書記，趕快建啊。你不搞好，我不‘走’啊。”
推行守靈等綠色文明殯儀服務(wù)
長(zhǎng)興縣殯儀館、縣殯儀服務(wù)中心、棋盤嶺古園相毗鄰，三家單位均隸屬于長(zhǎng)興縣殯葬服務(wù)所，合計(jì)有40位工作人員，服務(wù)于守靈、火化、陵園服務(wù)等工作崗位。
走進(jìn)長(zhǎng)興縣殯儀館，第一印象是小而精致、人性化、注重細(xì)節(jié)。館內(nèi)業(yè)務(wù)分區(qū)合理，各區(qū)域有游廊相連，家屬治喪可避免淋雨。館區(qū)干凈整潔，火化爐炕面、入爐軌道均一塵不染，裝灰工作臺(tái)等被擦拭得锃光瓦亮。喪屬休息室寬敞明亮，一排排座椅整齊排列;告別廳內(nèi)飾以暖色調(diào)為主，以打造溫暖的告別空間;火化車間外設(shè)有家屬等待室，透明玻璃窗方便家屬觀看，分隔不同區(qū)域避免家屬情緒互相影響，等等。
據(jù)長(zhǎng)興縣殯葬服務(wù)所所長(zhǎng)楊根法介紹，殯儀館年火化量約4200人，由縣財(cái)政為每位逝者補(bǔ)貼730元-1510元不等的五項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)。在2016年禁止放禮炮和請(qǐng)樂(lè)隊(duì)后，館內(nèi)的8個(gè)小告別廳備受歡迎，一般家庭會(huì)選擇火化前舉辦一個(gè)簡(jiǎn)樸的告別儀式，費(fèi)用僅100元。“因?yàn)閮?yōu)惠力度大，收費(fèi)便宜，我們這里沒(méi)有被投訴暴利、捆綁銷售等，群眾的滿意度很高。”楊根法說(shuō)。
在棋盤嶺古園，節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)正在建設(shè)。按照規(guī)劃，該區(qū)域占地2畝，計(jì)劃建設(shè)壁葬1200穴，草坪葬、花壇葬、樹葬300穴。對(duì)照傳統(tǒng)墓葬2畝地僅可安置300-400個(gè)墓穴，節(jié)地生態(tài)葬的優(yōu)勢(shì)明顯。
穿過(guò)棋盤嶺古園，就來(lái)到新落成的長(zhǎng)興縣殯儀服務(wù)中心。該中心總投資5000萬(wàn)元，總占地65畝，大氣開闊，引入自然水系打造了小橋流水、池塘蓮花等景觀，新建員工活動(dòng)中心，注重殯儀職工身心健康。殯儀服務(wù)中心設(shè)有7間守靈廳，每間配有家屬休息室、議事廳、洗手間、浴室等功能設(shè)施。其中，小的守靈廳3天以內(nèi)為3800元，大的3天以內(nèi)為6000元。殯儀服務(wù)中心配套有鮮花、餐飲等服務(wù)。采用小的守靈廳，簡(jiǎn)單的鮮花布置，五六千元即可辦完喪事。
據(jù)了解，長(zhǎng)興縣搭建了“1縣中心+X鄉(xiāng)鎮(zhèn)站+Y村點(diǎn)”的殯儀服務(wù)模式，在縣殯儀服務(wù)中心推出綠色守靈服務(wù)，全部使用環(huán)保電子祭祀產(chǎn)品和鮮花。中心自今年1月1日投入使用以來(lái)，已為近230名逝者提供了一站式殯儀服務(wù)，群眾治喪滿意度達(dá)100%。在農(nóng)村地區(qū)，推廣使用小型標(biāo)準(zhǔn)化靈堂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一采購(gòu)設(shè)備，免費(fèi)提供給辦喪群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)依托村文化禮堂等公共服務(wù)設(shè)施，使其成為群眾辦喪服務(wù)平臺(tái)。
為去世的黨員設(shè)立“思敬堂”
黨員，在洪橋鎮(zhèn)中道村被更深刻地銘記。
該村首創(chuàng)為去世的黨員設(shè)立“思敬堂”模式，紀(jì)念老一輩優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為村里作出的貢獻(xiàn)，銘記他們無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。
2018年，洪橋鎮(zhèn)黨委制定《關(guān)于開展黨員臨終關(guān)懷的實(shí)施意見(jiàn)》，探索建立黨員臨終關(guān)懷機(jī)制。思敬堂就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。
按照《中道村黨總支關(guān)于開展黨員臨終關(guān)懷的決議》，生前沒(méi)有受過(guò)處分并且作出過(guò)貢獻(xiàn)的黨員，病重期間可以享有主要由黨員組成的志愿服務(wù)隊(duì)的關(guān)懷;去世后，由黨支部書記為其主持“白事新辦儀式”，即覆黨旗、獻(xiàn)花籃、默哀、致悼詞、三鞠躬等，黨支部成員參加儀式;最后，其生平事跡可以進(jìn)思敬堂陳列。
思敬堂里，新中國(guó)成立以來(lái)全村32名已故共產(chǎn)黨員的生平事跡簡(jiǎn)介和照片一一陳列：蔣永連，獨(dú)自承擔(dān)村里紫云英加工任務(wù)，每天作業(yè)12小時(shí)以上，因防護(hù)設(shè)備簡(jiǎn)陋，患肺病去世;唐廣生，為村里修路主動(dòng)請(qǐng)纓做村民思想工作;沈四海，帶領(lǐng)村民發(fā)展個(gè)體輕紡經(jīng)濟(jì)致富，奠定了該鎮(zhèn)輕紡業(yè)的基礎(chǔ)……
“思敬堂可以起引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣的作用。思敬堂是一整套機(jī)制，一個(gè)黨員從入黨那一天起，就享有黨組織的政治關(guān)懷，去世前有來(lái)自其他黨員的臨終關(guān)懷，死后有對(duì)其貢獻(xiàn)和榮譽(yù)的紀(jì)念。3個(gè)階段接續(xù)起來(lái)，對(duì)黨員、老百姓均可產(chǎn)生激勵(lì)作用。”時(shí)任洪橋鎮(zhèn)黨委副書記盧志剛說(shuō)。
中道村書記陳樹田很有感觸：“村里有難事，黨員總是沖在前面，默默為村里作了很多貢獻(xiàn)。他們是無(wú)私奉獻(xiàn)的平民英雄，設(shè)立思敬堂是對(duì)他們最好的紀(jì)念。”
今年清明，中道村組織已故黨員的子孫來(lái)紀(jì)念緬懷這些老黨員們。當(dāng)時(shí)，有黨員的子孫表示：“老人的事跡連我們家里人都不曾知曉，這些資料很珍貴，我們也是第一次看到，深受激勵(lì)。”
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.7.23)
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