全方位探索助力共同富裕的慈善路徑

山東省東營市民政局黨組書記、局長張鋒

近年來，山東省東營市民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神，緊扣黃河重大國家戰(zhàn)略，搶抓共同富裕先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇，全面落實(shí)山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持“共富共享幸福東營”的發(fā)展理念，發(fā)揮慈善第三次分配作用，全方位探索助力共同富裕的慈善路徑。

協(xié)同治善、協(xié)力揚(yáng)善

筑牢慈善助富壓艙石

完善領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。東營市將慈善工作納入全市“十四五”規(guī)劃、黨委工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告。完成各級慈善總會換屆選舉工作，完善法人治理結(jié)構(gòu)。成立東營市慈善聯(lián)合會，建設(shè)行業(yè)性、樞紐型、引領(lǐng)型慈善組織。

完善慈善褒揚(yáng)機(jī)制。東營市委、市政府每兩年召開一次慈善大會，表彰慈善楷模。近兩年來，全市有1家企業(yè)、1名個(gè)人榮獲“中華慈善獎(jiǎng)”，8家企業(yè)、7名個(gè)人、3個(gè)項(xiàng)目榮獲“山東慈善獎(jiǎng)”，304家企業(yè)、143名個(gè)人、18個(gè)項(xiàng)目榮登“東營慈善榜”。

完善文化驅(qū)動(dòng)機(jī)制。東營市開展慈善文化理論研究，挖掘本土優(yōu)秀慈善文化，打造“慈善東營、愛在身邊”品牌。實(shí)施“陽光慈善”工程，完善慈善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升慈善信任度，營造“向善、揚(yáng)善、行善、樂善”的濃厚氛圍。

廣拓渠道、廣聚資源

做大慈善助富蓄水池

5年來，全市共募集善款12.6億元，不斷夯實(shí)慈善事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。發(fā)揮東營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大的優(yōu)勢，動(dòng)員萬通等4家企業(yè)成立慈善基金會，4家企業(yè)設(shè)立慈善信托，每年直接捐款1000萬元以上的企業(yè)達(dá)到6家。

動(dòng)員全民參與。東營市做優(yōu)“慈心一日捐”活動(dòng)，形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、輿論發(fā)動(dòng)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、社會參與”的濃厚氛圍。

發(fā)展專項(xiàng)基金。東營市動(dòng)員慈善組織與政府、企業(yè)和愛心人士合作，聯(lián)合設(shè)立“黨員關(guān)愛基金”“她基金”“慈佑銀齡”等專項(xiàng)基金23支。

拓展網(wǎng)絡(luò)募捐。東營市開發(fā)“愛心匯”大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，打造陽光慈善。同時(shí)，積極開展“99公益日”活動(dòng)，大力發(fā)展“指尖公益”。

精準(zhǔn)施策、精心幫扶

織密慈善助富保障網(wǎng)

實(shí)施急難救助。東營市設(shè)立“救急難”專項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)慈善幫扶與政府救助有效銜接，將同一家庭年度救助額提高到28萬元，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲評省委、省政府“十大創(chuàng)新”典型案例。

深化項(xiàng)目救助。東營市設(shè)立“護(hù)航未來”兒童關(guān)愛專項(xiàng)基金，將留守兒童和困境兒童納入救助范圍；實(shí)施“幸福晚年滿口香”項(xiàng)目，為困難老年人免費(fèi)安裝義齒；實(shí)施特殊困難群眾商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，開展“熒（營）光行”關(guān)愛行動(dòng)，引導(dǎo)社會力量全程參與社會救助；舉辦“慈善+”公益創(chuàng)投大賽，支持社工機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織開展慈善關(guān)愛項(xiàng)目。廣饒縣創(chuàng)新開展“金嶺——讓愛奔跑”膝關(guān)節(jié)置換、“慈善光明行”眼病救治等項(xiàng)目，為困難群眾排憂解難。

多維聚力、多元服務(wù)

共鋪慈善助富幸福路

發(fā)展社區(qū)慈善。東營市發(fā)布全省首個(gè)社區(qū)慈善基金團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，成立了132個(gè)社區(qū)慈善基金，撬動(dòng)社區(qū)慈善資源640.24萬元，推出慈善微項(xiàng)目104個(gè)，累計(jì)服務(wù)群眾38.79萬人次，涌現(xiàn)出“轉(zhuǎn)角愛心椅”“V笑大碗茶”等服務(wù)品牌。

創(chuàng)設(shè)慈善空間。東營市建設(shè)慈善喜事坊、慈善公園、慈善超市等慈善空間95處、慈善基地10處，推廣慈善文化。

搭建增收平臺。東營市以慈善資金為杠桿，撬動(dòng)基層共富工坊建設(shè)，實(shí)施手工編織等項(xiàng)目，幫助困難群眾、殘疾人等在家門口就業(yè)增收。墾利區(qū)勝坨鎮(zhèn)尚莊社區(qū)共富工坊帶動(dòng)困難村民年增收2萬余元。

下一步，東營市將繼續(xù)堅(jiān)持依法治善、依法興善，健全慈善行業(yè)綜合監(jiān)管體系，夯實(shí)政府、慈善組織、企業(yè)合作平臺，強(qiáng)化慈善褒揚(yáng)激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員全社會廣泛參與，筑牢人人可為的“慈善共同體”。

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