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首頁本報記者 周冉冉
科技賦能
“互聯(lián)網(wǎng)+”牽手云上祭掃
當(dāng)前疫情防控形勢穩(wěn)定向好，但清明節(jié)期間掃墓人員流動和聚集增加帶來的疫情傳播風(fēng)險加大。為避免人群大規(guī)模聚集，江蘇省多地提倡家庭追思、網(wǎng)絡(luò)祭掃等方式，以科技賦能，大力推廣云祭掃。
南京民政在去年一年的實(shí)踐基礎(chǔ)上，推出“寧思念”2.0版，優(yōu)化界面設(shè)計(jì)，新增實(shí)景墓型和留言板塊，豐富祭品樣式和種類，體驗(yàn)感更強(qiáng)，市民在家就可通過該平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)祭掃。3月15日開始，全市有250家墓園、紀(jì)念堂等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開放網(wǎng)上預(yù)約祭掃，市民可登錄“我的南京”APP或“南京殯葬96444”微信公眾號的“寧思念”平臺在線預(yù)約。若出現(xiàn)祭掃服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)約人數(shù)已滿等情況會出現(xiàn)預(yù)約失敗，需要更換時間段再行預(yù)約，有效分流祭掃人群。
清明節(jié)期間，避開了扎堆掃墓的高峰，家住江北新區(qū)的吳先生和家人，通過“寧思念”網(wǎng)上祭掃平臺，足不出戶為父母在線掃墓。“這個云祭掃平臺很好，我打算清明節(jié)當(dāng)天在網(wǎng)上再為父母開個家庭追思會，寫上幾句心里話，傳些照片，向父母講講這些年我在南京的發(fā)展變化。”吳先生說。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至4月5日，“寧思念”網(wǎng)絡(luò)祭掃平臺累計(jì)訪問量達(dá)309.8萬人次，網(wǎng)上祭掃累計(jì)48.1萬人次。
5G云視頻技術(shù)為不能現(xiàn)場祭掃的老百姓提供了便利。3月11日，雨花臺功德園率先推出5G多點(diǎn)位可視網(wǎng)上云祭掃，一條跨越時空的親情視頻電話成功連線，一頭是雨花臺功德園園區(qū)，一頭是家中靈位牌前的謝先生，親情視頻電話開始連線，寄托哀思。
該陵園利用5G云視頻技術(shù)，在全市率先推出5G多點(diǎn)位可視網(wǎng)上云祭掃，可以滿足像謝先生這樣的市民祭奠逝者、感恩先人的愿望。像這樣的視頻祭掃專線，該陵園在清明節(jié)期間共開通20條。
在揚(yáng)州墓園生態(tài)葬區(qū)旁，有一座形似公交站臺的“人生驛站”，這是揚(yáng)州墓園開通的AR祭掃服務(wù)站。利用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)，家屬只需輕點(diǎn)屏幕，親人的虛擬墓碑就可以出現(xiàn)在眼前。這項(xiàng)祭掃技術(shù)還將支持手機(jī)等移動設(shè)備，如果親人抽不出身、身體不便或遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，今后只需登錄揚(yáng)州墓園授權(quán)的賬號，即可完成遠(yuǎn)程AR祭掃。
揚(yáng)州市加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”殯葬服務(wù)新模式，大力推行網(wǎng)上祭掃、代客祭掃、預(yù)約祭掃等形式多樣的祭掃服務(wù)，不僅滿足了群眾的追思愿望，順應(yīng)了時代要求，而且成功營造了無煙墓園、遠(yuǎn)程祭掃等文明新風(fēng)尚。
變化的是祭掃形式，不變的是無限追思。隨著清明節(jié)臨近，越來越多的市民已加入“云祭掃”的行列，倡導(dǎo)和推廣這種綠色、安全、文明的祭掃方式和理念。
綠色先行
生態(tài)安葬 樹立文明新風(fēng)
“爸，還是你這兒環(huán)境好，不見風(fēng)雨，四季如春，你看這大理石面板上，連灰都沒有……”清明節(jié)前夕，特地錯開高峰期來到墓園祭掃的劉先生跟父親敘著家常。
劉先生給父親選擇的“人生終點(diǎn)站”是在泰州市姜堰區(qū)生態(tài)殯葬園內(nèi)的壁葬區(qū)。此區(qū)以一石一墓、一墓一景為設(shè)計(jì)理念，墓融于景，十分別致。
姜堰區(qū)以創(chuàng)新“喪、葬、祭”三禮作為深化殯葬改革的突破口，投入3億元，全力打造喪俗改革的姜堰樣板，特別是高起點(diǎn)建成生態(tài)殯葬園，推廣骨灰立體存放、壁葬、花壇葬等節(jié)地生態(tài)式葬法，讓逝者葬得起、葬得好。并對選擇節(jié)地生態(tài)葬、不保留骨灰統(tǒng)一江葬和選擇遺體捐贈的實(shí)施獎勵，每例分別獎勵喪戶1000元、2000元和5000元。
綠色先行，江蘇多地將生態(tài)安葬作為下一步重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，逐漸轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊臍浽嵊^念，從“入土為安”到“與花為伴”。殯葬政策越來越惠民、殯葬服務(wù)越來越新穎、殯葬方式越來越綠色，打造集人文關(guān)懷、生態(tài)保護(hù)和回饋社會于一體的綠色殯葬新格局。
近年來，揚(yáng)州市大力推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，選擇生態(tài)葬的群體明顯擴(kuò)大，而這背后，離不開政策的推動。揚(yáng)州實(shí)行節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，對自愿選擇降解深埋、骨灰撒散等不保留骨灰方式安葬的城鄉(xiāng)居民給予1000元補(bǔ)助，對自愿選擇壁葬、樹葬、草坪葬等節(jié)地安葬的城鄉(xiāng)居民給予500元/穴補(bǔ)助。
蘇州全市范圍內(nèi)32個經(jīng)營性公墓提供生態(tài)綠色葬式達(dá)到100%，并建成4個綠色殯葬紀(jì)念園，累計(jì)建設(shè)骨灰堂114個，接受花壇葬3279份、海葬193份、壁葬183526份。
自1993年首次舉行樹葬活動以來，蘇州已舉辦26次樹葬公祭活動，15513份骨灰融入大地，長眠于蒼松翠柏之下，骨灰堂已存放約78萬份。常熟市更是達(dá)到“入室”率100%，實(shí)現(xiàn)公益性骨灰堂鎮(zhèn)(街)全覆蓋，格位費(fèi)全部實(shí)行政府埋單。
海安市自2018年全國開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動以來，以全程跟蹤骨灰流向?yàn)樽ナ郑牧脊腔疑盥窆?jié)地生態(tài)安葬方式，既徹底改變了田間地頭碑墳林立的現(xiàn)象，又節(jié)約了大量耕地，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。逝者火化以后，在房前屋后或村(居)集中間隙地，將骨灰深埋1.2米以下，不留墳頭，只栽種小樹或豎立不超過長60厘米、寬40厘米的小碑適當(dāng)做記號，不影響耕作和土地利用。因項(xiàng)目建設(shè)需要遷墳的，遷入村(居)集中安葬點(diǎn)內(nèi)，提高綠化覆蓋率。不具備條件的村(居)民可選擇在鎮(zhèn)級公益性公墓或骨灰堂及在福海園公墓內(nèi)的示范性草坪生態(tài)葬區(qū)安葬;不留骨灰和碑牌的，每具骨灰補(bǔ)助3000元。
專項(xiàng)整治 硬核出擊 直面突出問題
據(jù)丹陽市民政局局長姜琪介紹，2019年12月丹陽全面啟動散埋亂葬專項(xiàng)整治工作前，當(dāng)?shù)卮蹇诼愤叀⑻镩g屋后，隨處可見硬質(zhì)化的豪華墓，美麗鄉(xiāng)村的風(fēng)景被破壞，散埋亂葬整治迫在眉睫。
2019年底，丹陽市統(tǒng)籌財(cái)政資金0.85億元用于獎補(bǔ)和工作經(jīng)費(fèi)，投入社會資金1.5億元參與殯葬設(shè)施建設(shè)。出臺《丹陽市推進(jìn)文明殯葬工作獎補(bǔ)辦法》，對獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)條件、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)逐一明確。通過以獎代補(bǔ)的形式，推動各鎮(zhèn)(街)有序推進(jìn)散埋亂葬整治工作。
謀定而后動，丹陽市民政局組織鎮(zhèn)、村兩級黨員干部召開座談會120余次，聽取群眾代表建議訴求，收集村主任、村民代表合理化建議170余條，大大提升了方案的可操作性和群眾支持率。同時，堅(jiān)持先從群眾思想上“破冰”，發(fā)放26萬份公開信、張貼4200份市人民政府通告、懸掛2000余條宣傳橫幅，借力融媒體平臺推動宣傳進(jìn)村、入戶、到人，實(shí)現(xiàn)文明殯葬倡議全城覆蓋。利用清明冬至?xí)r節(jié)集中發(fā)力，發(fā)揮榜樣作用、部門合力、群眾力量，通過“平、遷、整”三種方式，整治各類散墳33.6萬余穴，復(fù)墾土地面積達(dá)2734畝。
連云港市采取就地深埋、生態(tài)化改造、整體搬遷三種模式，著力推進(jìn)散葬亂埋治理。截至2020年底，全市累計(jì)投入平遷獎勵金2.4億元，“三沿六區(qū)”摸排出的硬質(zhì)大墓、豪華墓全部完成治理，3309處老墳地完成升級改造或綠植圍擋，高質(zhì)量完成了三年散葬亂埋治理任務(wù)。
泰州市持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問題整治，加大對違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)建墓等行為的查處力度，下發(fā)整改通知書65份，關(guān)停、閉園違規(guī)公墓18家，整治“三沿六區(qū)”散墳31.4萬座。加強(qiáng)殯葬服務(wù)單位規(guī)范化建設(shè)，制定殯儀服務(wù)規(guī)范化操作手冊，將各個環(huán)節(jié)都納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。積極開展以“文明、惠民、便民、利民”為主題的陽光殯葬服務(wù)活動，向社會全方位公開服務(wù)項(xiàng)目、流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范殯葬服務(wù)行為。組織開展業(yè)務(wù)技能 “大練兵”“大比武”活動，努力提高專業(yè)化服務(wù)水平。
公益惠民
加大投入 補(bǔ)齊設(shè)施短板
“市民家遇喪事本就悲傷，如果在治喪時再被殯葬黑中介宰一刀，更是雪上加霜。”徐州市民政局社會事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民辦理喪事，撥打96444熱線，工作人員會推薦就近、有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供省心放心的優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)，使喪戶避免接觸到黑中介的風(fēng)險;喪戶想購墓，不知道到哪里可以購買到合適的墓位，撥打96444熱線，工作人員會提供合理化建議。
徐州市96444殯葬服務(wù)信息平臺通過開通24小時、節(jié)假日不休的96444服務(wù)熱線，吸納主城區(qū)36家持證經(jīng)營并經(jīng)過培訓(xùn)且均為市殯葬協(xié)會會員單位的殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，直接連通市區(qū)各殯儀館、公墓和殯儀服務(wù)中介、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，無償提供殯儀服務(wù)辦理，接受遺體接運(yùn)、告別廳和公墓墓穴預(yù)訂及咨詢投訴等，為市民提供便利。
為提高殯葬服務(wù)信息平臺使用率，徐州市民政局同時推出直屬各殯儀館、公墓“兩免費(fèi)兩優(yōu)惠”惠民政策，只要主城區(qū)喪戶通過96444熱線聯(lián)系或預(yù)約辦理相關(guān)殯葬事宜的，即可享受免收遺體接運(yùn)費(fèi)和1天遺體冷藏費(fèi)、優(yōu)惠5%遺體告別費(fèi)和2%墓穴購置費(fèi)。
除了通過熱線優(yōu)化殯葬流程，江蘇多地加大投入，補(bǔ)齊公益性殯葬設(shè)施短板，為更惠民、更利民、更便民提供有力保障。
在《無錫市殯葬設(shè)施布局規(guī)劃》和《無錫市殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，無錫市優(yōu)先計(jì)劃安排公益性骨灰堂建設(shè)，科學(xué)合理確定殯葬設(shè)施布局、規(guī)模和數(shù)量。全市按照“一年啟動、兩年建成、三年達(dá)標(biāo)、梯次推進(jìn)”的規(guī)劃步驟，全面啟動公益性骨灰堂達(dá)標(biāo)建設(shè)活動。各級政府累計(jì)投入資金3.8億余元，完成公益性骨灰堂新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目30余個，新增建筑面積12萬余平方米，總規(guī)劃格位38萬余個，2019年已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰安放設(shè)施全覆蓋。
對新建、改(擴(kuò))建并通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的公益性骨灰堂，市級財(cái)政給予每個公益性骨灰堂80萬元資金補(bǔ)助，并以此帶動有條件的街道、村建設(shè)公益性骨灰堂。由此在全市形成了由市殯儀館公益性骨灰安放設(shè)施、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村公益性骨灰堂城鄉(xiāng)全覆蓋的立體式骨灰安葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2020年，無錫市累計(jì)建有各級公益性骨灰安放設(shè)施96個，為未來全市安葬方式由“入土為安”逐步向“入室為尊”轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)保障。
移風(fēng)易俗 文明殯葬不停步
殯葬改革這件難事，難就難在打破傳統(tǒng)觀念，而觀念的形成不在一朝一夕，而在于儀式習(xí)慣潛移默化的影響。江蘇各地在文明殯葬的道路上先行先試，通過多種方式推動厚養(yǎng)禮葬的觀念深入人心。
蘇州市1331個建制村和涉農(nóng)社區(qū)，已全部建立紅白理事會，積極發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用和基層組織的引導(dǎo)規(guī)范作用，把移風(fēng)易俗、殯葬改革內(nèi)容寫入村規(guī)民約，發(fā)動群眾支持擁護(hù)殯葬改革，變“政府獨(dú)唱”為“全民合唱”。
全市建成殯儀服務(wù)中心48個。其中各市、區(qū)建成鎮(zhèn)(街)級殯儀服務(wù)中心43個，集守靈、公祭、白事飯、骨灰安放等功能于一體，為村(居)民辦喪守靈提供一站式、便捷化服務(wù)。
各地還出臺了集中守靈獎補(bǔ)政策，張家港市錦豐鎮(zhèn)給予每戶集中守靈家庭5000元的補(bǔ)助，此項(xiàng)政策在全市發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。張家港市推行“兩禁兩集中”，即禁止在所有殯葬場所焚燒祭品、燃放煙花爆竹，而代之以集中焚燒、燃放。昆山市7部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于全面推行無煙祭掃的通知》，明確自2020年7月1日起，全市推行無煙祭掃。經(jīng)過廣泛宣傳引導(dǎo)，得到絕大多數(shù)群眾理解支持，基本在全市全域?qū)崿F(xiàn)無煙祭掃。
在淮安市淮陰區(qū)鄉(xiāng)村，一項(xiàng)“自選動作”正在釋放積極效應(yīng)——除婚喪嫁娶、70歲以上老人壽宴之外，不操辦滿月、周歲、升學(xué)、祝壽、喬遷、開業(yè)慶典等事宜，并且禮金不得超過200元一份。淮安市民政局、市文明辦組織開展“樹新風(fēng)、除陋習(xí)”系列活動，大力倡導(dǎo)厚養(yǎng)禮葬、喪事簡辦、文明祭掃，同時積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬，并給予一定獎補(bǔ)資金。
南京市浦口區(qū)發(fā)揮“大聯(lián)勤網(wǎng)格”作用，借力網(wǎng)格員、樓棟長等群體力量，入戶宣傳殯葬文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾不攀比、不盲從，小事不辦、節(jié)儉辦事，自覺抵制舊風(fēng)俗，收集殯葬改革建議，營造文明殯葬改革的濃厚氛圍。
(來源：中國社會報2021.4.7)
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