推動行業(yè)協(xié)會商會黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合

湖南省永州市民政局黨組書記姜斌

近年來，湖南省永州市民政局積極推進(jìn)社會組織黨建工作，通過實(shí)施制度鏈強(qiáng)基、培育鏈提質(zhì)、服務(wù)鏈增效“三鏈融合”工作法，推動行業(yè)協(xié)會商會黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合。

制度鏈強(qiáng)基，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

永州市著力從機(jī)制、支撐和資金三方面構(gòu)建保障體系，夯實(shí)行業(yè)協(xié)會商會黨建工作基礎(chǔ)。成立市級社會組織管理工作協(xié)調(diào)小組，由1名市級領(lǐng)導(dǎo)，民政、公安、財(cái)政3個主要職能部門負(fù)責(zé)人，多個其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，強(qiáng)化宏觀層面的統(tǒng)籌管理。定期召開協(xié)調(diào)小組會議，推動各項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展相融合，建立雙向交叉任職、重大事項(xiàng)監(jiān)督、評估考核三項(xiàng)制度。修訂行業(yè)協(xié)會商會章程示范文本，并將黨建在社會組織等級評估中的占比從5%提升至15%。建立工作通報(bào)制度，對各部門在行業(yè)協(xié)會商會黨建工作中的履職情況進(jìn)行定期通報(bào)，強(qiáng)化部門協(xié)同配合。實(shí)施“牽手計(jì)劃”，省級牽手市級、機(jī)關(guān)黨支部牽手行業(yè)協(xié)會商會黨支部，選派黨建指導(dǎo)員開展精準(zhǔn)幫扶。建成市、縣兩級孵化基地12個，提供孵化培育、能力建設(shè)、規(guī)范管理全周期服務(wù)。累計(jì)投入近100萬元，打造市本級孵化基地和黨群服務(wù)中心，完善黨群活動、資源共享、品牌孵化等功能模塊，為行業(yè)協(xié)會商會開展黨建活動提供全方位支持。

培育鏈提質(zhì)，提升整體發(fā)展質(zhì)量

高質(zhì)量黨建工作離不開有效培育和提升。永州市民政局發(fā)揮社會組織登記管理機(jī)關(guān)職能優(yōu)勢，推行黨建“六同步”工作機(jī)制，即社會組織黨建工作與成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級評估、教育培訓(xùn)同步開展。同時，與社會組織業(yè)務(wù)主管單位等建立登記聯(lián)審機(jī)制，確保社會組織領(lǐng)導(dǎo)班子政治過硬。在社會組織成立登記時，安排專人對其黨建工作籌備情況進(jìn)行指導(dǎo)，幫助建立黨組織架構(gòu)和工作制度。在年檢年報(bào)和專項(xiàng)抽查中，將黨建工作開展情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。開展誠信建設(shè)專項(xiàng)行動，建立社會組織信用檔案和“健康體檢”制度，常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織行動。定期組織社會組織開展內(nèi)部自查和互查，提升整體發(fā)展質(zhì)量。

服務(wù)鏈增效，發(fā)揮服務(wù)社會優(yōu)勢

永州市加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，通過推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)民生保障等，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合行業(yè)資源，推動會員單位共同開展市場調(diào)研、技術(shù)研發(fā)、品牌推廣等活動。組織行業(yè)專家和骨干企業(yè)舉辦培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享會，提升會員單位的市場競爭力。搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺，定期舉辦供需對接會、項(xiàng)目洽談會等，促進(jìn)會員單位之間的業(yè)務(wù)合作。組織300余家行業(yè)協(xié)會商會幫扶185個省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村，動員行業(yè)協(xié)會商會及其會員單位參與“社會組織鄉(xiāng)村行動”“萬企興萬村”等專項(xiàng)行動，對接項(xiàng)目150余個。引導(dǎo)社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶等特色項(xiàng)目。建立社會組織參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫，組織開展鄉(xiāng)村振興公益創(chuàng)投活動，激發(fā)社會組織積極性和創(chuàng)造性。打造“1+1+1”（1名兒童主任+1家社會組織+1支志愿隊(duì)伍）兒童之家運(yùn)營模式，建成725個示范兒童之家，幫扶孤兒、留守兒童等近3.8萬人。引導(dǎo)190家社會組織有序承接兒童關(guān)愛服務(wù)。培育引進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)類社會組織8家、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)15家。建立特殊群體信息數(shù)據(jù)庫，組織開展關(guān)愛志愿服務(wù)活動，定期走訪慰問，了解需求和困難，及時提供精準(zhǔn)幫扶。

推動行業(yè)協(xié)會商會黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展深度融合

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