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山東省東平縣民政局黨組書記、局長   姚來濤

近年來，山東省東平縣錨定社會公眾需求，充分釋放慈善第三次分配效能，深度融入社會兜底保障、基層社會治理、鄉(xiāng)村振興等重點工作。通過創(chuàng)新慈善工作機制，精心培育“善行東原”慈善品牌，落地“情暖夕陽”“朝陽助學(xué)”“愛心復(fù)明”等8個特色幫扶項目，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入慈善力量。

健全組織，筑牢慈善事業(yè)根基

東平縣委、縣政府堅持黨建引領(lǐng)，制定《2024年全縣“慈心一日捐”活動實施方案》，規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)募捐路徑，創(chuàng)新推出單位專屬捐贈二維碼，將騰訊“99公益日”線上平臺與“慈心一日捐”有機結(jié)合，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動體系，推動募捐活動一體化開展。

組織領(lǐng)導(dǎo)層面，東平縣成立了由分管副縣長牽頭的慈善工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建“縣慈善總會統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主抓、村（居）聯(lián)絡(luò)站協(xié)同”的三級工作網(wǎng)絡(luò)，明確各級職責(zé)，壓實主體責(zé)任，形成上下貫通、執(zhí)行有力的工作格局。

制度建設(shè)方面，東平縣修訂慈善資金管理辦法、冠名慈善基金管理使用辦法等制度，常態(tài)化開展人員政治素養(yǎng)與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格遵循“依章決策、依章辦會、依章履職”的原則，確保慈善工作規(guī)范透明運行。

為壯大慈善力量，東平縣積極搭建線上線下相融合的慈善參與平臺，廣泛發(fā)動愛心企業(yè)、社會組織及個人參與慈善。截至目前，全縣注冊5家慈善社會組織，會員規(guī)模突破700人。

多維聯(lián)動，創(chuàng)新慈善工作機制

東平縣建立民政局班子成員定點聯(lián)系企業(yè)制度，精準(zhǔn)對接企業(yè)慈善需求；通過開展專題宣講會，向企業(yè)詳細(xì)解讀慈善文化和國家相關(guān)政策，增強企業(yè)對慈善事業(yè)的認(rèn)知與參與意愿；積極搭建“愛心資源庫”，廣泛征集社會各界的慈善項目建議，目前已征集并采納7個優(yōu)質(zhì)項目，有效激發(fā)了慈善項目的創(chuàng)新活力。

東平縣舉辦2024年“善行東原慈善榜”先進(jìn)典型表揚暨慈善文藝晚會，聚焦最具愛心捐贈企業(yè)、慈善組織、個人及影響力項目四大類別，對83個在慈善事業(yè)中表現(xiàn)突出的主體進(jìn)行表彰。此舉旨在通過樹立榜樣力量，大力弘揚“人人可慈善、慈善為人人”的社會風(fēng)尚，進(jìn)一步激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)的熱情與積極性，凝聚更廣泛的慈善力量。

同時，東平縣積極落實雙向監(jiān)督機制，通過官網(wǎng)定期公示救助信息與資金流向，主動接受政府監(jiān)管與社會監(jiān)督；建立定向捐贈跟蹤系統(tǒng)，捐贈人可實時查詢善款的使用情況。

“四個轉(zhuǎn)變”，提升慈善工作質(zhì)效

宣傳策略從行政推動轉(zhuǎn)向輿論引導(dǎo)。東平縣充分發(fā)揮媒體矩陣力量，在縣融媒體中心高頻次播發(fā)愛心倡議書，在主干道、廣場等公共場所懸掛30余條“中華慈善日”主題橫幅，發(fā)放3000余份宣傳手冊，同時通過專題會議層層動員，形成部門協(xié)同、全民參與的募捐熱潮。

勸募方式從被動接收向主動勸募轉(zhuǎn)變。東平縣倡導(dǎo)“雙向慈善”的理念，既積極動員企業(yè)家?guī)头隼щy群眾，又為捐贈者提供社會榮譽表彰與精神關(guān)懷；開展“老家養(yǎng)我一陣子、我戀老家一輩子”主題活動，吸引在外鄉(xiāng)賢踴躍捐贈，目前已募集善款510萬元。

資金使用模式由統(tǒng)籌分配轉(zhuǎn)向定向使用。東平縣嚴(yán)格實行“誰募集、誰主導(dǎo)”的原則，優(yōu)先滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)捐贈資金的屬地化使用需求，鼓勵設(shè)立冠名基金，支持捐贈方在合規(guī)范圍內(nèi)自主指定救助對象，2024年定向捐贈資金達(dá)1879.8萬元。

工作模式從傳統(tǒng)向數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變。東平縣打造“數(shù)字慈善網(wǎng)絡(luò)募捐系統(tǒng)”，集成捐贈、救助、項目管理等功能，推動慈善工作全流程數(shù)字化升級。今年以來，通過“慈心一日捐”“一元捐”等渠道募集資金，成功落地“鄉(xiāng)村著名”“幸福‘食’光”等5個精準(zhǔn)幫扶項目。