無障礙瀏覽
首頁“兩斤西紅柿,，三斤芹菜……”早晨7點,，江蘇省鹽城市大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)全心村網格員吳雨欣來到鎮(zhèn)政府門前領取村里的愛心助餐食材,，她認真記錄菜品明細,，確認無誤后,，裝車送往助餐點,。
每周一至周六,，吳雨欣都會把食材送到全心村幸福助餐小院負責人徐玉鳳手里,?！翱吹酱謇锢先藗兂缘瞄_心,，特別高興?！眳怯晷勒f,，每天有大概30名老人來助餐小院吃午飯，人數不算多卻辦得紅火。
在江蘇,，60周歲及以上常住老年人口達2089萬人,，其中65周歲及以上老年人口達1573萬人，老年助餐服務需求很大,。為更好解決老年人吃飯問題,，2024年4月，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省“舒心助餐”專項行動實施方案》,，明確了2024—2026年老年助餐服務的工作目標,、主要任務和保障措施，有序推進老年助餐服務,。
場地點位如何選?
助餐小院設在農戶家,，鄉(xiāng)親吃飯更省心，群眾增收有路徑
3張桌子,，幾條板凳,，墻上掛著助餐點工作人員名單、規(guī)章制度等,。洗菜,、擇根、切菜……徐玉鳳正在家中準備助餐點的午餐,。自2023年7月起,，徐玉鳳家成了村里的幸福助餐小院。
助餐點為什么設在徐玉鳳家?新豐鎮(zhèn)黨委書記袁偉介紹,，徐玉鳳家位于全心村中心位置,，老年人來用餐較為方便，一般步行一會兒便可到達,。同時，徐玉鳳的公公施永康是村里的困難戶,，她愛人身患重病,，全家人靠徐玉鳳打零工維持生活。家里成為助餐小院后,，鎮(zhèn)里每個月會給予房租和工資支持,。
“鎮(zhèn)里對房屋進行了改造提升，配了烹飪,、消毒設備等,。每周一到周六為大伙燒一頓午飯，食材,、水電費用都由政府承擔,。”徐玉鳳說。
不到上午10點,，就陸續(xù)有人來到助餐小院,，你一言我一語地嘮起家常。
70歲的村民黃陳章帶著老伴來助餐小院吃午飯,，他支付4元,，老伴因為身體殘疾只需支付2元?！拔覀兝蟽煽谥形缁ú涣硕嗌馘X就能吃上熱乎飯菜,，心里特別暖?！秉S陳章說,。
幸福助餐小院不僅暖人心，更算好了民生賬,。
“利用農戶家做助餐點,，既可以避免新建場地的投入，還可以將房租補貼發(fā)放給困難群體,，助其增收,，一舉兩得?！贝筘S區(qū)民政局副局長沈輝介紹,，選擇在農戶家中設助餐點也考慮到村民喜歡走親訪友的生活習慣，此外農村地區(qū)在養(yǎng)老助餐原材料成本方面有優(yōu)勢,，開展互助式家庭化養(yǎng)老助餐模式具有現實基礎,。
要讓幸福助餐小院辦得長久，一個可持續(xù),、可推廣的養(yǎng)老助餐模式尤為關鍵,。“大豐區(qū)優(yōu)先租用環(huán)境整潔,、交通便利的低收入群眾房屋開辦助餐點,，積極開發(fā)‘幫廚崗’等公益性崗位，聘用低收入群眾在助餐點幫廚,，發(fā)展手工經濟等致富模式,，組織就餐老年人在食堂從事小手工制作，讓更多老年人有活干,、能增收,。”鹽城市民政局副局長司愛平說,。
目前,，大豐區(qū)共建成農村“長者食堂”“幸福助餐小院”216個，其中103個選址在低收入群眾家中，聘用100多名低收入群眾在食堂幫廚,，基本實現助餐服務村村覆蓋,。
收支不平衡如何解?
資金來源不光靠補貼，閑置資源能盤活,，市場模式可持續(xù)
走進南京市秦淮區(qū)鄭和公園大門,，穿過一片樹林，便來到了悅華洪武助餐點,，一幢三層的小樓與這里的美景相得益彰,。
臨近中午，陣陣菜香飄來,。醬鴨,、椒鹽小黃魚、青菜……老人們按照兩葷兩素的標準挑選飯菜,，隨后工作人員進行結算,，秩序井然。
90歲的居民申屠坊家住秦淮區(qū)洪武路街道,，助餐點開業(yè)之前,，每天吃飯是個問題?！白约鹤鲲堎M時費力,，現在我走5分鐘就能來打飯，很方便,?！鄙晖婪徽f。
據了解,，助餐點供應三餐,，午餐可選菜品不少于8種?！安似坟S富,，價格實惠。以午餐為例,，60歲以上老人15元，75歲以上老人12.5元,，生活困難,、身患殘疾等老人只需10元?！睈側A洪武養(yǎng)老服務中心負責人劉湘梅介紹,。
餐食定價不高，但人工、原材料,、食品損耗等費用卻不低——入不敷出是擺在眾多助餐點面前的一道難題,。
悅華洪武助餐點如何在保障菜品質量的同時，做到收支平衡?“辦法就在這上面,?！眲⑾婷沸χ噶酥笜巧稀?/p>
這幢三層小樓原是圖書館舊址,，后成為老年活動中心,。2019年，秦淮區(qū)將助餐點設在這里,?！皽y算成本時發(fā)現，如果只減免房租加上政府補貼,，助餐點仍然會面臨虧損,。”秦淮區(qū)民政局副局長朱孔光說,，經過商議最終形成方案：一樓開設助餐點,，二樓打造高品質老年活動中心，三樓鋪設養(yǎng)老機構床位,，將過去單一的活動中心改造成街道養(yǎng)老綜合體,。
如今，養(yǎng)老床位入住率達到100%,，緩解社區(qū)養(yǎng)老照護床位緊張的同時,，也為養(yǎng)老助餐點的運營帶來補充收益。
隨著養(yǎng)老助餐事業(yè)的發(fā)展,，引導更多經營主體加入成為不可或缺的一環(huán),。
餐桌上畫有棋盤，配有適合老年人的靠背座椅,，地面做防滑處理……位于南京市建鄴區(qū)雙閘街道的江灣社區(qū)食堂采用開放式檔口模式,，美食種類豐富，用餐區(qū)設計貼心,。
“食堂為老年人專門設立養(yǎng)老助餐檔口,，菜品會根據老年人營養(yǎng)健康需求進行搭配?！苯瓰成鐓^(qū)食堂負責人夏經理介紹,，老年人在這里就餐不限于助餐檔口，在其他店鋪消費也可以享受優(yōu)惠,。
與此同時,，江灣社區(qū)年輕白領較多,，食堂向社區(qū)居民開放全時段就餐服務，所獲部分利潤也會反哺到老年助餐服務中,。
2014年以來,，南京市持續(xù)探索多元參與的市場化助餐模式，在發(fā)放政府補貼的基礎上,，為助餐點因地制宜打造可持續(xù)的運營方案,。“通過盤活閑置資源推動助餐點落地,，鼓勵助餐點面向社區(qū)其他人群開放;完善老年助餐市場準入機制,，引導更多經營主體加入，實現助餐點的擴面提質,?！蹦暇┦忻裾指本珠L周新華說。
監(jiān)管如何更高效?
改造提升借助高科技,，配送用上大數據,，運營服務智能化
上午11點，居民丁悅春像往常一樣來到無錫市崇安寺街道“東河‘食’光”社區(qū)智慧餐廳,，她熟練地用手機掃描托盤上的二維碼完成綁定,，將托盤置于菜品前感應區(qū)域，每取一下菜,，屏幕上都會顯示價格,。結賬時，丁悅春將托盤放到感應平臺上,，屏幕上便自動顯示出總價金額,，通過面部識別完成結算，全程不到10秒鐘,。
在智慧餐廳一側,，擺放著兩臺智能化綜合料理機?！拔医裉煲盟幢P菜帶回去給孫子吃,。”丁悅春說?，F場挑選當日新鮮食材,，再選擇想吃的口味，“炒菜機器人”就可完成菜肴制作,。
智慧化社區(qū)餐廳為老年人就餐提供了便利,，但改造升級成本相對較高，社區(qū)餐廳的智慧化改造是否必要?
“我們會根據餐廳注冊老人數量預估就餐人數,，再通過每日就餐人數以及剩餐統(tǒng)計分析,，結合老人消費習慣、菜品偏好,，精準計算所需食材量,，避免過度采購導致浪費，也避免因采購不足影響供應,?！鄙鐓^(qū)智慧餐廳負責人蘇末允說，智能餐盤系統(tǒng)能實時識別菜品重量并自動計價,，老人可以自由選擇菜量,，有效減少食物浪費。
“智慧餐廳的餐食由無錫永旺餐飲管理有限公司的中央廚房進行配送,，中央廚房的距離在10公里左右,。這樣的模式可以節(jié)省用工成本，智慧餐廳的服務人員由傳統(tǒng)助餐點的4至5人縮減到1人,?！碧K末允坦言，智慧化改造前期一次性投入成本較高,，但后期運營更加科學合理,，從長遠看是可持續(xù)的。
站在無錫養(yǎng)老服務平臺“錫心醫(yī)養(yǎng)”中控大屏前,，點擊進入助餐模塊,，全市助餐點一覽無遺，助餐人員補貼,、用餐記錄等信息可以實時調取,。在平臺前端，無錫居民可在靈錫APP上查看助餐機構的基本信息,，還可查看機構菜品價格,，預約配送等。
“平臺對老人用餐過程中涉及政府補貼的資金進行實時記錄反饋,，方便政府部門隨時掌握資金發(fā)放情況及進行結算和監(jiān)管,。平臺還打造了明廚亮灶可視化系統(tǒng)，支持助餐機構逐步接入平臺,，推動對餐飲安全,、衛(wèi)生等情況的監(jiān)管?！睙o錫市民政局“錫心醫(yī)養(yǎng)”平臺負責人陳慧敏說,。
江蘇省民政廳養(yǎng)老服務處副處長葉翔宇介紹，目前,，江蘇共建成運營各類老年助餐點約8000家,，2024年服務老年人口135.6萬人,、累計開展助餐服務2837萬次，發(fā)放各類助餐補貼共計2億元,。江蘇將繼續(xù)引導各地因地制宜合理選擇助餐模式和布局點位,，在資源配置上向農村傾斜。探索多元籌資渠道,，構建政府,、社會和家庭各盡其責、有序協同的助餐服務供給格局,，不斷強化可持續(xù)發(fā)展能力,，守護老年人“舌尖上的幸福”,。
記者：白光迪
京公網安備11040102700079號