2024年,江蘇省民政廳認(rèn)真落實民政部和省委、省政府部署要求,堅持和發(fā)揚“黨委政府抓什么,社會組織就服務(wù)什么;人民群眾缺什么,社會組織就補位什么”的工作理念,以打造“蘇社有為”品牌為載體,推動全省各級各類社會組織在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上“走在前、做示范”,取得扎實成效。截至2024年年底,全省共登記社會組織約7.2萬家,其中社會團體2.8萬家、社會服務(wù)機構(gòu)4.3萬家、基金會816家。
優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,聚焦服務(wù)發(fā)展
2024年,江蘇省圍繞民政部“十個一批”重點任務(wù),聚焦“四個緊扣”,扎實開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,持續(xù)擦亮“蘇社有為”促發(fā)展品牌。
緊扣中心大局抓統(tǒng)籌。將支持行業(yè)協(xié)會商會打造品牌服務(wù)項目和企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺作為重要推動內(nèi)容,列入省委、省政府《關(guān)于打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》,統(tǒng)籌部署,重點推進。推動將行業(yè)協(xié)會商會減免涉企收費列入江蘇省政府《關(guān)于促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好的若干政策措施》。
緊扣目標(biāo)任務(wù)抓部署。印發(fā)專門文件,部署開展行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十個一批”成果創(chuàng)新展示區(qū)、推廣點工作,篩選確定首批235個“推廣點”,實現(xiàn)全省13個設(shè)區(qū)市和95個縣(市、區(qū))“全覆蓋”。
緊扣時間步驟抓調(diào)度。召開2024年度全省社會組織登記管理工作會議、全省社會組織行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班暨登記管理年度重點工作推進會等,部署推進行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動相關(guān)工作。5月和10月兩次對全省各地開展專項行動情況進行調(diào)研和工作調(diào)度,持續(xù)推動各地有效推進專項行動走深走實。
緊扣工作要求抓落實。圍繞“三緊扣三著力”(即緊扣中心大局,著力推進目標(biāo)任務(wù)落實;緊扣時間步驟,著力提升專項行動實效;緊扣工作要求,著力形成整體推動合力)江蘇方案,推動“十個一批”重點任務(wù)落地見效。10月,形成推進行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動總結(jié)報告并按要求進行報送;11月,以“向新而動 蓄力未來”為主題,舉辦2024年江蘇省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成果交流會,全面展示近年來全省社會組織在參與重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮的重要作用。
服務(wù)鄉(xiāng)村振興,參與對口協(xié)作
2024年,江蘇省圍繞打造“蘇社有為”共振興品牌,積極動員引導(dǎo)社會組織參與援藏援疆、東西部協(xié)作和省內(nèi)鄉(xiāng)村振興工作,共實施鄉(xiāng)村振興項目843個,投入資金3.7億元,受益人數(shù)近88萬。
加強謀劃部署。社會組織參與鄉(xiāng)村振興被列入省委常委會工作要點重點任務(wù)和省政府重點工作。印發(fā)《關(guān)于動員引導(dǎo)社會組織參與2024年度東西部協(xié)作和對口支援重點幫扶項目的通知》,發(fā)布年度重點幫扶項目需求62個,動員各級各類社會組織認(rèn)領(lǐng)其中的33個,涉及資金600萬元。
強化對接協(xié)作。省民政廳主要負責(zé)人帶隊前往新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州、青海等地調(diào)研推動項目對接落地,在西寧市舉辦“蘇社有為 振興發(fā)展”座談會暨蘇青社會組織協(xié)作項目簽約儀式,在南京市舉辦蘇陜協(xié)作項目簽約儀式,與新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州民政局遠程簽約幫扶項目。
創(chuàng)新工作形式。一方面,攜手省委社會工作部共同開展“千會牽手‘第一書記’,聯(lián)村助推鄉(xiāng)村振興”專項行動,助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力進一步提高,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;另一方面,以社會組織參與鄉(xiāng)村振興為重要內(nèi)容,印發(fā)專門通知,面向全省社會組織征集優(yōu)秀案例,進行宣傳推廣。
積極精準(zhǔn)發(fā)力,助力穩(wěn)崗就業(yè)
2024年,江蘇省創(chuàng)新開展“千社萬崗”社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動,引導(dǎo)推動各級社會組織及其會員單位向高校畢業(yè)生提供就業(yè)崗位5萬個,為“蘇社有為”穩(wěn)就業(yè)品牌增添亮色。
開展專項行動。會同省教育廳、省人力資源和社會保障廳在全省社會組織領(lǐng)域開展“千社萬崗”助力高校畢業(yè)生就業(yè)專項行動,引導(dǎo)社會組織各展所長、各盡所能,全力促進高校畢業(yè)生積極主動求職。專項行動開展以來,各級民政部門累計動員1392家社會組織發(fā)布各類崗位1.3萬個、舉辦就業(yè)活動1154場次。
搭建對接平臺。組織通信、互聯(lián)網(wǎng)、智能制造領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會與南京信息工程大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、江蘇理工學(xué)院等省內(nèi)高校進行對接交流,推動行業(yè)協(xié)會商會和高校在畢業(yè)生就業(yè)、實習(xí)見習(xí)、校企信息精準(zhǔn)對接、高端人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研用銜接等方面加強合作。
加大資金支持。省級福彩公益金安排專門預(yù)算,資助社會組織實施“助力貧困家庭大學(xué)生就業(yè)”等類型的公益創(chuàng)投項目,將有勞動能力和就業(yè)意愿的低保家庭、零就業(yè)家庭和有殘疾的高校畢業(yè)生作為重點幫扶對象,優(yōu)先提供就業(yè)崗位。
強化宣傳引導(dǎo)。面向省內(nèi)各級社會組織征集助力高校畢業(yè)生就業(yè)典型案例,制作宣傳手冊,在2024年江蘇省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成果交流會上進行宣介,持續(xù)營造良好工作氛圍。
強化培育發(fā)展,協(xié)同社會治理
2024年,江蘇省積極推動社會組織面向基層治理第一線,廣泛開展為民服務(wù),打造“蘇社有為”同治理服務(wù)品牌。
建立協(xié)調(diào)機制,強化協(xié)同推進。江蘇省建立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制,將推動社會組織參與基層治理作為重要內(nèi)容,在全省召開的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制全體成員會議上,省民政廳作典型交流發(fā)言。省民政廳將推動社會組織參與基層治理列入省委組織部、社會工作部印發(fā)的《關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的22條措施》,開展蹲點調(diào)研,高位推動落實。
建強孵化基地,完善培育網(wǎng)絡(luò)。江蘇省共建有各類社會組織孵化培育基地1130個,其中市級15個、縣級98個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級498個、村(社區(qū))級519個,基本建立了較為健全的社會組織孵化培育體系。全省登記社會組織總量居全國第一,等級社會組織覆蓋率達46%。另有備案社區(qū)社會組織11萬家,活躍在基層治理各個領(lǐng)域。
加大扶持力度,打造服務(wù)品牌。江蘇省民政廳向各地市下達4600萬元專項資金,支持向社會組織購買服務(wù),實施為民服務(wù)項目。持續(xù)打造“蘇社有為”同治理服務(wù)品牌,全省共投入社會組織扶持發(fā)展資金3.6億元,實施各類基層治理項目5364個,受益人數(shù)達580萬人。征集評選優(yōu)秀案例40個,在“向新而動·蓄力未來”2024年江蘇省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成果交流會上全面展現(xiàn)社會組織參與基層治理工作成效。
推動制度創(chuàng)建,引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展
2024年,江蘇省深入貫徹落實民政部統(tǒng)一部署要求,在防范社會組織領(lǐng)域風(fēng)險隱患中主動作為。
持續(xù)規(guī)范社會組織名稱使用。《社會組織名稱管理辦法》公布后,在江蘇社會組織動態(tài)微信公眾號上推出22期系列普法漫畫進行宣介,被中國社會組織動態(tài)微信公眾號以及各省市登記管理機關(guān)官方網(wǎng)站及微信公眾號轉(zhuǎn)載;在江蘇省社會組織綜合管理服務(wù)平臺中,分別增加社會組織名稱、分支(代表)機構(gòu)名稱和辦事機構(gòu)名稱的注釋,便于申請人與登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位工作人員理解掌握、準(zhǔn)確命名。
持續(xù)整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費。推動行業(yè)協(xié)會商會助力優(yōu)化營商環(huán)境、降低涉企收費被列入省委常委會工作要點重點任務(wù)和省政府重點工作。2024年,推動全省行業(yè)協(xié)會商會通過減免和降低收費等多種方式,為企業(yè)減輕負擔(dān)1.8億元,惠及企業(yè)7.1萬家;通過為行業(yè)爭取幫扶政策,減輕企業(yè)負擔(dān)9559萬元。
持續(xù)加強社會組織風(fēng)險防范及執(zhí)法監(jiān)督。省民政廳對存在問題的社會組織下達整改通知書85份,向相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位發(fā)送告知函33份、處罰會商函6份。全省共行政處罰社會組織215家,853家社會組織被列入“活動異常名錄”或“嚴(yán)重違法失信名單”。清理“僵尸型”社會組織4500家,持續(xù)優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)。江蘇省持續(xù)加大對非法社會組織打擊力度,始終保持打擊整治非法社會組織高壓態(tài)勢,全省共查處非法社會組織38家,集中發(fā)布兩批非法社會組織名單。
(本文由江蘇省民政廳社會組織管理局供稿)