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首頁本報記者 伍 欣
民政工作件件關乎民生,、事事涉及群眾切身利益,。每年全國兩會上,，代表委員都會圍繞民生民政話題提出多項建議提案,。記者從民政部了解到,，2024年,，民政部豐富建議提案辦理形式,、突出重點難點,、全程督辦落實,、提高辦理質效,，承辦的全國兩會建議提案均按要求高質量辦結。
建議提案主要聚焦八方面民政工作
2024年,，民政部承辦十四屆全國人大二次會議代表建議313件,、全國政協(xié)十四屆二次會議委員提案174件，共計487件,，建議提案主要聚焦八方面民政工作,。
在養(yǎng)老服務方面，建議提案214件,，占43.9%,。代表委員提出推動養(yǎng)老服務立法，加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)和隊伍建設,，發(fā)展高質量社區(qū)和居家養(yǎng)老服務,，大力支持發(fā)展社區(qū)食堂，完善我國養(yǎng)老服務體系建設等,。
在老齡工作方面,，建議提案73件，占15.0%,。代表委員提出充分發(fā)揮老齡委（辦）議事協(xié)調機構作用,，提升老齡工作質量，加強老年人權益保障,，促進老年人社會參與等,。
在社會事務方面，建議提案59件，占12.1%,。代表委員提出加力推進重度殘疾人托養(yǎng)照護服務,，完善心智障礙人群監(jiān)護體系，加強殘疾人福利保障,，進一步推動殯葬改革,、婚俗改革，積極培育新型婚育文化等,。
在社會組織管理方面,，建議提案41件，占8.4%,。代表委員提出健全社會組織管理制度,，發(fā)揮社會組織積極作用，進一步加強規(guī)范管理,，引導社會組織更好服務高質量發(fā)展等,。
在社會救助方面，建議提案39件,，占8.0%,。代表委員提出完善低收入人口識別認定政策措施，建立健全低收入群體動態(tài)監(jiān)測預警機制,，加快推進低收入人口常態(tài)化幫扶政策與農村防止返貧幫扶政策銜接并軌,，完善共同富裕托底保障等。
在兒童福利方面,，建議提案33件,，占6.8%。代表委員提出進一步加強困境兒童幫扶工作,，健全完善留守兒童關愛服務體系等,。
在慈善事業(yè)方面，建議提案19件,，占3.9%,。代表委員提出加強公益慈善行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化慈善組織認定等,。
在區(qū)劃地名方面,，建議提案8件，占1.6%,。代表委員提出加強地名地址信息化規(guī)范化建設,，規(guī)范地名讀音，規(guī)范完善行政區(qū)劃代碼管理工作等,。
創(chuàng)新方式方法,，提升辦理質量
2024年,，民政部將建議提案辦理作為增進共識、汲取智慧,、凝聚力量,、推進工作的重要抓手，壓實辦理責任,，創(chuàng)新方式方法,，增強辦理實效。
民政部黨組始終把建議提案辦理工作作為重要政治任務,，堅持把建議提案辦理與貫徹黨中央,、國務院決策部署及落實部黨組工作安排相結合，與中心工作,、調查研究,、政策宣傳一同謀劃、一并統(tǒng)籌,、一體推進,。承辦司（局）堅持“主要領導牽頭抓、分管領導直接抓,、落實專人具體抓”,，選配懂業(yè)務、能力強,、善協(xié)調的同志專門負責辦理,。辦公廳加強統(tǒng)籌協(xié)調,，依托建議提案辦理系統(tǒng),，實現(xiàn)建議提案承辦、審核,、簽發(fā)等各環(huán)節(jié)全流程跟蹤督辦,，形成閉環(huán)管理，確保責任落實,、督辦有力,、辦理到位。
承辦司（局）結合工作實際認真制訂辦理方案,，把溝通交流作為必要環(huán)節(jié)貫穿辦理工作始終,，主動向代表委員匯報辦理情況，聽取意見建議,、及時回應關切,。辦理前主動靠前服務，辦理中及時通報進展,，辦理后翔實反饋答復,。
同時，承辦司（局）扭住建議提案辦理質量這個關鍵，在研究重點工作,、開展專題調研中推動解決問題,。聚焦建議提案反映集中的突出問題和共性問題，邀請相關代表委員參加工作會議,、專題調研和座談訪談,。發(fā)揮主辦單位牽頭協(xié)調職責，針對涉及協(xié)辦（會辦）單位較多的建議提案,，通過電話,、函件等形式主動了解協(xié)辦（會辦）單位意見建議，及時統(tǒng)籌梳理匯總,，統(tǒng)一規(guī)范做好答復,。采取多種方式將建議提案復文及時送達代表委員和相關部門，跟進了解代表委員意見建議,，推動建議提案辦理從“答復滿意”向“結果滿意”轉變,。
把意見建議轉化為工作成效
2024年，民政部堅持把建議提案辦理與業(yè)務工作緊密結合,，盡可能把代表委員的意見建議充分吸收到法律修訂,、政策起草、工作落實中,，把意見建議轉化為解決問題,、惠及民生的工作成效。
社會組織發(fā)展質量持續(xù)提升,。結合代表委員的意見建議,，民政部積極推進行業(yè)協(xié)會商會立法等相關法律法規(guī)政策制定修訂，出臺社會組織基礎術語,、行業(yè)協(xié)會商會自身建設指南,、學術類社會團體自身建設指南、社會服務機構自身建設指南4項行業(yè)標準,。組織社會組織與重點幫扶縣結對,，指導各地開展社會組織助力就業(yè)品牌活動，支持社會組織開展靈活多樣的社會服務,。
社會救助體系建設實現(xiàn)新突破,。結合代表委員的意見建議，民政部會同教育部,、國家醫(yī)保局,、中國殘聯(lián)等相關單位，著力加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設,，進一步完善常態(tài)化救助幫扶政策措施,。指導各地進一步深化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應用,，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作,，實施低收入人口常態(tài)化救助幫扶,。
區(qū)劃地名工作全面加強。結合代表委員的意見建議,，民政部持續(xù)加強地名標準化,、信息化建設，推動建立健全地名用字讀音審定制度,，健全完善中國·國家地名信息庫,，探索構建全國統(tǒng)一的標準地名地址體系。部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”,，指導各地規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名,、設置鄉(xiāng)村地名標志，深化鄉(xiāng)村地名信息服務應用,。注重加強區(qū)劃地名歷史文化傳承保護,，不斷提升公眾對區(qū)劃地名文化價值的認識，切實提升區(qū)劃地名公共服務水平,。
社會事務管理服務能力有效提升,。結合代表委員的意見建議，民政部指導各地落實殘疾人兩項補貼標準動態(tài)調整機制,，開展殘疾人兩項補貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”和主動服務,。加快精神衛(wèi)生福利機構“補空白”建設。持續(xù)深化婚俗改革,，積極開展婚姻家庭輔導服務,，引導群眾樹立正確的婚戀觀和家庭觀。
老齡工作開創(chuàng)新局面,。結合代表委員的意見建議,，民政部召開全國老齡辦主任會議,，對全國民政系統(tǒng)做好老齡工作進行部署,。圍繞建立積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略實施機制、探索中國特色老齡社會治理實施路徑,、修訂老年人權益保障法,、建設積極應對人口老齡化國家標準體系等，開展課題研究,。聯(lián)合廣電總局等部門開展系列為老活動,，會同司法部等部門積極落實“法律服務 助老護老”“銀齡行動”等惠老實事。
養(yǎng)老服務實現(xiàn)提質增量,。結合代表委員的意見建議,，民政部持續(xù)推動各地推進基本養(yǎng)老服務體系建設,，多次召開養(yǎng)老服務立法片區(qū)會議，廣泛征求各方面意見,。召開全國養(yǎng)老服務工作推進會議,，對新時代養(yǎng)老服務體系建設工作作出部署。開展縣域養(yǎng)老服務體系改革創(chuàng)新試點,，會同有關部門持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目,。全面推進老年助餐服務專項行動，指導各地因地制宜,、穩(wěn)步推進老年助餐服務健康發(fā)展,。召開全國養(yǎng)老服務監(jiān)管工作會議，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展和高水平安全,。
兒童福利和權益保障工作進一步加強,。結合代表委員的意見建議，民政部積極推動兒童福利法立法工作,，不斷完善困境兒童福利保障制度,。召開全國流動兒童和留守兒童權益保障工作會議，部署實施流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排,、統(tǒng)計分析工作,。建立健全困境兒童心理健康關愛服務體系，持續(xù)實施農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動,，開展“政策宣講進村（居）”“奮進新征程,，同心護未來”“潤心伴成長，同心護未來”等活動,。
慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展,。結合代表委員的意見建議，民政部配合全國人大常委會法工委修改慈善法,，修訂出臺慈善組織認定辦法,、慈善組織公開募捐管理辦法，制定出臺個人求助網(wǎng)絡服務平臺管理辦法等配套政策,。進一步加強慈善組織監(jiān)督管理,，規(guī)范善款募集管理使用，實施“陽光慈善”工程,。暢通社會組織違法違規(guī)行為投訴舉報渠道,，嚴肅查處慈善組織違法違規(guī)行為。
民政部相關負責人表示,，將進一步把建議提案辦理同落實黨中央決策部署,、解決群眾普遍關心的突出問題緊密結合，以高質量建議提案辦理助推新時代新征程民政事業(yè)高質量發(fā)展,。
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