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聞世峰

今年，浙江省民政廳提出“強黨建、促規(guī)范、助發(fā)展”目標，出臺《社會組織規(guī)范化建設專項行動實施方案》，以黨建為引領，以內外兼修為手段，以助力經濟社會高質量發(fā)展為導向，推動全省6.8萬余家社會組織規(guī)范化建設與發(fā)揮作用，合力繪就共同富裕示范圖景。

讓社會組織堅韌生長

推動黨建入腦入心，刻下文化建設的基因。浙江省民政廳持續(xù)推進將黨建等相關內容納入社會組織章程，推動社會組織積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義精神，遵守社會道德風尚，為發(fā)展社會主義先進文化貢獻力量。今年以來，全省社會組織黨建入章率始終保持在95%以上。鼓勵支持社會組織打造文化品牌、開展文化活動、形成文化產品。省級社會組織青年宣講團多次開展社會組織優(yōu)秀文化品牌的專題宣傳。

引導加強內部治理，筑牢穩(wěn)固生長的根基。浙江省民政廳督促指導社會組織參照《全省性社會組織換屆工作指引》和《全省性社會組織內部管理制度參考文本》，建立健全法人治理結構，完善以章程為核心的內部管理制度，健全檔案保管、會員管理、證書、印章等制度，提高內部管理能力。全省各級民政部門宣傳社會組織規(guī)范化建設優(yōu)秀實踐案例716個，以此促進各級社會組織互學互鑒，提升發(fā)展水平。

實施“頭雁培訓工程”，提升整體隊伍的活力。浙江省民政廳加強對社會組織黨組織負責人、新任負責人、行業(yè)協(xié)會商會負責人等關鍵人員的線下業(yè)務技能培訓，提升其政治素養(yǎng)和業(yè)務能力；通過“浙里社會組織”APP開展線上培訓，加強信息推送和政策宣傳，方便社會組織人員及時掌握最新政策和業(yè)務信息。今年以來，面向全省各級社會組織開展各類講座、培訓1314場次，社會組織參與人員達6.4萬人次。

用創(chuàng)新實干加強管理

嚴守嚴管登記入口，守護成長萌芽。浙江省民政廳制定《社會組織申請成立登記事先告知書》《社會組織申請成立登記捐資承諾書》，從今年1月1日起，要求全省各級民政部門在社會組織成立登記階段全面開展事先告知提示，充分告知非營利法人屬性等內容；加強對社會組織擬任負責人、業(yè)務范圍等資格審查，堅持“成熟一個、登記一個”，嚴守社會組織入口關。今年以來，全省各級民政部門共審查擬任社會組織負責人5877人。

改進管理服務辦法，加快成長速度。浙江省民政廳完善社會組織承接政府轉移職能和購買服務機制，促進社會組織和政府部門“雙向奔赴”，近5年全省各級政府部門在購買社會組織服務項目方面共投入27.3億元；利用數字化手段，聯(lián)合財政、稅務部門全面推廣社會組織財政票據領用資格、開票項目、免稅資格、稅前扣除資格認定和稅務登記5個事項“一站認定”，形成社會組織一次申請、相關部門“一站聯(lián)辦”的服務機制。

嚴肅處理加強監(jiān)管，破除成長難題。浙江省民政廳探索司法強制清算，優(yōu)化社會團體退出機制，加快淘汰違法違規(guī)、質量低劣的社會組織；探索行政處罰簡易程序，推動“簡案快辦”執(zhí)法模式，深化行刑銜接部門聯(lián)動，嚴肅處理性質嚴重、影響惡劣的案件，打造社會組織規(guī)范管理浙江范例；加強重點領域監(jiān)管，今年以來，排摸在全省民政部門登記的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療機構近1萬家，發(fā)現涉嫌違法違規(guī)的177家，行政處罰71家。

為共同富裕增添力量

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，為企業(yè)發(fā)展遮風擋雨。浙江省民政廳開展黨建引領行業(yè)協(xié)會商會服務陣地建設試點，通過行業(yè)協(xié)會商會進園區(qū)、進市場等方式，建設實體服務平臺；開展“百縣千社助萬企”行動，以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會和科技類社會組織作用為重點，拓展消費場景，擴大內需，提振消費，積極開拓國內國際兩個市場，推動實現國內國際雙循環(huán)，打造更具韌性、黏性、活力和競爭力的發(fā)展模式。全省行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)為企業(yè)發(fā)展保駕護航，助力企業(yè)做大做強，今年以來，通過多提供專業(yè)服務、少收取費用等舉措，為企業(yè)減輕負擔3736萬元。

聚焦先進制造業(yè)發(fā)展，為產業(yè)振興增添動能。浙江省民政廳注重優(yōu)化社會組織結構布局，優(yōu)先培育全省優(yōu)勢產業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)社會組織，更好服務科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新和新質生產力發(fā)展。目前，全省登記先進制造業(yè)領域相關社會組織393家，其中省級47家、市級71家、縣級275家。

推進鄉(xiāng)村振興行動，為山海共富積極提供助力。浙江省民政廳聚焦建設共同富裕示范區(qū)的相對薄弱點，引導社會組織助力浙江山區(qū)海島26縣，解決群眾迫切需求，增加當地群眾收入。例如，浙江鄉(xiāng)村旅游研究院自成立以來，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游數據監(jiān)測動態(tài)，開設鄉(xiāng)村旅游直播平臺，編輯出版《鄉(xiāng)村旅游概論》《鄉(xiāng)村旅游產品實務》《鄉(xiāng)村民宿實務》《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實務》等系列叢書，充分發(fā)揮了社會組織的積極作用。