聚力打造“‘救’在身邊”社會(huì)救助品牌

湖南省湘潭縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 彭光宇

2024年以來(lái)，湖南省湘潭縣深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和民生改善，錨定社會(huì)救助“及時(shí)、精準(zhǔn)、高效”的目標(biāo)，加強(qiáng)信息比對(duì)，篩選重點(diǎn)關(guān)注人群，落實(shí)各項(xiàng)救助措施，加大困難群眾救助力度，創(chuàng)新打造“‘救’在身邊”社會(huì)救助品牌，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助提質(zhì)升級(jí)，全力兜住兜準(zhǔn)兜牢民生保障底線。

“一攬子”推進(jìn)，構(gòu)建“大救助”格局

湘潭縣建立由縣政府分管負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌調(diào)度的社會(huì)救助部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。縣民政局成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會(huì)事務(wù)辦公室主任為成員的社會(huì)救助工作專班，“一攬子”推進(jìn)社會(huì)救助業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息系統(tǒng)管理、資料歸檔和急難型救助受理等工作。建立“社會(huì)救助重點(diǎn)關(guān)注人員清單”信息庫(kù)，重點(diǎn)采集特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、重度殘疾人、80歲以上獨(dú)居和空巢老年人等人員的個(gè)人信息，并及時(shí)分享至縣醫(yī)療、衛(wèi)健、教育、住建、鄉(xiāng)村振興等部門，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多元救助，有效構(gòu)建“大救助”格局。不定期召開(kāi)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)會(huì)議，會(huì)商解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助審核認(rèn)定及實(shí)施過(guò)程中遇到的困難與問(wèn)題。同時(shí)，深入推進(jìn)服務(wù)類社會(huì)救助改革，推動(dòng)社會(huì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式轉(zhuǎn)變。以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，為符合條件的7400余名困難老年人提供生活照料、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、代買日常藥品和生活用品等居家養(yǎng)老上門服務(wù)。開(kāi)展分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理服務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承接試點(diǎn)。針對(duì)支出型救助對(duì)象和急難型救助對(duì)象實(shí)施分類管理，不斷推動(dòng)救助工作提質(zhì)增效。

織密聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)，兜牢民生底線

湘潭縣整合村（社區(qū)）“兩委”班子成員、社會(huì)組織工作人員、社會(huì)工作者、村組網(wǎng)格員和志愿者等基層力量，建立1496個(gè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)排查監(jiān)測(cè)幫扶工作網(wǎng)格，構(gòu)建困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)民政部門及時(shí)受理社會(huì)救助申請(qǐng)并提供相應(yīng)救助，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政社會(huì)事務(wù)辦公室能力建設(shè)，創(chuàng)新“民政+社工”模式，引入民政服務(wù)站充實(shí)基層民政事務(wù)經(jīng)辦力量。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)民政部門加大與醫(yī)保、衛(wèi)健、教育、住建、鄉(xiāng)村振興等部門的有序銜接、信息共享力度，及時(shí)掌握社會(huì)救助對(duì)象動(dòng)態(tài)信息，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)，為精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)救助提供數(shù)據(jù)支撐。發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，預(yù)撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金，幫助困難群眾渡過(guò)難關(guān)。

搭建監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，提升救助幫扶質(zhì)效

依托低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，湘潭縣民政部門適時(shí)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)保自付3萬(wàn)元以上監(jiān)測(cè)戶的動(dòng)態(tài)信息，通過(guò)“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，全面排查這類困難群眾基本情況，并采取有針對(duì)性的措施保障其基本生活。對(duì)申請(qǐng)社會(huì)救助對(duì)象“逢進(jìn)必核”。加快推進(jìn)容缺受理、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦相融互補(bǔ)，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。及時(shí)將每戶救助申請(qǐng)資料錄入湖南省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)，并在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）予以公示。制定規(guī)范的社會(huì)救助檔案簿，涵蓋6類救助項(xiàng)目和申請(qǐng)對(duì)象12項(xiàng)信息，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”管理。為確保各類社會(huì)救助資金及時(shí)發(fā)放到人到戶，嚴(yán)格通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，對(duì)接陽(yáng)光審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“申請(qǐng)—審批—發(fā)放”全流程閉環(huán)管理。

聚力打造“‘救’在身邊”社會(huì)救助品牌

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