本報記者 周冉冉
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要持續(xù)為基層減負(fù),,讓基層干部能夠用更多時間和精力來服務(wù)群眾,。近年來,,山東民政堅持減負(fù),、賦能,、增效一體推進(jìn),,從“源頭”松綁,,向“末梢”發(fā)力,,讓服務(wù)群眾更有質(zhì),、基層工作更有效。
真減負(fù):百姓少跑腿 基層減壓力
“原以為辦理結(jié)婚,、生育,、落戶等相關(guān)手續(xù)會很繁瑣,要跑民政,、衛(wèi)健,、公安等好幾個部門,準(zhǔn)備一堆材料,?!奔易?jì)南市歷下區(qū)的小李前段時間與女友來到區(qū)民政局辦理結(jié)婚登記,讓他們沒想到的是,,整個過程十分方便,。“登記時,,工作人員詢問我們是否有生育計劃,,是否需要夫妻投靠戶口遷移,確認(rèn)后我們的資料就自動推送到相關(guān)部門了,,不用再多跑,?!?/p>
讓小李夫婦贊不絕口的,正是山東民政創(chuàng)新實施的“婚育戶一件事”集成辦模式,,該模式實現(xiàn)了結(jié)婚登記,、婚姻狀況戶口登記項目變更、夫妻投靠戶口遷移,、生育登記等政務(wù)服務(wù)事項“一張表單,,一次辦結(jié)”。
“‘婚育戶一件事’實施后,,不僅老百姓辦事可以少跑腿,,基層民政的工作流程也簡化了,辦事效率提高了,?!睔v下區(qū)民政局副局長潘東峰介紹,通過在山東省婚姻登記信息管理系統(tǒng)上增加生育,、落戶等選項模塊,,工作人員只需要多問一句話、多打一個鉤,,就能簡化并完成后續(xù)數(shù)據(jù)采集,、完善、推送相關(guān)部門等多項工作,。
2024年,,山東省民政廳印發(fā)為基層減負(fù)的通知,堅持以上率下,,重點(diǎn)聚焦轉(zhuǎn)變作風(fēng),,推行和優(yōu)化電子化辦公,推動“高效辦成一件事”,,“婚育戶一件事”集成辦模式便是其中的典型,。
加大精簡文件及會議的力度、從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格,、提升文件及會議質(zhì)量,、對需調(diào)度各市的報表材料實行計劃管理……為推動基層真減負(fù),山東民政拿出硬核舉措,,取消對各市重點(diǎn)工作綜合評估,,不將簡單的工作留痕作為評估標(biāo)準(zhǔn)。
此外,,全省民政系統(tǒng)還開展了作風(fēng)建設(shè)專項行動,,實施“干部走進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、走進(jìn)服務(wù)對象”主題實踐活動,、民政直屬事業(yè)單位管理服務(wù)質(zhì)效提升行動,、模范機(jī)關(guān)建設(shè)省市縣“三級聯(lián)動”等,,引導(dǎo)民政系統(tǒng)黨員干部樹牢正確的政績觀。
重賦能:搭建信息平臺 提升數(shù)字力量
“大爺別慌,,您慢慢說,,遇到什么情況了?”不久前,,威海市6012349便民服務(wù)中心呼叫業(yè)務(wù)部副部長陳君值班時,,接到了一個求助電話。
“剛才我摔了一跤,,腳好像扭了,,你們幫著聯(lián)系一下我閨女,她的電話我打不通……”打來電話的是文登區(qū)70歲的林先生,。陳君在向老人確認(rèn)不需要呼叫救護(hù)車后,,根據(jù)平臺彈出的老人信息,成功聯(lián)系到其他親屬,,并最終撥通了老人女兒的電話,,通知其盡快趕回家。
“2012年,,威海市民政局開通了居家養(yǎng)老服務(wù)熱線,。通過一部熱線電話、一個指揮平臺,、一批加盟企業(yè)、一套管理機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,,威海市6012349便民服務(wù)平臺應(yīng)運(yùn)而生,,并延伸出更多便民服務(wù)功能?!蓖J?012349便民服務(wù)中心副主任張晉介紹,,如今,6012349平臺承擔(dān)全市的居家養(yǎng)老服務(wù)和便民熱線服務(wù)功能,,在全市范圍整合了各類服務(wù)加盟企業(yè)3258家,,面向全市居民提供生活服務(wù)類、生活咨詢類,、政府購買服務(wù)類和緊急救助服務(wù)4大類200余項服務(wù)項目,。
在基層工作人員服務(wù)過程中,數(shù)據(jù)的作用特別突出,?!氨热纾先嗽陔娫捊K端按下‘SOS’鍵,,他的病史,、用藥情況,、住址、親屬的聯(lián)系電話等,,在平臺上隨之顯示出來,,讓工作人員能夠提供準(zhǔn)確、高效的服務(wù),?!睆垥x介紹,通過大數(shù)據(jù)分析,,老人對各類服務(wù)的需求程度也一目了然,,為后續(xù)開展工作提供了依據(jù)。
山東民政積極探索大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)在民政業(yè)務(wù)辦理過程中的應(yīng)用場景,,加強(qiáng)數(shù)據(jù)自動回填、智能校準(zhǔn)和交叉比對,,持續(xù)提升系統(tǒng)應(yīng)用的便捷性,、準(zhǔn)確性。比如,,基層工作人員通過平臺辦理民政業(yè)務(wù)時,,可直接調(diào)用申請人及其家庭成員的身份證、殘疾證等電子證照材料,,有效減輕了基層工作人員和申請救助群眾的負(fù)擔(dān),。
2024年7月,山東省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺上線,,運(yùn)用云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)對困難群眾信息進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,、主動預(yù)警。平臺由“一庫四系統(tǒng)”組成,,即低收入人口數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測預(yù)警,、“一門受理、協(xié)同辦理”,、民政救助,、經(jīng)濟(jì)狀況信息核對四個系統(tǒng),設(shè)計開發(fā)貫穿了“數(shù)據(jù)找人,、主動發(fā)現(xiàn),、精準(zhǔn)救助、無感認(rèn)證”等信息化,、數(shù)字化建設(shè)理念,。
“我們打造省級‘核對資源域’,整合了省級共享的21個部門56個核對數(shù)據(jù)源和市級共享的22個部門134個核對數(shù)據(jù)源,,實現(xiàn)了線上一鍵核對,?!笔∶裾d社會救助處副處長張立法介紹,省慈善救急難業(yè)務(wù)系統(tǒng)也嵌入到低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,,按照群眾幫扶需求和慈善組織設(shè)定的幫扶條件自動匹配資源,。平臺試運(yùn)行以來,已下發(fā)88.4萬條預(yù)警信息,,經(jīng)基層排查與核實,,累計將3.2萬名困難群眾納入低保等救助范圍。
增實效:眼睛向基層 服務(wù)提溫度
“飯菜天天不重樣,,吃完還能和老伙伴們在活動室排練文娛節(jié)目,。”說起村級養(yǎng)老服務(wù)中心,,日照市嵐山區(qū)虎山鎮(zhèn)黃家峪村的鄭世奎老人贊不絕口,。
近幾年,嵐山區(qū)建立了374處村級養(yǎng)老服務(wù)中心和38處養(yǎng)老服務(wù)驛站,,精心打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,。“此前,,這里是一個荒廢了20多年的面粉廠,,后來建起了養(yǎng)老服務(wù)中心,經(jīng)改造后功能齊全,,實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。”黃家峪村黨支部書記黃識昌介紹,,目前,,在該村養(yǎng)老服務(wù)中心用餐的75歲以上老年人有106人,這里也成為老年人最愿意來的地方,。
為養(yǎng)老服務(wù)賦能增效,山東民政將焦點(diǎn)放在縣域?qū)蛹?,每年統(tǒng)籌資金約5000萬元,,開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范、養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升行動,,指導(dǎo)縣(市,、區(qū))在設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織培育,、機(jī)制創(chuàng)新等方面加強(qiáng)探索,,對每個入選的縣(市、區(qū))給予200萬元至260萬元的獎補(bǔ),,先后認(rèn)定了72個縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣,、6個養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提升縣,,打造了一批縣域養(yǎng)老服務(wù)典型,日照市嵐山區(qū)便名列其中,。
在為基層增效的過程中,,人才培養(yǎng)不可忽視。山東民政以基層需求為重點(diǎn),,完善自下而上的訂單式培養(yǎng)培訓(xùn),,通過“齊魯民政大講堂”、干部創(chuàng)新論壇,、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),,業(yè)務(wù)大比武、職業(yè)技能大賽等方式,,不斷提升基層民政干部職工的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)技能,。在2024年出臺的《山東省城鄉(xiāng)公益性崗位“質(zhì)效提升年”實施方案》中,將老年助餐等養(yǎng)老服務(wù)類公益崗作為重點(diǎn)支持方向,,各地共安排公益崗位7110人,。