推動養(yǎng)老服務從“有”向“優(yōu)”轉變

黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)民政局黨組書記、局長王慶堂

2024年以來，黑龍江省哈爾濱市平房區(qū)民政局因地制宜織密養(yǎng)老服務網絡，引導多方力量有序參與養(yǎng)老服務，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，提升養(yǎng)老服務質效，推動養(yǎng)老服務從“有”向“優(yōu)”轉變，不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老需求。

織密養(yǎng)老服務網絡

平房區(qū)民政局把豐富養(yǎng)老服務供給作為民生保障的一項重要內容，立足城鄉(xiāng)差異化需求，推動構建層次分明、覆蓋廣泛的養(yǎng)老服務格局。在居家養(yǎng)老方面，區(qū)民政局依托哈爾濱市開展的居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目，聚焦高齡、失能、困難老年人的不同需求，提供“一戶一策”個性化服務。全區(qū)已新建家庭養(yǎng)老床位90余張，提供上門照護服務近2300人次，實現精準到人、關愛入戶。在社區(qū)養(yǎng)老方面，區(qū)民政局將發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務納入城市一刻鐘便民生活圈建設。新建并投入使用社區(qū)照護中心3處、助老餐廳3個，實現街道照護中心全覆蓋。同時，推動社區(qū)驛站、文化活動室與家庭養(yǎng)老床位聯(lián)動，形成以“家”為中心、以“社區(qū)”為載體、以“服務”為紐帶的社區(qū)養(yǎng)老支持體系。在農村養(yǎng)老方面，區(qū)民政局依托黑龍江省希望社會工作服務中心開展的農村社區(qū)互助養(yǎng)老服務項目，構建以黨建引領為核心，社工、互助組織、鄰里關愛點和志愿者共同參與的“1+4”互助養(yǎng)老服務網絡，已開展服務800余次，惠及3萬余人次。通過設立村級互助點、鄰里互助崗，創(chuàng)新“互助小組+流動服務隊”模式，實現農村老年人“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)音、老有所養(yǎng)”。

豐富養(yǎng)老服務內容

平房區(qū)民政局堅持需求導向、創(chuàng)新驅動，聯(lián)合相關部門通過拓展老年教育服務、深化“銀齡行動”、豐富文娛康養(yǎng)服務，打造充滿活力的養(yǎng)老服務生態(tài)圈。推動黑龍江東方學院老年大學與社區(qū)深度對接，開設智能手機使用、舞蹈和書法等課程，助力老年人“學有所獲、老有所樂”。推動組建20余支助老志愿服務隊，發(fā)展200余名養(yǎng)老志愿者。建立志愿服務積分機制，引導老年人參與鄰里守望、助殘助幼等活動，實現“以老助老”可持續(xù)發(fā)展。鏈接浙江螞蟻公益基金會資源，開展“藍馬甲行動”，組織專業(yè)人員為老年人開展防騙課堂、健康課堂、駐點活動等服務。

夯實養(yǎng)老服務保障

平房區(qū)民政局通過完善組織體系、強化多方協(xié)同、加強政策支持與能力建設，著力提升養(yǎng)老服務水平。推動街道黨工委、社區(qū)黨組織、社會組織黨組織“三方聯(lián)建”，發(fā)揮黨組織在社區(qū)養(yǎng)老中的重要作用。建立養(yǎng)老服務主體多方聯(lián)動機制，形成網格員定期探訪、社工項目化服務、志愿者有效參與的工作機制。平盛街道由網格員每日巡訪、每周入戶，及時掌握孤寡、獨居、失能等老年人的需求，并與社工站聯(lián)動，開展個案服務、小組活動和社區(qū)服務。區(qū)民政局引入專業(yè)社工團隊為老年人提供心理慰藉、法律咨詢、健康指導等服務，實現從生活照料到精神關懷的全覆蓋。區(qū)民政局還與黑龍江大學、黑龍江省社會科學院建立長期合作關系，舉辦養(yǎng)老專題研討，并組織開展相關培訓，推動養(yǎng)老服務人才隊伍建設。

推動養(yǎng)老服務從“有”向“優(yōu)”轉變

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