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首頁山東省禹城市委書記 蘇蘭武
2025年中央一號文件明確提出：“健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新試點，鼓勵開展村級互助性養(yǎng)老服務。發(fā)展農(nóng)村嬰幼兒照護服務。”為切實破解農(nóng)村留守老人照料難、留守兒童照看難、留守婦女就業(yè)增收難等問題，讓他們一年365天都能感受到溫暖和關懷，山東省禹城市扎實推進“365暖留工程”提升行動，通過陣地提檔、服務提質(zhì)、機制提效，構建“一刻鐘”關愛服務圈，為農(nóng)村“三留守”群體提供助老、助學、助業(yè)等公共普惠服務。自2024年3月行動開展以來，已累計開展服務活動2327場次，惠及1.9萬余人次。
多舉措打造服務陣地
盤活現(xiàn)有場地資源。禹城市將“365暖留工程”建設納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，充分盤活各鎮(zhèn)（街）的閑置資源，整合新時代文明實踐站、幸福院等場所，高標準建成37處“365暖留中心”服務陣地。
延伸場地服務功能。禹城市根據(jù)輻射區(qū)域的實際情況，在每處“365暖留中心”設置日間照料室、兒童活動室、殘疾人康復家園、幸福食堂、共富工坊等功能區(qū)，提供特殊人群照料、助餐、兒童課業(yè)輔導、村民就業(yè)支持等服務，形成了覆蓋全域的“一核多點”服務網(wǎng)絡。
組建多元關愛隊伍。禹城市11個鎮(zhèn)（街）以“支部領辦、黨員帶頭、社會參與”的模式，共選拔出11名兒童督導員、1043名兒童主任、33名公益崗位人員，組建了21支志愿服務隊，開展物資代購、生活探訪、就業(yè)對接等關愛服務活動。目前，通過黨組織孵化已培育出131家社會組織，聚合黨員志愿者5000余人，深度參與“365暖留工程”，夯實工作力量保障。
多維度做實全齡守護
聚焦留守老人，關愛銀齡生活。禹城市在“365暖留中心”融入助餐送餐、物資代購、家庭醫(yī)生探訪、醫(yī)療康復、文化娛樂等11項助老服務功能，為留守老人代購生活用品，協(xié)助解決房屋修繕、用水用電等難題，提供免費就餐、上門送餐等服務。同時，引入第三方專業(yè)組織，為留守老人配備智能設備，打造“智慧終端+一鍵呼叫”應急服務體系，實現(xiàn)需求“秒響應”。
聚焦留守兒童，呵護健康成長。禹城市選聘420名“禹愛媽媽”，依托“365暖留中心”服務陣地，編制兒童照護服務清單，涵蓋防溺水、心理咨詢、交通安全、防欺凌等19項內(nèi)容，開展冬夏令營、戶外拓展、送學上門等活動，惠及1200余人次。
聚焦留守婦女，搭建就業(yè)橋梁。禹城市借助“365暖留中心”，搭建共富工坊、零工市場61處，引入編織、插花等項目，常態(tài)化開展技能培訓、崗位信息對接，累計幫助658名留守婦女實現(xiàn)就近就業(yè)。
多領域創(chuàng)新保障機制
探索“五治融合”治理模式。禹城市整合社區(qū)基礎網(wǎng)絡、社會組織資源、社工專業(yè)力量、慈善基金支持、志愿服務補充五要素，將“365暖留工程”的相關服務納入村級議事協(xié)商范疇，通過“群眾點單、支部派單、黨員接單”的方式，解決贍養(yǎng)糾紛、就業(yè)訴求等難題204件，實現(xiàn)基層治理從“單兵作戰(zhàn)”向“多元聯(lián)動”轉(zhuǎn)變。
推行積分兌換激勵機制。禹城市積極推廣“文明超市”建設，村民參與志愿服務、人居環(huán)境整治、鄰里互助等活動可累計積分后兌換生活用品，實現(xiàn)正向激勵。目前，已累計發(fā)放價值28萬元的獎勵物資，有效激活了村民參與“365暖留工程”的內(nèi)生動力。
凝聚鄉(xiāng)賢力量。禹城市實施“歸雁興禹”工程，引導100余名鄉(xiāng)賢能人以資金支持、技術賦能、智力服務等方式反哺家鄉(xiāng)建設。創(chuàng)新“鄉(xiāng)賢+項目”“鄉(xiāng)賢+公益”等模式，推動落地產(chǎn)業(yè)幫扶項目，開展捐資助學、醫(yī)療幫扶等公益活動，惠及群眾800余人次。
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