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福建省永安市貢川鎮(zhèn)低保對(duì)象、義剪志愿者聶建安（右）為高齡老人上門理發(fā)。黎晨琳 攝
本報(bào)記者 張晶晶 見習(xí)記者 楊淘夷
運(yùn)用數(shù)字技術(shù)精準(zhǔn)定位困難群眾、將非本地戶籍人員納入低保、培育志愿服務(wù)隊(duì)凝聚互助力量……近年來(lái)，福建省三明市民政局深化社會(huì)救助領(lǐng)域改革，持續(xù)健全分層分類社會(huì)救助體系，讓困難群眾共享改革發(fā)展成果。
數(shù)字賦能，精準(zhǔn)救助暖人心
“多虧了政府雪中送炭，幫我們渡過(guò)難關(guān)！”日前，在尤溪縣城關(guān)鎮(zhèn)沈塔社區(qū)，困難群眾朱某向來(lái)訪的民政干部展示3月份低保金到賬的短信。
4個(gè)月前，尤溪縣民政局在排查困難群眾預(yù)警名單時(shí)，發(fā)現(xiàn)了朱某一家的情況。早年喪偶的朱某，肢體四級(jí)殘疾，獨(dú)自撫養(yǎng)因抑郁休學(xué)的女兒和智力二級(jí)殘疾、需要長(zhǎng)期康復(fù)治療的兒子。每月數(shù)千元的醫(yī)療費(fèi)用，讓這個(gè)家庭陷入困境。出于對(duì)女兒隱私的保護(hù)，朱某一直拒絕申請(qǐng)低保。
尤溪縣民政局和城關(guān)鎮(zhèn)政府工作人員多次上門，為朱某耐心講解低保政策對(duì)子女求學(xué)就業(yè)并無(wú)影響，并聯(lián)系專業(yè)社工對(duì)其進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓朱某放下顧慮。今年1月，朱某提交了低保申請(qǐng)。
三明市各級(jí)民政部門依托省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別困難群眾，通過(guò)市級(jí)“數(shù)據(jù)比對(duì)+線索倒查”、縣級(jí)“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+救助響應(yīng)”、村級(jí)“入戶排查+及時(shí)受理”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到對(duì)困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早救助。
打破壁壘，關(guān)愛幫扶外來(lái)戶
近日，在沙縣區(qū)青州鎮(zhèn)沙溪河畔，漁民鄭某在他的漁船上見到前來(lái)回訪的民政工作人員。
56歲的鄭某是閩侯人，自幼跟隨父母來(lái)到沙縣區(qū)青州鎮(zhèn)，以打魚為生。父母先后去世，鄭某至今未婚，手部三級(jí)殘疾，吃住都在漁船上。
這些年，隨著鄭某收入減少，其生活陷入困境。鄭某本想回閩侯老家，可無(wú)房無(wú)地、舉目無(wú)親，不知如何申請(qǐng)低保。
長(zhǎng)期以來(lái)，受政策限制，沙縣區(qū)難以將這些生活困難的外來(lái)常住居民納入低保。2023年，區(qū)民政局積極響應(yīng)社會(huì)救助改革創(chuàng)新部署，秉持“先行先試、容錯(cuò)糾錯(cuò)”的原則，在全區(qū)開展大規(guī)模排查。在青州鎮(zhèn)沙溪河水域，像鄭某這樣非本地戶籍的漁民有3戶4人、其他外來(lái)人口中的困難群眾有2戶4人。
為了讓這些困難群眾得到及時(shí)救助，沙縣區(qū)民政局迅速行動(dòng)，開展入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查等工作。區(qū)民政局?jǐn)M訂列保和救助方案，并提請(qǐng)區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開非戶籍人口困難救助職能部門聯(lián)席會(huì)議，專題研究審批非戶籍人員列保問題和救助方案。
隨后，這8名外來(lái)人員被納入低保，同時(shí)得到醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助，生活得到極大改善。
鄭某緊緊拉著工作人員的手，激動(dòng)地說(shuō)：“現(xiàn)在的政策真好，我每月可以領(lǐng)到840元低保金，還住上了政府幫我安排的房子。”
助人自助，志愿服務(wù)煥生機(jī)
在永安市貢川鎮(zhèn)，60歲以上人口占比較大。民政服務(wù)對(duì)象建檔資料顯示，超過(guò)78%的對(duì)象有理發(fā)需求。
貢川鎮(zhèn)秉持“助人自助”理念，挖掘掌握理發(fā)技能的低保對(duì)象，并由專業(yè)理發(fā)師對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，吸納其加入“鄰距離 有力量”志愿服務(wù)項(xiàng)目的義剪志愿隊(duì)伍。
2023年以來(lái)，“鄰距離 有力量”志愿服務(wù)項(xiàng)目逐步發(fā)展壯大，目前已有6名穩(wěn)定的低保對(duì)象志愿者。他們以結(jié)對(duì)幫扶的形式，為行動(dòng)不便的服務(wù)對(duì)象提供上門義剪服務(wù)，現(xiàn)已累計(jì)為9個(gè)村335人次困難群眾解決了理發(fā)難問題，其中6名重殘老人與志愿者建立起長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。志愿者還為普通群眾提供理發(fā)服務(wù)，憑手藝每人每月增加近400元的收入。
永安市民政局總結(jié)貢川鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善義剪服務(wù)章程和機(jī)制，將這一模式推廣至西洋鎮(zhèn)、槐南鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），形成“1+N”服務(wù)模式，即1支常態(tài)化低保對(duì)象義剪志愿隊(duì)聯(lián)合便民維修、代買、診療、助餐等多支志愿服務(wù)隊(duì)，為有需要的群眾提供相應(yīng)服務(wù)。
截至目前，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立起7支36人的低保對(duì)象志愿服務(wù)隊(duì)，服務(wù)特困、低保、高齡老人等791人次，贏得服務(wù)對(duì)象的廣泛認(rèn)可。
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