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首頁本報記者 張 婷
為全面了解新時代我國老年大學的建設與發(fā)展狀況，進一步推動老年教育發(fā)展，近期，中國老齡科學研究中心和中國老年大學協(xié)會圍繞老年大學辦學主體、設施設備、師資及專業(yè)設置、學員及管理人員、經(jīng)費保障等方面，對我國813所老年大學進行調(diào)查，并發(fā)布《我國老年大學發(fā)展狀況調(diào)查報告》（以下簡稱調(diào)查報告）。一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一項項提氣的成績，展示了各地老年大學發(fā)展的實績實效，也反映出我國老年教育事業(yè)發(fā)展特點與趨勢。
超七成安裝電子監(jiān)控設備
為學員提供舒適安全的學習環(huán)境
近年來，教育成為當代老年人的新需求，越來越多的銀發(fā)族走進老年大學。各地老年大學圍繞場地擴大、功能齊全、設施先進等目標，高標準布局，為老年學員提供溫馨、舒適、安全的學習環(huán)境。
目前，學員規(guī)模在3000人以內(nèi)的老年大學占比超過80%，作為老年人集中活動的場所，老年大學適老化改造水平如何？在教學場地建設方面，調(diào)查報告顯示，近六成老年大學教學場地為獨立建筑，超過半數(shù)的老年大學建筑面積在1000平方米—5000平方米之間；超過八成的老年大學配備了消防等設備，39.36%配置了醫(yī)務室，21.77%設有老年飯桌（食堂），14.88%內(nèi)設小超市。可以看出，當前我國各類老年大學教學設施設備普及率較高，基本能滿足日常教學需求。
老年大學在安全、適老化建設方面有進步，但也存在需提升之處。調(diào)查報告顯示，超過七成的老年大學安裝了電子監(jiān)控設備，超過六成的老年大學安裝了通道扶手、防滑地板，配置了適老化衛(wèi)生間，但僅有46.2%的老年大學設置了無障礙坡道。
“整體看來，老年大學在適老化建設方面有些落后。”中國老齡科學研究中心老齡調(diào)查和統(tǒng)計研究所所長翟德華建議，“參考養(yǎng)老機構(gòu)適老化改造標準進行改造，打造平安校園。”
記者觀察到，近年來，老年大學設施設備正在向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓老年人享受現(xiàn)代科技成果帶來的便利高效。調(diào)查報告顯示，配置多媒體教室的老年大學占比超80%，計算機教室、專業(yè)錄播室配置比例分別為56.77%、28.69%。在智能化場景應用教學系統(tǒng)方面，省級老年大學、地市級老年大學配備率分別為75%、28.67%。
傳統(tǒng)課程占比超80%
課程設置由娛樂型向賦能型轉(zhuǎn)變
近年來，各地老年大學在擴大招生規(guī)模，多開、開好老年人喜聞樂見的傳統(tǒng)課程的同時，緊貼時代發(fā)展、順應需求變化，不斷拓寬課程門類，滿足老年人多樣化、個性化、高品質(zhì)的學習需求，讓他們在老年大學增長了知識、提升了技能、愉悅了身心。
調(diào)查報告顯示，在老年大學開設的課程中，傳統(tǒng)的舞蹈、書法、聲樂、健身、樂器、美術類課程仍是主流，占比超80%。智能性、知識性、技能性的課程也受到老年人喜愛，超過50%的老年大學開設了信息技術、思政類課程，超過40%的老年大學開設了醫(yī)學、文學類課程，老年大學課程正在由娛樂型向賦能型轉(zhuǎn)變，實用性、操作性較強的課程逐漸成為老年大學課程設置新趨勢。
“要打造‘教育+養(yǎng)老’模式。”河南省政協(xié)委員劉品生對老年教育高質(zhì)量發(fā)展提出建議，“要探索將老年大學的教育功能與養(yǎng)老服務相結(jié)合，形成寓學于樂、寓學于養(yǎng)的新發(fā)展模式，為老年人提供涵蓋學習、社交、健康管理等多方面的一站式服務。”
目前，線下課堂仍是主流教學方式。調(diào)查報告顯示，采用線下課堂為主、線上為輔教學方式的老年大學占比達45.5%，有1.48%的老年大學以線上、遠程課程為主。有專家表示，數(shù)字化、信息化提高了教育質(zhì)量、促進了教育公平，發(fā)展數(shù)字教育不是選修課，而是必修課，要大力推廣，讓更多老年人就近就地圓“大學夢”。
走出課堂，“老有所為”也是當代老年人追求的新目標。近年來，各地老年大學通過開展社會志愿服務，充分發(fā)揮老年人示范引領和傳幫帶作用。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)常性開展社會志愿活動的老年大學超過七成，有力引導廣大老年學員為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”。
兼職教師比例為91.27%
多渠道招聘為師資隊伍注入新活力
衡量老年大學辦學水平的高低，關鍵看其教學質(zhì)量，教師隊伍是決定教學質(zhì)量的關鍵因素。調(diào)查報告顯示，老年大學師資規(guī)模普遍較小，40名教師及以下的老年大學占比超過七成，且兼職教師為主的師資結(jié)構(gòu)仍是普遍現(xiàn)象，整體看來，兼職教師比例為91.27%。
從教師來源看，各地老年大學主要招聘行業(yè)專業(yè)人才擴充師資隊伍，占比達78.23%，高校退休教師、優(yōu)秀學員、專家學者也是教師的重要來源。調(diào)查進一步顯示，近年來，各級老年大學回應老年人需求，有針對性地引進應屆畢業(yè)生到老年大學任教，為老年大學教師隊伍補充了新鮮血液。可以看出，不拘一格、因需招聘，是當下老年大學建強教師隊伍的務實模式。
在經(jīng)費來源方面，調(diào)查報告顯示，超七成的老年大學經(jīng)費主要由政府專項撥款，19.2%的老年大學經(jīng)費源于學費收入，主辦單位支持、自籌資金、社會捐助占比分別為6.4%、2%、0.2%；67%的老年大學反映存在經(jīng)費不足問題。在開支方面，超七成的老年大學年度收支持平，0.7%的老年大學年度資金缺口在100萬元以上。
有專家總結(jié)出老年大學辦學經(jīng)費呈現(xiàn)“三多三少”特征：經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)費投入相對多，欠發(fā)達地區(qū)少；中心城市投入相對多，偏遠地區(qū)少；縣級以上老年大學投入相對多，縣級以下少。建議將支持社區(qū)老年大學建設納入政府公共文化服務體系，穩(wěn)步推進基礎設施更新、高級教師聘請、先進設備配備等工作；納入國民教育體系，將辦學經(jīng)費統(tǒng)一納入財政預算，確定人均撥付標準、每年增幅以及各級財政的負擔比例；同時，要逐步擴大社會資金資源投入，探索相應的激勵政策以及與政府合作的有效方式，多角度、多渠道、多形式解決老年大學經(jīng)費缺乏難題。
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