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廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)  黃武海

中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展進(jìn)行了前瞻性、系統(tǒng)性、總體性部署。《意見(jiàn)》深刻闡釋了養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展中政府、市場(chǎng)、社會(huì)三類主體的職責(zé)定位，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)要在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮配置資源作用，首次提出“開(kāi)發(fā)旅居養(yǎng)老市場(chǎng)，因地制宜發(fā)展康養(yǎng)旅居等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)旅居養(yǎng)老目的地建設(shè)”，為我們更加有力有效開(kāi)展旅居養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

近年來(lái)，廣西積極用好國(guó)家發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)揮山清水秀和長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)，以旅居養(yǎng)老為抓手，搶占新賽道、培育新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)系統(tǒng)謀劃、示范引領(lǐng)、精品提升、宣傳推介、品牌打造，推動(dòng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化、特色化、品牌化，積極培育打造康養(yǎng)勝地長(zhǎng)壽福地。

堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，加強(qiáng)旅居養(yǎng)老系統(tǒng)謀劃

國(guó)務(wù)院印發(fā)政策文件，明確支持廣西推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療、旅游業(yè)融合，發(fā)展旅居養(yǎng)老，打響“長(zhǎng)壽福地”品牌。自治區(qū)將支持旅居養(yǎng)老發(fā)展寫入《廣西養(yǎng)老服務(wù)條例》，給予立法保障，要求縣級(jí)以上人民政府制定扶持政策措施。自治區(qū)人民政府出臺(tái)《深入推進(jìn)“壯美廣西·長(zhǎng)壽福地”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，將培育壯大旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)任務(wù)重點(diǎn)部署，從增強(qiáng)旅居養(yǎng)老承載能力、提高旅居養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大旅居養(yǎng)老合作交流等3方面提出目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、保障措施。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)先后10余次聽(tīng)取旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)，提出具體要求，從貫徹落實(shí)總書記考察廣西提出的“發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)”和實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章的戰(zhàn)略高度，研究部署旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)。

此外，自治區(qū)還將旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入廣西“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。自治區(qū)人民政府4次召開(kāi)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，抓點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，推動(dòng)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展旅居養(yǎng)老基礎(chǔ)性研究，通過(guò)調(diào)查走訪、重點(diǎn)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)到廣西旅居養(yǎng)老的人數(shù)分布、停留時(shí)間、養(yǎng)老消費(fèi)、服務(wù)供給等情況進(jìn)行分析，為促進(jìn)廣西旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)，提升旅居養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)

自治區(qū)開(kāi)展了旅居養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)《旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)旅居養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。支持南寧、柳州、桂林等地改造提升適老養(yǎng)老社區(qū)，打造北海疍家小鎮(zhèn)、桂林陽(yáng)朔養(yǎng)老小鎮(zhèn)等300多個(gè)旅居宜居場(chǎng)所，將南寧市五象養(yǎng)老服務(wù)中心、柳州市白云頤養(yǎng)中心、桂林夕陽(yáng)紅養(yǎng)老中心等32家單位評(píng)為廣西首批旅居養(yǎng)老示范基地。遴選南寧龍門水都養(yǎng)心谷溫泉項(xiàng)目、桂林夕陽(yáng)紅養(yǎng)老中心、北海冠嶺山莊等一批優(yōu)質(zhì)旅居場(chǎng)所，并向浙江、江蘇、上海等地推介，認(rèn)定一批“長(zhǎng)三角旅居養(yǎng)老基地”。培育評(píng)審出廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西重陽(yáng)老年公寓等20個(gè)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地，為養(yǎng)老企事業(yè)等用人單位培養(yǎng)培訓(xùn)2.7萬(wàn)多名康復(fù)護(hù)理、壯瑤醫(yī)藥應(yīng)用等專業(yè)人才，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

開(kāi)發(fā)精品路線，豐富旅居養(yǎng)老產(chǎn)品供給

各地整合生態(tài)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)壽文化、邊關(guān)風(fēng)情等特色資源，培育開(kāi)發(fā)旅居養(yǎng)老路線，推出桂林秀甲山水休閑養(yǎng)生、巴馬世界長(zhǎng)壽圣地、賀州森林溫泉康養(yǎng)等30條“到廣西旅居養(yǎng)老”“到廣西過(guò)冬養(yǎng)老”精品路線，遴選500余家場(chǎng)所納入路線，沿線開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)品，為旅居老年人提供康復(fù)服務(wù)。南寧華潤(rùn)悅年華頤養(yǎng)社區(qū)、柳州白云頤養(yǎng)中心等機(jī)構(gòu)就近與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合高端旅居養(yǎng)老品牌；北海、欽州、防城港利用濱海資源開(kāi)發(fā)冬季“候鳥(niǎo)式”養(yǎng)老產(chǎn)品；河池、崇左等地發(fā)展民俗、田園康養(yǎng)體驗(yàn)項(xiàng)目；賀州、玉林、梧州等地面向粵港澳大灣區(qū)推出健康、療養(yǎng)、康復(fù)品牌；桂林頤養(yǎng)莊園、巴馬世紀(jì)養(yǎng)生園等開(kāi)發(fā)壯瑤醫(yī)藥診療、油茶等特色服務(wù)，贏得不少“回頭客”。

此外，各地還積極引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、酒店、民宿等轉(zhuǎn)型發(fā)展旅居養(yǎng)老床位。

加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大旅居養(yǎng)老合作交流

目前，自治區(qū)共培育成立60多個(gè)旅居者聯(lián)合會(huì)、旅居服務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，為旅居老年人提供聯(lián)誼交流、志愿服務(wù)、資源鏈接等服務(wù)，組織旅居老年人講好旅居故事，叫響“到廣西就是廣西人”等口號(hào)，讓旅居老年人充分融入當(dāng)?shù)厣睢Ｅ臄z制作旅居養(yǎng)老宣傳視頻，在火車站、地鐵站、機(jī)場(chǎng)等人流密集場(chǎng)所，通過(guò)傳統(tǒng)渠道、新媒體渠道和線下活動(dòng)等多種方式開(kāi)展多元化宣傳，提升旅居養(yǎng)老社會(huì)認(rèn)知度和影響力。面向粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域、京津冀區(qū)域、西北地區(qū)舉辦專場(chǎng)旅居養(yǎng)老項(xiàng)目推介會(huì)，與21個(gè)省份簽訂旅居養(yǎng)老戰(zhàn)略合作協(xié)議，25個(gè)養(yǎng)老行業(yè)組織、600多家康養(yǎng)企業(yè)深度參與。舉辦廣西廣東康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合作框架協(xié)議啟動(dòng)暨六省（廣東、江西、黑龍江、遼寧、云南、陜西）旅居養(yǎng)老首發(fā)團(tuán)歡迎活動(dòng)，開(kāi)啟跨省（區(qū)）旅居養(yǎng)老新征程。舉辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等開(kāi)展訪問(wèn)交流，建立合作機(jī)制，發(fā)展旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

推進(jìn)品牌培育，打造全國(guó)旅居養(yǎng)老勝地

自治區(qū)依托得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘和開(kāi)發(fā)康養(yǎng)旅居資源，定期舉辦“到廣西養(yǎng)老”“到廣西過(guò)冬”“到廣西慢游”等系列主題活動(dòng)，推動(dòng)跨省（區(qū)）旅居養(yǎng)老常態(tài)化。國(guó)內(nèi)重點(diǎn)對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳、東北和西北地區(qū)發(fā)展業(yè)務(wù)，國(guó)外重點(diǎn)對(duì)接日韓和東盟國(guó)家，探索建立中國(guó)—東盟旅居養(yǎng)老合作組織，發(fā)展面向東盟的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)旅居養(yǎng)老服務(wù)智慧化、科技化，建設(shè)廣西旅居養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，上線鏈接區(qū)內(nèi)外旅居養(yǎng)老供給資源和需求，提供跨省（區(qū)）旅居養(yǎng)老“一站式”服務(wù)，目前上線旅居場(chǎng)所和產(chǎn)品600多項(xiàng)（個(gè)）。制定支持養(yǎng)老金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，遴選推薦32家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（企業(yè)）納入“桂惠貸——文體旅康養(yǎng)貸”名單。加大產(chǎn)業(yè)資金支持力度，多渠道融資500多億元支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅居與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，打響“壯美廣西·長(zhǎng)壽福地”品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年赴廣西旅居養(yǎng)老半個(gè)月以上的老年人超400萬(wàn)人次。