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首頁江蘇省淮安市民政局黨組書記 陳 張
黨的二十屆三中全會對全面深化改革作出重大部署，同時也對優(yōu)化營商環(huán)境工作明確了重點和方向。近年來，江蘇省淮安市民政局通過強化黨建引領(lǐng)、實施聯(lián)合監(jiān)管、搭建服務(wù)平臺等一系列舉措，著力優(yōu)化社會組織領(lǐng)域營商環(huán)境。
強化黨建引領(lǐng)
注入優(yōu)化營商環(huán)境“紅動力”
淮安市民政局充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，凸顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
組織建設(shè)強保障，增強凝聚力。淮安市民政局按照應(yīng)建盡建的原則，加強社會組織黨組織建設(shè)，社會組織黨的工作實現(xiàn)有效覆蓋；積極完善黨建工作管理體制和工作機制，印發(fā)社會組織黨建工作清單等文件；建立社會組織黨組織書記（副書記）人選6部門聯(lián)合審批機制，選好黨組織負(fù)責(zé)人。
先鋒引領(lǐng)促服務(wù)，提升戰(zhàn)斗力。淮安市民政局充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，持續(xù)增強社會組織的凝聚力；落實“雙培養(yǎng)”機制，優(yōu)先將社會組織中的高知群體、青年人才培養(yǎng)成黨員，不斷增強黨組織的“造血”功能；積極引導(dǎo)社會組織履行社會責(zé)任，參與協(xié)商化解矛盾糾紛等工作。
品牌創(chuàng)建增優(yōu)勢，擴大影響力。淮安市民政局積極打造“淮”字號社會組織黨建品牌，創(chuàng)新建立社會組織黨建工作法，不斷強化社會組織黨的建設(shè)工作能力。
實施聯(lián)合監(jiān)管
吹響優(yōu)化營商環(huán)境“監(jiān)督哨”
淮安市民政局廣泛延伸監(jiān)督觸角，把監(jiān)督的關(guān)口推到最前沿，全面破解營商環(huán)境建設(shè)中的堵點和問題。
關(guān)口前移，把監(jiān)督的點定在一線。淮安市民政局聯(lián)合市財政局印發(fā)《關(guān)于持續(xù)開展市級行業(yè)協(xié)會商會收費和財政票據(jù)使用情況專項檢查工作的通知》，145家行業(yè)協(xié)會商會完成自查上報工作，摸清了收費底數(shù)；每年兩次利用“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，按比例對社會組織財務(wù)管理進行檢查；依托“信用中國”網(wǎng)站集中公示和定期更新社會組織信用信息，凈化社會組織發(fā)展空間。
健全機制，把監(jiān)督的網(wǎng)建在源頭。淮安市民政局持續(xù)加強社會組織綜合監(jiān)管體系建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進一步加強社會組織規(guī)范化建設(shè)的通知》等文件，引導(dǎo)社會組織加強內(nèi)部治理，形成登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位等各司其職、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管格局。
部門聯(lián)動，把監(jiān)督的基夯在日常。淮安市民政局將日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合，加強對社會組織事中事后監(jiān)管；開展非法社會組織打擊整治和違規(guī)評比達標(biāo)表彰整治等專項行動，查處社會組織違法違規(guī)行為。2024年上半年，對4家社會組織實施撤銷登記行政處罰，有效處理了2條非法社會組織活動線索，移交處理社會組織信訪事件1項。
搭建服務(wù)平臺
架起優(yōu)化營商環(huán)境“連心橋”
淮安市民政局始終把優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓實抓好，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式，著力提升服務(wù)能力。
培育扶持精細(xì)化，激活發(fā)展引擎。淮安市民政局落實社會組織財稅支持政策，配合財政、稅務(wù)部門做好非營利組織免稅資格認(rèn)定和公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定相關(guān)工作；推進政府購買社會組織服務(wù)，會同財政部門完善政府購買服務(wù)機制，逐步擴大政府向社會組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模，每年投入200余萬元，為困難群眾、特殊人群提供專業(yè)服務(wù)。
關(guān)愛服務(wù)精益化，釋放內(nèi)生動力。淮安市民政局主要負(fù)責(zé)同志帶隊對36個部門及單位進行了全覆蓋走訪，了解行業(yè)協(xié)會商會類社會組織工作開展、作用發(fā)揮、行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展難點、政策堵點等情況；召開社會組織“問需、問難、問計”主題座談會，確保社會組織合理需求第一時間得到回應(yīng)處理。
挖掘典型精準(zhǔn)化，放大示范效應(yīng)。淮安市民政局建立健全先進典型挖掘培育、評選表揚、宣傳學(xué)習(xí)、示范帶動等全過程為一體的選樹機制。洪澤區(qū)水上百合志愿者協(xié)會黨支部書記鄧紅被評為全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者、當(dāng)選黨的二十大代表；清江浦區(qū)惠民社會工作服務(wù)中心的“‘惠’用心 暖童心 為社區(qū)兒童健康成長護航”等5個項目獲評江蘇省社會組織優(yōu)秀案例。
促進作用發(fā)揮
跑出優(yōu)化營商環(huán)境“加速度”
淮安市民政局充分發(fā)揮社會組織的人才優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)社會組織為奮力開創(chuàng)全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展新局面貢獻力量。
專業(yè)化助力項目攻堅。淮安市民政局堅持“黨委政府抓什么，社會組織就服務(wù)什么”的工作理念，在促進經(jīng)濟發(fā)展、助力招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮積極作用；創(chuàng)新建立社會組織“月月訪·季季談”機制，引導(dǎo)全市160余家社會組織積極推介惠企政策；淮安市安徽商會、淮安市山東商會等行業(yè)協(xié)會商會及其會員單位積極參與淮河華商大會，為招商引資工作搭建平臺。
全鏈化助力企業(yè)成長。淮安市民政局積極搭建服務(wù)平臺，為企業(yè)提供系統(tǒng)性、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。淮安市律師協(xié)會開展“律企同行”主題活動，主動為各類企業(yè)提供法律服務(wù)，百名律師掛鉤千家企業(yè)解決上萬個問題，開展普法宣傳活動1000余場次；淮安市內(nèi)部審計協(xié)會主動為各類協(xié)會商會開展資金使用管理規(guī)范培訓(xùn)和經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險點分析，助力協(xié)會商會和會員企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
精準(zhǔn)化助力產(chǎn)業(yè)提升。淮安市民政局以更多的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果擦亮品牌民政成色，15家行業(yè)協(xié)會商會被省民政廳確定為“十個一批” 創(chuàng)新成果推廣點；引導(dǎo)動員社會組織接續(xù)參與鄉(xiāng)村振興，促進實現(xiàn)共同富裕，淮安市糧食行業(yè)協(xié)會等社會組織在北京、廣州等地舉辦了“淮安大米”專場推介會10余場，完成了“中國生態(tài)秈米之鄉(xiāng)——淮安”命名工作，積極推動“淮安大米”“淮味千年”等特色品牌創(chuàng)建工作，“盱眙龍蝦”“淮安蒲菜”“丁集黃瓜”“蘇嘴小西瓜”等特優(yōu)高效種植業(yè)行業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。
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