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首頁本報(bào)記者 伍 欣
隨著人口老齡化步伐加快,，養(yǎng)老問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。全國(guó)兩會(huì)期間,，全國(guó)人大常委會(huì)委員、民進(jìn)中央副主席高友東接受本報(bào)記者專訪,，暢談發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)老年人社會(huì)參與、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)等話題,。
記者：2024年,，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2025年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)也提出要積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。對(duì)于更好地促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，您有什么建議？
高友東：人口老齡化進(jìn)程的加速蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛能,，但現(xiàn)階段老年人的消費(fèi)需求尚未得到有效滿足和充分釋放,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)。對(duì)此,，我提出四方面建議：一是促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)在政策、資源等方面深層次協(xié)調(diào)銜接,，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營(yíng),，打造整合型、一體化的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)綜合體,。二是發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn),。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,，合理擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,，加大保障力度，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)從現(xiàn)金支付向提供服務(wù)轉(zhuǎn)型,，將享受家政,、餐飲、養(yǎng)老等生活服務(wù)和購(gòu)買適老化產(chǎn)品,、進(jìn)行適老化改造納入養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)銷范圍,。三是擴(kuò)大和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。加快建設(shè)多元共治,、資源整合、高效協(xié)同的高質(zhì)量居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系,。加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐,，加大康復(fù)護(hù)理、康復(fù)輔助器具、智能看護(hù)等適老化產(chǎn)品的研發(fā)推廣力度,，增加高質(zhì)量適老化產(chǎn)品供給,。支持跨行業(yè)資源整合共享，在中西部地區(qū)設(shè)立一批特色康養(yǎng)基地,，形成東,、中、西部區(qū)域聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群,。四是積極營(yíng)造健康有序的銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境,。加大監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制假售假,、夸大宣傳等行為,，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。充分發(fā)揮家庭,、社區(qū),、志愿服務(wù)組織的作用，開展多種形式的法律法規(guī)宣傳教育,，保障老年人消費(fèi)安全,。
記者：面對(duì)老年人走出家門、融入社區(qū),、參與社會(huì)活動(dòng)的需求,，如何才能更好地促進(jìn)老年人社會(huì)參與、發(fā)揮銀齡智慧,、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,？
高友東：提高老年人社會(huì)參與水平，要踐行積極老齡觀,，更好地把“老有所為”同“老有所養(yǎng)”結(jié)合起來,。一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)老年友好型社會(huì)建設(shè),。二要完善勞動(dòng)法律制度,，保障老年人就業(yè)權(quán)益，根據(jù)超齡勞動(dòng)者的就業(yè)特點(diǎn),，探索建立專門的制度規(guī)范,。三要多措并舉提高老年人社會(huì)參與能力，大力發(fā)展老年教育,，推進(jìn)教育,、文化、休閑場(chǎng)所適老化改造,，積極開發(fā)更多適合老年人的就業(yè)崗位,，全面支持老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。四要暢通老年人社會(huì)參與渠道，完善志愿服務(wù),、社區(qū)治理等政策措施,，支持老年人參與社區(qū)建設(shè)、基層治理,、糾紛調(diào)解,、鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)等活動(dòng),，讓更多老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,。
記者：您認(rèn)為應(yīng)該從哪些方面著手來補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量,？
高友東：與城鎮(zhèn)老年人相比,，農(nóng)村老年人在疾病救治、重病看護(hù),、生活照料和精神慰藉等方面獲得的資源和服務(wù)相對(duì)欠缺,，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨較大的現(xiàn)實(shí)壓力。應(yīng)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的財(cái)政投入,，在提高老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,、建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和開展為老服務(wù)項(xiàng)目等方面加大投入力度，確保人員和機(jī)構(gòu)運(yùn)維所需資金及時(shí)足額列入財(cái)政預(yù)算,。應(yīng)提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平,，不斷加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療水平,，滿足農(nóng)村老年人醫(yī)療服務(wù)需要,；保障基層衛(wèi)生技術(shù)人才薪資待遇，完善職稱評(píng)審和聘用管理機(jī)制,。應(yīng)豐富農(nóng)村老年人的精神文化生活,，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村建立老年活動(dòng)中心、圖書館,、健身場(chǎng)所等,，擴(kuò)大面向農(nóng)村老年人的文化供給。
記者：失能失智老年人是需要全社會(huì)高度關(guān)注的群體,，對(duì)于加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù),，您有什么建議？
高友東：當(dāng)前,，單純依靠家庭照護(hù)難以滿足失能失智老年人的需求,。為此，我建議從三方面發(fā)力,，加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù),。一是健全失能失智老年人評(píng)估體系,，完善失能失智老年人照護(hù)服務(wù)體系。二是建立分級(jí)分類照護(hù)清單,，重點(diǎn)聚焦居家重度失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)剛性需求，為失能失智老年人提供居家照護(hù),、專業(yè)診治,、康復(fù)護(hù)理等普惠性專業(yè)服務(wù)。三是健全失能失智老年人家庭照護(hù)支持體系,，強(qiáng)化對(duì)家庭照護(hù)的宣傳和培訓(xùn),，加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為符合條件的重度失能失智老年人家庭提供“喘息服務(wù)”,，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)范圍,，為更多家庭分擔(dān)壓力。
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