用愛托起更美好的明天

2025年春節(jié)前夕，廣東省江門市新會區(qū)困境兒童收到“微心愿”禮物——故宮手繪畫稿本。供圖/廣東省民政廳

莫冠婷王方劉竹青

21個部門聯(lián)合出臺廣東省首個面向流動兒童群體的關(guān)愛保護實施方案，發(fā)布19項流動兒童在居住地享有的關(guān)愛服務(wù)項目清單；為農(nóng)村留守兒童和困境兒童實現(xiàn)3000多個“微心愿”；2025年全省集中供養(yǎng)孤兒、散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月2375元、1536元……一次次暖心行動、一件件民生實事，換來一張張燦爛的笑臉。

2024年以來，廣東各級民政部門以推動兒童福利和權(quán)益保護工作高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞健全機制、兜底保障、精準(zhǔn)服務(wù)、強基賦能等下功夫、出實招，努力讓全省約48萬名困境兒童、約5.5萬名農(nóng)村留守兒童得到有力保障和關(guān)愛服務(wù)，同時把關(guān)愛保護服務(wù)拓展至流動兒童，守護孩子們健康成長。

加大政策保障力度

2024年以來，廣東省民政廳圍繞新時代兒童福利工作各項任務(wù)要求，進一步強化牽頭作用，深化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，出臺多項保障政策和服務(wù)措施，切實維護兒童合法權(quán)益，保障兒童身心健康。

省民政廳等19部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案》，聚焦精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護和固本強基五大行動，推進提升農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。省民政廳聯(lián)合7部門印發(fā)《加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作十項措施》，針對困境兒童心理健康問題，提出教育、測評、轉(zhuǎn)介、熱線等系列措施，推動困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)實現(xiàn)了創(chuàng)新突破。省民政廳等21部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強流動兒童關(guān)愛保護實施方案》及關(guān)愛服務(wù)項目“廣東清單”，促進流動兒童在居住地均等享有高質(zhì)量權(quán)益保障。

此外，省民政廳還修訂出臺《進一步加強事實無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實施意見》，創(chuàng)新設(shè)立退出保障過渡期；聯(lián)合省檔案局印發(fā)《廣東省兒童福利機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理實施細(xì)則》，提升兒童福利機構(gòu)業(yè)務(wù)檔案精細(xì)化管理水平。

提升服務(wù)管理精度

“我夢想成真啦！可以繼續(xù)上學(xué)了！”2024年7月，佛山市社會福利院的男孩文文收到了肇慶市商貿(mào)中等職業(yè)學(xué)校的錄取通知書，全院上下都激動不已。文文患有先天性左側(cè)面部皮膚軟組織缺損等疾病，2007年6月進入三水區(qū)社會福利中心，2022年到佛山市社會福利院生活。福利機構(gòu)工作人員不僅悉心照顧他的生活起居，還幫助他完成面部整形等手術(shù)。義務(wù)教育階段，在特殊教育學(xué)校就讀的文文成績名列前茅，但面臨初中畢業(yè)后可能失學(xué)的困境，為此，佛山市多部門協(xié)力解決其繼續(xù)接受高中階段教育的問題，讓文文如愿讀上了他向往的烹飪專業(yè)。“我能擁有今天的一切，離不開福利機構(gòu)的保障和社會的關(guān)愛。我會更努力地學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技能，以后盡我所能回報社會。”文文說。

兒童福利機構(gòu)是開展兒童福利工作的重要載體。目前，廣東省兒童福利機構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作基本完成，兒童福利機構(gòu)從106家優(yōu)化為33家。此外，47家縣級兒童福利機構(gòu)已轉(zhuǎn)型開展兒童權(quán)益關(guān)愛保護工作，為兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

廣東還不斷強化兒童福利機構(gòu)“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動，開展兒童福利機構(gòu)基地建設(shè)、檔案管理、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等示范試點工作，省財政2025年下達2970萬元，資助粵東西北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)兒童福利機構(gòu)提升照料護理水平。目前，全省有7家兒童福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)一級以上醫(yī)療機構(gòu)，3家兒童福利機構(gòu)內(nèi)設(shè)特殊教育學(xué)校，13家兒童福利機構(gòu)納入殘聯(lián)定點康復(fù)機構(gòu)。廣州市社會（兒童）福利院被確定為首批全國兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點單位。

傳遞關(guān)愛保護溫度

家住江門市新會區(qū)的11歲女孩小丹患有視力殘疾，家庭經(jīng)濟困難，但這并不能阻礙她對探索世界的向往。“聽到同學(xué)們興高采烈地談?wù)摫本┕蕦m，我也想去看看。”在2024年廣東省民政廳組織百家社會組織走近留守兒童和困境兒童“牽手行動”中，小丹勇敢地說出了自己的愿望，“我想要一套故宮手繪畫稿本。”今年春節(jié)前夕，司前鎮(zhèn)昆侖村兒童主任李春玲入戶探訪時，為小丹送上“微心愿”禮物。“我們送的不僅是書籍，更是打開孩子們通向世界的大門。也許今天的書本，就是明天改變?nèi)松钠瘘c。”李春玲說。

廣東持續(xù)健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級兒童救助關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，省、市、縣三級依托現(xiàn)有機構(gòu)推進設(shè)立未成年人救助保護機構(gòu)139個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立未成年人保護工作站1598個。全省2.7萬名兒童主任、2.8萬名“雙百”社工等作為主力加強入戶摸排，為農(nóng)村留守兒童、流動兒童、困境兒童提供困難幫扶、心理關(guān)愛、安全教育等個性化、多樣化的關(guān)愛服務(wù)。

同時，廣東持續(xù)完善“護童之聲”廣東省未成年人保護熱線，總結(jié)形成熱線知識庫和培訓(xùn)體系，為各地服務(wù)熱線提供指導(dǎo)支持。據(jù)統(tǒng)計，全省未成年人保護熱線2024年全年累計響應(yīng)群眾訴求3.7萬次，精準(zhǔn)處置各類個案1450例，以有溫度的聲音構(gòu)筑起未成年人救助保護的溫暖防線。

在開展賦能培訓(xùn)方面，廣東建立省級兒童工作隊伍培訓(xùn)平臺，開發(fā)線上培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程，截至目前，平臺共為21個地市提供了19個系列共35節(jié)課程。同時，通過平臺面向全省基層兒童工作者開展了28次直播培訓(xùn)，進一步提升基層兒童工作隊伍專業(yè)服務(wù)能力。

在引導(dǎo)社會力量參與方面，廣東省民政廳開展了百家社會組織走近留守兒童和困境兒童“牽手行動”，選取汕頭、韶關(guān)、江門、陽江、肇慶、清遠(yuǎn)6個地市，確定6個品牌服務(wù)項目，鏈接近100家社會組織參與關(guān)愛服務(wù)，為農(nóng)村留守兒童和困境兒童實現(xiàn)“微心愿”3000多個，開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛幫扶活動360場次。

“兒童福利工作體現(xiàn)了黨和政府的民生厚度、政策溫度和全社會的文明程度。廣東各級民政部門將更加聚焦新時代兒童發(fā)展新需求新期待，進一步完善困境兒童分類保障制度，強化兒童福利機構(gòu)和未成年人救助保護機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，不斷加強困境兒童、留守兒童和流動兒童權(quán)益保障，用心用情呵護祖國花朵健康成長。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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