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首頁新疆生產(chǎn)建設兵團民政局黨組書記、局長 郭耀峰
新疆生產(chǎn)建設兵團民政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新疆和兵團工作重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹習近平總書記對民政工作作出的重要指示和第十五次全國民政會議精神，強化制度建設、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新，推動兵團民政工作高質(zhì)量發(fā)展。
做到“六個深刻領會”
一是深刻領會民政工作的領導保障。習近平總書記強調(diào)，新時代新征程，各級黨委和政府要堅持以人民為中心，加強對民政工作的領導。各級民政部門要堅持黨的領導、加強黨的建設，深化改革創(chuàng)新。我們將深刻把握民政工作的政治性，把旗幟鮮明講政治作為首要要求，始終對標對表總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署謀劃推進工作。把加強黨的全面領導貫徹到民政工作各領域全過程，將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展效能。增強政治意識，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線統(tǒng)籌各項民政工作，注重在有形有感有效上發(fā)力，讓民政對象感黨恩、聽黨話、跟黨走。抓好黨的建設和領導班子建設，樹牢正確的政績觀，錘煉過硬本領，為推動民政工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力的政治、思想、組織保證。
二是深刻領會民政工作的職責定位。習近平總書記強調(diào)，各級黨委和政府要不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各級民政部門要為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出應有貢獻。我們將緊扣高質(zhì)量發(fā)展的要求，主動謀劃發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮社會組織等積極作用，有力服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。落實統(tǒng)籌發(fā)展和安全重要方略，持續(xù)防范慈善事業(yè)、殯葬服務和安全生產(chǎn)等領域的風險。
三是深刻領會民政工作的目標方向。習近平總書記強調(diào)，要加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。民政工作涉及群眾的生老病死、婚喪嫁娶，涉及特殊困難群體的幫扶救助，件件關(guān)系民生、事事連著群眾的切身利益。我們將牢牢把握民政工作的職能定位，自覺以普惠性民生建設為發(fā)展方向、以基礎性民生建設為主要內(nèi)容、以兜底性民生建設為基本職責，構(gòu)建以“低保+特困救助+臨時救助+特殊人群福利+‘老軍墾’養(yǎng)老服務+軍墾公墓”為主體的民政幫扶與福利體系，幫助特殊群體解決基本生活、醫(yī)療等方面的實際困難。
四是深刻領會民政工作的改革要求。習近平總書記既從整體上強調(diào)要堅持改革創(chuàng)新，又突出強調(diào)民政工作要完善政策制度體系、服務保障體系、監(jiān)督管理體系、社會參與體系。這深刻闡明了民政工作發(fā)展的動力源泉，指明了民政工作改革發(fā)展的目標方向。我們將增強改革意識、保持改革定力，深入學習民政部全面深化改革實施方案和年度具體任務，堅持系統(tǒng)觀念、問題導向，緊扣制度建設這條主線，在提升社會救助水平、強化民政服務供給、暢通民政服務“最后一公里”方面持續(xù)用力，用改革創(chuàng)新的精神破難題、增活力、提質(zhì)量。
五是深刻領會民政工作面臨的時代任務。習近平總書記強調(diào)，各級民政部門要著力實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，著力提升社會救助、社會福利、社會事務、社會治理工作水平。這是對民政部門工作重心的高度概括，指明了未來民政工作的重點。我們將“兩個著力”作為當前和今后一個時期民政工作的重要任務，對標對表總書記的重要指示和中央的決策部署，聚焦老一代軍墾人的急難愁盼，在推進團場養(yǎng)老服務提升、打造“老軍墾”為老服務品牌等方面用情用力，實現(xiàn)老齡和養(yǎng)老服務水平整體躍升。同時，不斷加強社會救助與社會福利的統(tǒng)籌銜接，實現(xiàn)兜住兜牢民生底線與促進社會公平正義的有機統(tǒng)一；提升殯葬、婚姻等社會事務工作高質(zhì)量發(fā)展水平，進一步為職工群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的基本公共服務；認真研究行政區(qū)劃、社會組織和公益慈善等工作在社會治理中的定位要求，更好地發(fā)揮其在服務新疆工作總目標、忠誠履行新時代兵團職責使命、促進社會治理現(xiàn)代化中的功能作用。
六是深刻領會強化民政工作基層基礎的現(xiàn)實意義。習近平總書記指出，各級黨委和政府要不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我們將抓住民政工作根在基層、重在群眾獲得感的特點，樹牢大抓基層、夯實基礎的鮮明導向，不斷厚植民政發(fā)展根基。優(yōu)化民政服務設施建設管理，因地制宜制定設施建設計劃和項目清單，著力構(gòu)建規(guī)模適用、層次清晰、布局合理、保障有力的民政服務設施體系。統(tǒng)籌優(yōu)化民政資金管理，綜合運用政府購買服務、加強人員培訓等方式，加強專業(yè)人才隊伍建設，提升基層服務能力。加大對未來一個時期民政工作基礎性、現(xiàn)實性問題的預研究，認真謀劃“十五五”民政事業(yè)發(fā)展的重點任務、政策舉措和發(fā)展項目，為民政事業(yè)長遠發(fā)展提供有力支撐。
提高政治站位
一是堅持和加強黨對民政工作的全面領導。我們要深刻把握民政工作的政治屬性，增強政治敏銳度，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要嚴格落實“第一議題”制度，完整、準確、全面領會習近平總書記重要指示批示精神，不折不扣抓好貫徹落實，確保取得實實在在的成效。要堅決落實好黨中央和兵團黨委的部署安排，嚴肅黨內(nèi)政治生活，民政領域的重大事項、重要決策及時向兵團黨委請示報告，確保黨中央大政方針和兵團黨委工作安排在民政領域落地生根。要持續(xù)加強政治機關(guān)建設，強化基層黨組織建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
二是深入推進黨風廉政建設。我們要堅持從嚴治黨，持續(xù)推進群眾身邊不正之風和腐敗問題整治，開展社會救助、殯葬、養(yǎng)老服務等領域?qū)ｍ椪危樘幐瘮『妥黠L問題，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要強化日常監(jiān)督，加強警示教育，堵塞制度漏洞，從制度機制上構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的堤壩。要堅持問題導向，健全不正之風和腐敗問題同查同治機制，注重標本兼治，對違規(guī)和違法亂紀問題絕不姑息，對觸碰紅線底線的嚴懲不貸，以永遠在路上的堅韌深入推進民政領域反腐敗斗爭。
三是推進民政系統(tǒng)作風建設開創(chuàng)新局面。我們要始終把從嚴要求貫穿到民政工作全過程，以深厚的為民情懷做民政工作，切實把好事實事辦到群眾心坎上。要組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，持續(xù)整治“四風”，對形式主義、官僚主義、弄虛作假的絕不手軟。同時，大力弘揚民政優(yōu)良傳統(tǒng)作風，堅持以人民為中心，傾聽服務對象的意見和呼聲，解決職工群眾所需所想所盼。要以改革創(chuàng)新的精神做民政工作，直面短板弱項，進一步解放思想、創(chuàng)新思維，在學習和實踐中找思路、想辦法，善用基層創(chuàng)新經(jīng)驗，用發(fā)展的眼光看待問題，以進取的姿態(tài)解決問題，出臺更加具有前瞻性和針對性的政策措施，嚴格落實 “嚴真細實快”的作風要求，推動兵團民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是推進兵團民政治理水平邁上新臺階。我們要堅持以新時代好干部標準選人用人，堅持人崗適配，選強配齊干部隊伍，優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，健全培養(yǎng)和考核評價體系，大力開展民政黨員干部業(yè)務培訓學習，著力打造忠誠干凈擔當、政策理論水平高、實際能力強的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要堅持“零信任”壓實安全生產(chǎn)責任，時刻繃緊安全生產(chǎn)“思想弦”、守好安全“責任田”，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進一步健全民政領域風險研判評估和動態(tài)監(jiān)測機制，完善風險防范化解預案和處置措施，嚴防發(fā)生沖擊社會道德底線的事件，為忠實履行新時代職責使命、扎實推進中國式現(xiàn)代化兵團實踐營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
強化“四個堅持”
一是堅持主動服務和融入兵團改革發(fā)展。兵團民政工作是兵團工作的重要組成部分，擔負著保基本、兜底線、聚民心、防風險、促發(fā)展的時代使命，是兵團保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理、形成新時代維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢的基本抓手之一。民政部門將錨定新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，聚焦兵團的職責定位，緊貼進一步全面深化改革研究部署工作，通過具體實踐，緊扣新時代黨的治疆方略與黨中央對兵團的定位要求，跳出民政工作常規(guī)視角，對民政工作進行系統(tǒng)謀劃。
二是堅持改革創(chuàng)新。全面深化改革是一場深刻而全面的社會變革，民政事業(yè)是改革的重要方面。各級民政部門要始終堅持用改革的思維和方法推動工作，推進重要領域改革創(chuàng)新、落地見效。要立足鑄牢中華民族共同體意識是民族地區(qū)各項工作的主線，開展“三疆涌愛·石榴花開”系列活動，推進婚俗改革和移風易俗；立足慈善項目服務兵團改革發(fā)展，開展“繁榮兵團·慈善行動”，爭取更多優(yōu)質(zhì)資源支持兵團維穩(wěn)戍邊，這既是成功經(jīng)驗，也是下一步的發(fā)展方向。
三是堅持協(xié)同聯(lián)動。民政系統(tǒng)要不斷增進工作協(xié)同，進一步爭取師市黨委的重視，爭取各部門大力支持，調(diào)動社會力量和市場主體廣泛參與，筑牢協(xié)同作戰(zhàn)的基礎；不斷加強兵地協(xié)同，在殯葬服務、養(yǎng)老服務等方面通力合作，促進兵地協(xié)調(diào)聯(lián)動順暢高效；不斷拓展資源協(xié)同，積極爭取民政部、對口援疆省市和部分全國性社會組織的支持，將各方力量和資源聚成“一盤棋”、擰成“一股繩”，同頻共振，為民政事業(yè)發(fā)展匯聚磅礴力量。
四是堅持完善要素保障機制。包括基層基礎、制度建設、信息系統(tǒng)等在內(nèi)的要素保障，是民政事業(yè)發(fā)展的基礎性和戰(zhàn)略性重要條件。我們要在養(yǎng)老服務、社會救助、社會事務等領域出臺一批政策文件，從群眾多元化的需求出發(fā)，明確各項業(yè)務的基本規(guī)范。要加快民政系統(tǒng)信息化建設，統(tǒng)籌數(shù)字兵團建設與民政業(yè)務需求，建立完善社會救助信息、低收入家庭信息核查比對、養(yǎng)老服務系統(tǒng)平臺，打造數(shù)字民政、智慧民政，不斷提高民政業(yè)務的精準化管理水平和工作效能。
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