“三個(gè)聚焦”發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

江西省上饒市信州區(qū)民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 周正

江西省上饒市信州區(qū)現(xiàn)有60周歲及以上常住老年人近9萬(wàn)人，其中許多老年人生活在老舊社區(qū)，面臨諸多養(yǎng)老難題。近年來(lái)，信州區(qū)民政局聚焦養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)提質(zhì)增效，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人享受身邊的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。

聚焦養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)

解決“住得好”問(wèn)題

精準(zhǔn)摸排老年人需求。信州區(qū)民政局依托區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，以社區(qū)網(wǎng)格為單位，對(duì)全區(qū)老年人開(kāi)展基本信息調(diào)查和需求調(diào)研，將老年人身體狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求等信息錄入系統(tǒng)，繪制老年人分布圖、需求圖，形成老年人需求清單，為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)打下基礎(chǔ)。

推動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記管理。結(jié)合老年人需求清單，信州區(qū)民政局在新建居住區(qū)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，明確產(chǎn)權(quán)歸民政部門(mén)所有，主動(dòng)掌握社區(qū)養(yǎng)老用房產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)，為社區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)提供場(chǎng)地保障。

推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。信州區(qū)民政局通過(guò)新建小區(qū)配建、老舊小區(qū)改造同建、利用閑置辦公用房等資產(chǎn)改擴(kuò)建、鄰里中心和老年活動(dòng)中心等現(xiàn)有資源增建，建成嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院9家、日間照料中心45家、城市老年助餐點(diǎn)27家，積極構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

聚焦機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理

解決“管得好”問(wèn)題

強(qiáng)化政策資金支持。信州區(qū)民政局積極落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)貼、等級(jí)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)驗(yàn)收合格的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站按建設(shè)面積給予10萬(wàn)元—15萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼；等級(jí)評(píng)定為二級(jí)到五級(jí)的，分別給予5萬(wàn)元—30萬(wàn)元不等的補(bǔ)貼；積極落實(shí)上饒“養(yǎng)老信貸通”政策，切實(shí)幫助解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)流動(dòng)資金不足難題。

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量管理。信州區(qū)民政局將具備登記條件的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)納入備案管理范圍，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查、房屋安全隱患排查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查；建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估和滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)；建設(shè)區(qū)級(jí)調(diào)度監(jiān)管中心，打造高齡津貼免申即享、助餐“卡、碼、臉”通用、居家上門(mén)服務(wù)AI監(jiān)管等智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

強(qiáng)化養(yǎng)老品牌建設(shè)。信州區(qū)民政局注重強(qiáng)化養(yǎng)老品牌建設(shè)，打造叁醫(yī)柒護(hù)、芳華兩家本土養(yǎng)老連鎖品牌。其中，叁醫(yī)柒護(hù)養(yǎng)老院聚焦“醫(yī)院陪護(hù)、居家上門(mén)照護(hù)、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”一站式綜合照護(hù)平臺(tái)打造，建成營(yíng)運(yùn)3家養(yǎng)老院，打造專(zhuān)業(yè)醫(yī)療護(hù)理和管理團(tuán)隊(duì)，為460余名老年人提供長(zhǎng)期頤養(yǎng)、健康照護(hù)和安寧療護(hù)等服務(wù)。

聚焦服務(wù)提質(zhì)升級(jí)

解決“養(yǎng)得好”問(wèn)題

多元服務(wù)讓養(yǎng)老更有保障。信州區(qū)民政局以街道層面綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，疊加嵌入式養(yǎng)老、助餐、日間照料、居家上門(mén)服務(wù)等多種功能，構(gòu)建街道、社區(qū)、居家相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如九如城康養(yǎng)中心以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托，輻射紫園社區(qū)、長(zhǎng)塘社區(qū)、吉陽(yáng)山社區(qū)等多個(gè)社區(qū)日間照料中心、助餐點(diǎn)，建立“1+N”養(yǎng)老服務(wù)模式，為750余名老人提供服務(wù)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合讓養(yǎng)老更有“醫(yī)靠”。信州區(qū)民政局整合各類(lèi)醫(yī)療資源，推動(dòng)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約，在機(jī)構(gòu)中定期開(kāi)展健康教育、預(yù)防保健、健康管理等服務(wù)。目前，轄區(qū)內(nèi)13家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約，累計(jì)為機(jī)構(gòu)內(nèi)600余名老年人開(kāi)展健康服務(wù)；將10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，讓2383名老人享受長(zhǎng)期護(hù)理待遇。

適老服務(wù)讓養(yǎng)老更有溫度。信州區(qū)民政局通過(guò)施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置，為1500余名特殊困難老年人進(jìn)行居家適老化改造；依托街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院試點(diǎn)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位110余張，有針對(duì)性地提供生活照料、基礎(chǔ)護(hù)理、探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)等居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，讓養(yǎng)老更有溫度。

“三個(gè)聚焦”發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

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