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首頁(yè)井 濤 韓 雪
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，山東省濟(jì)寧市現(xiàn)有納入基本生活保障的困境兒童6242人，面向這些兒童提供的關(guān)愛(ài)服務(wù)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、需求多元等特點(diǎn)。為此，濟(jì)寧市民政局積極建好管好用好社會(huì)組織，建立兒童服務(wù)類社會(huì)組織“選育用管”機(jī)制，及時(shí)為困境兒童提供精準(zhǔn)化關(guān)愛(ài)服務(wù)。
精“選”優(yōu)秀社會(huì)組織
濟(jì)寧市立足于滿足困境兒童多元化需求，將兒童走訪排查、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)和行為矯治等服務(wù)事項(xiàng)交由社會(huì)力量承接，由市財(cái)政部門公開(kāi)發(fā)布政府購(gòu)買服務(wù)目錄，解決困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)需求與社會(huì)組織服務(wù)供給之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題。
明確政府購(gòu)買服務(wù)方式，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承接主體。自2022年以來(lái)，濟(jì)寧市民政局持續(xù)舉辦“點(diǎn)燃愛(ài)心·牽手成長(zhǎng)”困境兒童成長(zhǎng)支持計(jì)劃公益創(chuàng)投大賽，鼓勵(lì)引導(dǎo)100多家社會(huì)組織同臺(tái)競(jìng)技，累計(jì)評(píng)選資助社會(huì)組織33家。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大賽評(píng)審、項(xiàng)目管理，最大程度降低公益創(chuàng)投活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。目前，市縣兩級(jí)共有56家社會(huì)組織積極參與了公益創(chuàng)投項(xiàng)目。
廣“育”良性發(fā)展環(huán)境
濟(jì)寧市以各級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)作為兒童服務(wù)類社會(huì)組織孵化培育的主陣地，為其持續(xù)提供場(chǎng)地、資金、項(xiàng)目和技術(shù)支持。在市中心設(shè)立社會(huì)組織公益園，向兒童服務(wù)類社會(huì)組織免費(fèi)開(kāi)放，支持其持續(xù)開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動(dòng)。
統(tǒng)籌社會(huì)資源，市民政局聯(lián)合市精神衛(wèi)生專科醫(yī)院設(shè)立未成年人心理健康輔導(dǎo)站，依托當(dāng)?shù)馗咝ＴO(shè)立困境兒童美育教育實(shí)踐基地，依托應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)立未成年人安全教育基地，為兒童服務(wù)類社會(huì)組織提供多個(gè)優(yōu)質(zhì)實(shí)踐平臺(tái)。同時(shí)，組建未成年人保護(hù)工作專家?guī)臁⑽闯赡耆司戎Ｗo(hù)講師團(tuán)，設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，為兒童服務(wù)類社會(huì)組織提供政策宣講、知識(shí)普及和實(shí)務(wù)訓(xùn)練。
濟(jì)寧市連續(xù)３年將培育兒童服務(wù)類社會(huì)組織列入市縣兩級(jí)民政重點(diǎn)工作，每年列支財(cái)政資金300萬(wàn)元購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)，撬動(dòng)社會(huì)資源1100萬(wàn)元，為兒童服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展壯大提供了資金支持。實(shí)施了兒童服務(wù)類社會(huì)組織“成長(zhǎng)營(yíng)”計(jì)劃，鼓勵(lì)初創(chuàng)社會(huì)組織派員跟班學(xué)習(xí)，全程參與項(xiàng)目策劃、督導(dǎo)評(píng)估和服務(wù)活動(dòng)。委托第三方定期開(kāi)展督導(dǎo)培訓(xùn)，為社會(huì)組織的項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理和品牌建設(shè)等賦能，有力地提升了社會(huì)組織管理水平。
善“用”提高服務(wù)效能
市民政局積極引導(dǎo)兒童服務(wù)類社會(huì)組織主動(dòng)參與黨委、政府中心任務(wù)，融入鄉(xiāng)村振興、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)工作，發(fā)揮支持輔助作用，守牢兒童工作領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)底線，讓社會(huì)組織成為提供兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)、反映兒童訴求、緩解家庭矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要力量。
在深度融合方面，市民政局推動(dòng)社會(huì)組織融入困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，聯(lián)動(dòng)縣（市、區(qū)）民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），構(gòu)建“兒童工作者+社會(huì)組織”服務(wù)模式，在入戶探訪、個(gè)案、小組、社區(qū)活動(dòng)中互相支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，織密困境兒童成長(zhǎng)支持網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，聚焦困境兒童物資幫扶、生活關(guān)愛(ài)、安全防護(hù)、品德培塑和心理健康五方面需求，支持社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)。
嚴(yán)“管”促進(jìn)健康發(fā)展
市民政局與兒童服務(wù)類社會(huì)組織簽訂項(xiàng)目委托合同，持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)控，建立工作臺(tái)賬，按季度調(diào)度服務(wù)進(jìn)展、開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，每半年進(jìn)行一次全面評(píng)估，根據(jù)績(jī)效監(jiān)控支付服務(wù)款項(xiàng)。同時(shí)，建立信息發(fā)布平臺(tái)，拍攝項(xiàng)目紀(jì)錄片，編印項(xiàng)目成果手冊(cè)，收錄社會(huì)組織服務(wù)成效和典型案例，通過(guò)媒體宣傳推廣兒童服務(wù)類社會(huì)組織和公益創(chuàng)投項(xiàng)目，已重點(diǎn)打造了“鑄憶童年”“愛(ài)滿濟(jì)州”“心橋舒屋”等40多個(gè)服務(wù)品牌。此外，市民政局每年還開(kāi)展十佳兒童服務(wù)組織、十佳兒童服務(wù)項(xiàng)目宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)更多社會(huì)組織為困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。
（作者單位：山東省濟(jì)寧市民政局）
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