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首頁本報(bào)訊 2月28日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),，民政部副部長(zhǎng)唐承沛出席,，介紹2024年民政部辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況,，并答記者問。
唐承沛介紹,，人大代表,、政協(xié)委員來自人民、為民履職,，深入基層一線,，聽取社情民意,，用心用情提出建議提案,，體現(xiàn)了深厚的為民情懷、民生關(guān)切,。民政部深刻認(rèn)識(shí)到,，辦好這些建議提案,，就是為人民群眾解難事、辦實(shí)事,、做好事,，是政治任務(wù)、職責(zé)所系,。2024年,，民政部共承辦全國人大代表建議313件、全國政協(xié)委員提案174件,，主要涉及老齡養(yǎng)老,、社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)等方面,，都已經(jīng)按時(shí)辦結(jié),。工作當(dāng)中，我們注重做到“三個(gè)突出,、三個(gè)貫穿”,。
一是突出政治導(dǎo)向，將壓緊壓實(shí)責(zé)任貫穿始終,。民政部堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任,，建立健全部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、承辦司局班子直接負(fù)責(zé),、明確專人具體辦理的工作機(jī)制,。加強(qiáng)全過程督辦管理，定期調(diào)度,、重點(diǎn)督辦,，實(shí)現(xiàn)全周期信息化平臺(tái)辦理、全流程跟蹤督辦,、全方位把關(guān)核校,。創(chuàng)新辦理方式，將辦理工作與我們開展的重點(diǎn)工作結(jié)合,，同謀劃,、同部署、同推進(jìn),，拓展部門合辦,、上下聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同等辦理方法,，推動(dòng)辦理工作有序有效進(jìn)行,。
二是突出同題共答，將主動(dòng)溝通交流貫穿始終,。堅(jiān)持全流程溝通,，辦理前主動(dòng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),、辦理中及時(shí)通報(bào)進(jìn)展、辦理后具體反饋答復(fù),。堅(jiān)持多渠道協(xié)商,，在常態(tài)化溝通基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)部分代表委員參加業(yè)務(wù)會(huì)議,、專題調(diào)研,、座談訪談，面對(duì)面開展協(xié)商交流,。堅(jiān)持共解難題,，對(duì)反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，與代表委員深入研究探討,、問計(jì)問策,，重大問題提請(qǐng)全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門支持推動(dòng),，同向發(fā)力促發(fā)展,。
三是突出實(shí)績(jī)實(shí)效，將成果轉(zhuǎn)化貫穿始終,。加強(qiáng)辦理成果運(yùn)用,，持續(xù)推動(dòng)將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為政策舉措，全年共采納意見建議220多條,，出臺(tái)相關(guān)政策措施24項(xiàng),，推動(dòng)老齡工作、社會(huì)救助,、社會(huì)福利,、社會(huì)治理取得新進(jìn)展，有效增進(jìn)了民生福祉,，增強(qiáng)了群眾獲得感,。
在今后工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化建議提案辦理的政治擔(dān)當(dāng),，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)商辦理,，進(jìn)一步狠抓轉(zhuǎn)化落實(shí)，以建議提案辦理新成效,，助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
新黃河客戶端記者：《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出要健全社會(huì)救助體系,，近年來我們也注意到很多代表,、委員提出了關(guān)于加強(qiáng)困難群眾救助工作的建議和提案，請(qǐng)問民政部具體開展了哪些工作？取得了哪些進(jìn)展,？
唐承沛：困難群眾始終是以習(xí)近平同志為核心的黨中央最牽掛的群體，也是代表委員普遍關(guān)心的對(duì)象,。近年來,，不少代表委員就完善低收入人口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、加強(qiáng)剛性支出困難家庭救助,、提高救助保障水平,、發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助等提出很多很好的建議和提案。我們認(rèn)真研究,、積極吸納,，體現(xiàn)到社會(huì)救助相關(guān)政策的制定和落實(shí)工作當(dāng)中。
一是加強(qiáng)政策供給,，拓展社會(huì)救助的覆蓋面,。去年出臺(tái)了《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》，明確認(rèn)定的條件和程序,，指導(dǎo)地方全面開展認(rèn)定工作,。推動(dòng)醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等專項(xiàng)救助向低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員拓展,。會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》,，各地普遍建立了科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。2024年,，全國有27個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)提高了低保標(biāo)準(zhǔn),。
二是狠抓政策落實(shí)，兜住兜牢民生底線,。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類社會(huì)救助工作的意見》,，強(qiáng)化低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，逐步建立起民政部門統(tǒng)一認(rèn)定和監(jiān)測(cè),、分層進(jìn)行信息管理推送,、部門協(xié)同救助幫扶，救助結(jié)果及時(shí)反饋的運(yùn)行機(jī)制,，推動(dòng)形成弱有眾扶“一張網(wǎng)”,。全面落實(shí)低保邊緣家庭當(dāng)中的重殘、重病人員參照“單人戶”納入低保等政策,，推行急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助,，繼續(xù)落實(shí)“低保漸退”“就業(yè)成本扣減”等政策措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
三是強(qiáng)化監(jiān)督管理,，確保政策公平公正實(shí)施,。落實(shí)集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的工作要求，持續(xù)開展社會(huì)救助綜合治理,。指導(dǎo)地方探索建立救助經(jīng)辦服務(wù)人員與救助對(duì)象“雙承諾”制度,，大力推進(jìn)社會(huì)救助領(lǐng)域誠信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員近親屬備案,、卡折代持備案等制度,，規(guī)范開展救助對(duì)象信息定期比對(duì)核查，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,。同時(shí),，暢通部省市縣四級(jí)社會(huì)救助服務(wù)熱線，確保困難群眾求助有應(yīng),、受助及時(shí),。
四是提升服務(wù)效能，增強(qiáng)困難群眾獲得感,。著力強(qiáng)化數(shù)字賦能,，不斷完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系,，逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,，將存在現(xiàn)實(shí)困難和潛在風(fēng)險(xiǎn)的人員納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，構(gòu)建及時(shí)預(yù)警,、快速處置,、有效響應(yīng)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助,，會(huì)同財(cái)政部在全國69個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn),，推動(dòng)形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助模式。
下一步,，我們將聚焦更好發(fā)揮社會(huì)救助?；尽⒎里L(fēng)險(xiǎn),、促發(fā)展的功能作用,，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步健全完善分層分類社會(huì)救助體系,，讓困難群眾得到精準(zhǔn)及時(shí),、可感可及的救助幫扶。
第一財(cái)經(jīng)記者：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，人民群眾對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求越來越多元化,，其中“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn),。請(qǐng)問，民政部在這方面做了哪些工作,？
唐承沛：發(fā)展“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老,，能夠讓廣大老年人在相親相熟、就近就便的環(huán)境中安享幸福晚年,，這符合我國國情,，也順應(yīng)老年人的期盼。去年,，民政部共承辦了這類相關(guān)建議提案87件。我們高度重視這些寶貴的意見建議,，將其中的部分內(nèi)容納入黨中央,、國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見起草當(dāng)中，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊,、身邊,、床邊匯聚，努力讓老年人享受“家門口”的養(yǎng)老服務(wù),。具體來說：
一是穩(wěn)步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提升服務(wù)能力。著力建設(shè)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè),，完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)，積極構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源下沉,。目前，全國已經(jīng)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.7萬個(gè),，在縣區(qū)層面建成示范性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)446個(gè),。
二是持續(xù)辦好為老實(shí)事，優(yōu)化服務(wù)供給,。聚焦老年人急難愁盼,，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，近年來累計(jì)支持建成家庭養(yǎng)老床位36.6萬張,，提供助浴,、助潔、助醫(yī),、助行,、助急等居家養(yǎng)老上門服務(wù)67.5萬人次；實(shí)施居家適老化改造工程,，累計(jì)完成208萬戶特殊困難老年人居家適老化改造,，同時(shí)支持84萬戶社會(huì)老年人居家適老化改造；積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，全國老年助餐點(diǎn)達(dá)到7.5萬個(gè),，老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展,，服務(wù)模式日益豐富，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,。
三是不斷完善扶持政策,，培育良好市場(chǎng)環(huán)境。會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)土地規(guī)劃,、設(shè)施建設(shè),、財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠等系列扶持政策,，促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,。指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”的要求，穩(wěn)步增加和拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地空間,。積極培育,、發(fā)展專業(yè)化、連鎖化,、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),。
四是強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，保障質(zhì)量安全,。開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，防范化解居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。制定發(fā)布一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的開展,。指導(dǎo)各地加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和保障安全,。
下一步,，民政部門將全面貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，推動(dòng)加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給,，依托社區(qū)為居家養(yǎng)老提供有力支持，更好保障老有所養(yǎng),。
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