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首頁云南省民政廳黨組書記、廳長 劉 智
中國式現(xiàn)代化，民生為大。第十五次全國民政會(huì)議前夕，習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出重要指示，為新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全省民政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省民政會(huì)議要求，全面加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，打造一批叫得響、立得住、傳得開的“云尚+”民政服務(wù)品牌，不斷推動(dòng)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫更新更美的中國式現(xiàn)代化云南篇章貢獻(xiàn)民政力量。
持續(xù)深化對(duì)民政工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)
習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示，充分體現(xiàn)了對(duì)民生民政事業(yè)的高度重視，為新時(shí)代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了行動(dòng)方向、提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
把握民政工作的正確導(dǎo)向。做好新時(shí)代民政工作，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)民政工作極強(qiáng)的政治屬性，主動(dòng)從政治高度考量民政事業(yè)，自覺從黨和國家事業(yè)大局推進(jìn)民政工作，始終保證民政事業(yè)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
把握民政工作的價(jià)值取向。做民生工作，首先要有為民情懷。民政工作是貫穿群眾全生命周期的重要工作，與人民群眾的聯(lián)系最緊密，服務(wù)困難群眾和特殊群體最直接，生動(dòng)體現(xiàn)著黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。云南省有800多萬名老年人、350萬名低收入人口，加上殘疾人、困境兒童等特殊困難群體，民政直接服務(wù)對(duì)象覆蓋范圍廣、基數(shù)大。做好新時(shí)代民政工作，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，以深厚的為民情懷解決好幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
把握民生建設(shè)的著力方向。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。普惠性強(qiáng)調(diào)的是讓改革發(fā)展成果惠及全民，基礎(chǔ)性強(qiáng)調(diào)的是讓群眾基本需求有保障，兜底性強(qiáng)調(diào)的是讓政府承擔(dān)起兜底保障責(zé)任，三者有機(jī)聯(lián)系、相互銜接、相輔相成。做好新時(shí)代民政工作，我們必須深刻理解三者之間的關(guān)系，創(chuàng)新發(fā)展方式，完善政策制度、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、社會(huì)參與“四個(gè)體系”，牽頭落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，持續(xù)提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平，更好發(fā)揮民政保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的職能作用。
聚力打造“云尚+”服務(wù)品牌
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是云南省民政業(yè)務(wù)全面提升之年。全省民政系統(tǒng)要以鍛造“有黨性、有愛心、有奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)”的民政干部隊(duì)伍為抓手，鞏固提升抓黨建強(qiáng)業(yè)務(wù)工作成果，打造“黨旗下的民政人”黨建品牌，帶動(dòng)形成一批叫得響、立得住、傳得開的“云尚+”民政服務(wù)品牌，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化云南實(shí)踐。
持續(xù)健全社會(huì)救助體系，著力打造“云尚有愛”服務(wù)品牌。要更好保障基本民生，兜住困難群眾基本生活底線，讓民政大愛溫暖民心。要以保基本和促發(fā)展為目標(biāo)，深化“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式試點(diǎn)，完善“慈善+救助”機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)，不斷拓展專項(xiàng)社會(huì)救助政策的覆蓋面，更好發(fā)揮穩(wěn)預(yù)期、兜底線作用。要以防風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，深入踐行善心、愛心、熱心、耐心和盡心的“五心”救助理念，以“愛心驛站”建設(shè)推動(dòng)全省救助管理站服務(wù)轉(zhuǎn)型。
不斷增進(jìn)老年人福祉，著力打造“云尚有養(yǎng)”服務(wù)品牌。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，首先要確保老年人能夠老有所養(yǎng)。要深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展，加快完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管，全方位推進(jìn)分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要更好發(fā)揮各級(jí)老齡辦的協(xié)調(diào)作用，謀劃出臺(tái)一批讓老年人有獲得感的政策措施，推進(jìn)新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推廣流動(dòng)式養(yǎng)老等旅居養(yǎng)老新模式，讓“云尚有養(yǎng)”成為云南養(yǎng)老的新名片。
全面落實(shí)社會(huì)福利措施，著力打造“云尚有福”服務(wù)品牌。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省兒童福利、殘疾人福利服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的變化，認(rèn)真落實(shí)和改進(jìn)社會(huì)福利制度，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)福利體系全面發(fā)展。要進(jìn)一步提升兒童福利機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)水平，做好困境兒童分層、分類、分級(jí)保障和關(guān)愛服務(wù)工作，強(qiáng)化流動(dòng)兒童和留守兒童關(guān)愛保護(hù)措施，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)力量參與，多層次提升專業(yè)化關(guān)愛服務(wù)水平。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全完善民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)聯(lián)合體，大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，讓廣大殘疾人享受更多福利。
強(qiáng)化婚俗殯葬改革，著力打造“云尚有禮”服務(wù)品牌。要以滿足人民群眾需求為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)婚喪移風(fēng)易俗深入開展，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，實(shí)現(xiàn)“愛有所成”“逝有所安”。要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀，培育文明向上的婚俗文化，持續(xù)提升婚姻登記管理服務(wù)水平，深化婚俗改革，倡導(dǎo)依法婚育、文明婚俗。要以推進(jìn)《云南省殯葬管理?xiàng)l例》修訂工作為抓手，制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度，穩(wěn)步推廣節(jié)地生態(tài)安葬方式，倡導(dǎo)文明、儉樸、節(jié)約的殯葬禮俗，科學(xué)合理制定惠民殯葬補(bǔ)助政策。
多方參與創(chuàng)新社會(huì)治理，著力打造“云尚有你”服務(wù)品牌。民政事業(yè)是全社會(huì)共同的事業(yè)，建設(shè)社會(huì)治理共同體，需要“你”的積極參與。要持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施社會(huì)組織登記規(guī)范化建設(shè)、治理規(guī)范化建設(shè)、信用監(jiān)管建設(shè)、行政執(zhí)法能力提升、文化建設(shè)水平提升、社會(huì)服務(wù)監(jiān)管效能提升六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范有序發(fā)展。堅(jiān)持依法治善、文化促善，營造“人人參與慈善”的良好氛圍。推動(dòng)責(zé)任福彩建設(shè)，促進(jìn)福利彩票事業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展。不斷深化平安邊界建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，助力鄉(xiāng)村振興。
著力穩(wěn)固民政事業(yè)發(fā)展基石
做好民政工作，必須著力健全完善民政政策法規(guī)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，守牢安全底線，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有效落實(shí)。
健全完善法規(guī)制度。緊盯省委和省政府關(guān)心的重點(diǎn)問題、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題、推進(jìn)工作的堵點(diǎn)問題等，加強(qiáng)政策供給，強(qiáng)化制度保障，研究制定民政領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)五年規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)專業(yè)化、規(guī)范化。加快健全法規(guī)政策體系，實(shí)現(xiàn)由夯基壘臺(tái)、立柱架梁向成勢(shì)見效轉(zhuǎn)變。科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十五五”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，分級(jí)制定民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目清單。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用和管理，推進(jìn)民政統(tǒng)計(jì)制度方法創(chuàng)新。加快完善民政專家?guī)旖ㄔO(shè)，加強(qiáng)政策理論研究，為科學(xué)決策提供有力支撐。
增強(qiáng)基層服務(wù)能力。抓住民政工作“根在基層、重點(diǎn)在群眾獲得感”的特點(diǎn)，樹牢抓基層、夯基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，不斷筑牢民政事業(yè)發(fā)展根基。通過購買服務(wù)等方式，打造布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)高效的基層民政服務(wù)站，多措并舉加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)，打通惠民政策落實(shí)“最后一公里”。加強(qiáng)民政科技創(chuàng)新，強(qiáng)化康復(fù)輔具專利和數(shù)智民政等科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，更好推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決守住安全底線。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、流浪乞討和臨時(shí)遇困人員救助等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做好消防安全、食品安全、傳染病預(yù)防等工作，及時(shí)排查和消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。鞏固拓展社會(huì)救助專項(xiàng)治理成效，深入整治慈善、養(yǎng)老等領(lǐng)域突出問題，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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