2024年12月30日,在山東省青島市李滄區(qū)青峰路幼兒園“品非遺迎新年 樂文化共傳承”迎新年活動中,,李村街道“銀齡行動”老年志愿者教孩子們學(xué)剪紙。
2024年7月23日,,在浙江省桐廬縣富春江鎮(zhèn)象山橋村,志愿者用快板形式向老年人宣講黨的二十屆三中全會精神,。
2024年12月23日,,在北京市朝陽區(qū)一處滴滴助老打車站,指示牌上醒目地寫著“科技有愛,,友好出行”,,老年人不僅可以就近打車,還能享受優(yōu)先且專屬的出行服務(wù),。
2024年11月11日,,在江蘇省海安市南莫鎮(zhèn)林廟村,,民警向收獲茭白的老年群眾講解防范養(yǎng)老詐騙知識。
2024年12月21日,,河南省博愛縣月山鎮(zhèn)老年食堂里,志愿者陪老人過冬至,、吃餃子,。
2024年12月7日,山西省運城市“墨香書?!奔彝ソ逃龍D書館的創(chuàng)始人許雙寶在圖書館內(nèi)與書友交流,。
2024年11月7日,在第七屆中國國際進口博覽會上,,鈕曼醫(yī)療展臺發(fā)布“數(shù)智化精準(zhǔn)運動算法系統(tǒng)”,,用科技助力老年人健康養(yǎng)老。
2024年11月20日,,江西省南昌市青云譜區(qū)一家銀發(fā)產(chǎn)品體驗店里,,一位老年市民咨詢智能護理床操作方法。
2024年12月27日,,在廣東個人養(yǎng)老金全面實施宣傳月啟動儀式暨廣州東站現(xiàn)場辦理活動上,,市民咨詢個人養(yǎng)老金開戶和購買事宜。
2024年10月11日,,遼寧省沈陽市“敬老月”系列主題活動暨沈陽都市圈第二屆中老年春晚啟動,。
編者按:
2024年,我國新老齡工作格局逐步成型,,老齡事業(yè)發(fā)展進入了新階段,。這一年,老齡工作領(lǐng)域發(fā)生了許多令人印象深刻的新聞事件,,其中既有人口老齡化的現(xiàn)實演變,,也有國家層面應(yīng)對人口老齡化的重大決策部署,以及各部門敬老愛老護老的暖心舉措,,體現(xiàn)了黨和政府對老年人的深情厚愛,。
歲末年初,讓我們一起回顧過去一年老齡事業(yè)改革發(fā)展成就,,記錄那些把老年人生活保障好,、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護好的探索和努力,。
習(xí)近平總書記發(fā)表重要文章《以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》
2024年第22期《求是》雜志發(fā)表中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化》,。文章強調(diào),,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口年齡結(jié)構(gòu)變化,,我國總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段,人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化,、老齡化,、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征。推進中國式現(xiàn)代化面臨新的人口環(huán)境和條件,。文章提出了以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的五方面重點任務(wù),,其中明確要“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所為,、老有所樂”。
延伸閱讀:高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和首要任務(wù),。2024年7月,,黨的二十屆三中全會著眼健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系,以應(yīng)對人口老齡化,、少子化為重點完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,,對深化老齡和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域改革作出部署。2024年10月,,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對民政工作作出重要指示,,強調(diào)要“著力推進實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”,。這一系列決策部署為積極應(yīng)對人口老齡化提供了堅強政治保證,也要求老齡工作自覺融入以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化大局,。
黨的二十屆三中全會對積極應(yīng)對人口老齡化作出安排
2024年7月,,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出,,“積極應(yīng)對人口老齡化,,完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機制”“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),,健全公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制,,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)等社會力量積極參與,推進互助性養(yǎng)老服務(wù),,促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”,。
延伸閱讀:積極應(yīng)對人口老齡化是黨中央立足我國人口老齡化新形勢作出的重大部署。2024年8月,,國務(wù)院以“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”為主題進行第九次專題學(xué)習(xí),李強總理圍繞老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所為提出了工作重點,,要求持續(xù)增進老年人福祉;2024年10月,,國務(wù)委員,、全國老齡工作委員會主任諶貽琴在北京市調(diào)研老齡工作時強調(diào),要認(rèn)真落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,,努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為,、老有所樂。
我國進入中度老齡化社會
2024年1月,,國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,,截至2023年年末,全國人口(包括31個省,、自治區(qū),、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口,不包括居住在31個省,、自治區(qū),、直轄市的港澳臺居民和外籍人員)140967萬人,比上年末減少208萬人,。其中,,60歲及以上人口29697萬人,占全國人口的21.1%,; 65歲及以上人口21676萬人,,占全國人口的15.4%。
延伸閱讀:國家統(tǒng)計局的這組數(shù)字標(biāo)志著我國已正式進入中度老齡化社會,。2024年10月,,民政部、全國老齡辦發(fā)布的《2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》顯示,,全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比22.5%,。老年人口規(guī)模巨大、老齡化進程速度快,、應(yīng)對人口老齡化任務(wù)重,、勞動年齡人口數(shù)變少,我國人口規(guī)律和特征正發(fā)生深刻變化,,當(dāng)前和今后一個時期,,應(yīng)堅持應(yīng)對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合,加強頂層設(shè)計,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進,,采取積極措施,,有力有效應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)。
我國實施漸進式延遲法定退休年齡
2024年9月,,全國人大常委會會議表決通過《關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》,,明確從2025年1月1日起,用15年時間,,逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲,,將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲,,分別延遲到55周歲,、58周歲。國家另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。從2030年1月1日起,將職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費年限由15年逐步提高至20年,,每年提高6個月,。職工達(dá)到法定退休年齡但不滿最低繳費年限的,可以按照規(guī)定通過延長繳費或者一次性繳費的辦法達(dá)到最低繳費年限,,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,。
延伸閱讀:黨的二十屆三中全會對實施漸進式延遲法定退休年齡作出部署,提出“創(chuàng)造適合老年人的多樣化,、個性化就業(yè)崗位”“按照自愿,、彈性原則,穩(wěn)妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革”,。實施漸進式延遲法定退休年齡是自20世紀(jì)50年代確定職工法定退休年齡后,,70多年來首次進行調(diào)整。這一決定綜合考慮了我國人均預(yù)期壽命,、健康水平,、人口結(jié)構(gòu)、國民受教育程度,、勞動力供給等因素,,是我國應(yīng)對人口老齡化、適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的重要舉措,。
新時代“銀齡行動”展現(xiàn)“銀發(fā)力量”
在2024年重陽節(jié)來臨之際,,習(xí)近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信指出,“銀齡行動”老年志愿者積極參加志愿服務(wù)活動,,利用所學(xué)所長服務(wù)基層,、服務(wù)群眾,向社會傳遞正能量,展現(xiàn)了新時代中國老年人的精神風(fēng)貌,。希望廣大老年朋友保持老驥伏櫪,、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進取精神,既要老有所養(yǎng),、老有所樂,,又要老有所為,為推進中國式現(xiàn)代化貢獻“銀發(fā)力量”,。
延伸閱讀:老年人具有豐富的經(jīng)驗和特有的智慧,,發(fā)揮好老年人的積極作用、促進老有所為是踐行積極老齡觀的重要舉措,。為此,,全國老齡委將深入開展新時代“銀齡行動”作為2024年重點開展的四件實事之一,并于2024年9月印發(fā)《關(guān)于深入開展新時代“銀齡行動”的指導(dǎo)意見》,。2024年11月,,民政部、全國老齡辦,、中國老齡協(xié)會共同啟動新時代“銀齡行動”,發(fā)布了“銀齡行動”標(biāo)識和志愿服務(wù)隊隊旗,。為進一步匯聚“銀發(fā)力量”,,弘揚銀齡風(fēng)采,民政部,、全國老齡辦,、中國老齡協(xié)會共同組織開展了兩次2024年全國老年志愿服務(wù)暨“銀齡行動”鄉(xiāng)村振興行活動。
國務(wù)院辦公廳推出發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的26條舉措
2024年1月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》,,要求加快銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、集群化、品牌化發(fā)展,,培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式,,讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年,,意見提出了4個方面26項舉措,。
延伸閱讀:這是我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件。我國人口老齡化快速發(fā)展,,銀發(fā)經(jīng)濟正成為推動經(jīng)濟發(fā)展的新動力,。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、助力老有所養(yǎng)的現(xiàn)實要求。2024年,,有關(guān)“銀發(fā)經(jīng)濟”的重磅消息不斷:1月,,國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,、增進老年人福祉的政策舉措,;3月,2024年國務(wù)院政府工作報告也提到“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”,;12月,,中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)2025年要“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟”等,。
個人養(yǎng)老金制度在全國范圍內(nèi)實施
2024年12月,人力資源社會保障部等5個部門印發(fā)《關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知》,,意味著在我國部分地區(qū)試行了兩年時間的個人養(yǎng)老金制度開始向全國推行,。根據(jù)通知,自2024年12月15日起,,在我國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者,,均能參加個人養(yǎng)老金制度,相關(guān)稅收優(yōu)惠政策實施范圍也同步擴大至全國,。在現(xiàn)有理財產(chǎn)品,、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險,、公募基金等金融產(chǎn)品基礎(chǔ)上,,國債、特定養(yǎng)老儲蓄,、指數(shù)基金將被納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍,。
延伸閱讀:個人養(yǎng)老金制度在部分地區(qū)試行的兩年間,開戶人數(shù)實現(xiàn)了穩(wěn)步增長,,截至2024年11月底,,開戶人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了7279萬人。個人養(yǎng)老金制度全面推開將有效助力我國多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè),,有利于增加個人養(yǎng)老資金儲備,。眾所周知,基本養(yǎng)老保險是我國養(yǎng)老保險的第一支柱,,也是養(yǎng)老保險制度最重要的組成部分,。截至2024年10月底,全國參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)10.76億人,,基本實現(xiàn)全覆蓋,,建成了世界上規(guī)模最大的養(yǎng)老保險體系,,同時我國基本養(yǎng)老金實現(xiàn)了“20連漲”。
金融服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見出臺
2024年12月,,中國人民銀行等9個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持中國式養(yǎng)老事業(yè) 服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,明確2028年和2035年養(yǎng)老金融發(fā)展的階段性目標(biāo),從支持不同人群養(yǎng)老金融需求,、拓寬銀發(fā)經(jīng)濟融資渠道,、健全金融保障體系、夯實金融服務(wù)基礎(chǔ),、構(gòu)建長效機制等5方面提出16項重點舉措,,推動做好養(yǎng)老金融大文章,助力中國式養(yǎng)老事業(yè),,服務(wù)銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。
延伸閱讀:為了更好地保障老年人的生活需求,發(fā)展養(yǎng)老金融成為當(dāng)務(wù)之急,。該意見規(guī)劃了更好滿足養(yǎng)老需求的“路線圖”,,對于應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、提升老年人的生活質(zhì)量具有重要意義,。近年來,,老年群體日益增長的消費需求,不僅帶動銀發(fā)經(jīng)濟快速發(fā)展,,也催生了較強的金融需求,。作為“五篇大文章”之一的養(yǎng)老金融,正逐漸成為金融機構(gòu)新的業(yè)務(wù)增長點,。2024年12月,中國老齡協(xié)會與中信銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,,提出將組織開展老年人養(yǎng)老金融需求調(diào)查,,這是金融機構(gòu)加速挖掘養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)增長點的一個縮影。
全國扎實開展2024年“敬老月”活動
2024年7月,,全國老齡委印發(fā)《關(guān)于開展2024年全國“敬老月”活動的通知》,,提出10月1日至31日在全國范圍內(nèi)開展以“堅持以老年人為中心,構(gòu)建老年友好型社會”為主題的“敬老月”活動,。該通知提出五方面活動內(nèi)容:動員各界力量,,開展走訪慰問和關(guān)愛幫扶活動;豐富文體活動,,促進老年人社會參與,;優(yōu)化為老服務(wù),保障老年人合法權(quán)益,;普及健康知識,,提高老年人健康水平;強化宣傳倡導(dǎo),營造敬老愛老助老社會氛圍,。
延伸閱讀:孝親敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德,,各地內(nèi)容豐富、特色鮮明的“敬老月”活動讓敬老愛老助老社會氛圍更加濃厚,。我國相關(guān)職能部門圍繞踐行助老愛老理念,、弘揚敬老孝老精神開展了不同的活動。比如中央網(wǎng)信辦,、民政部,、全國總工會等14個部門在2024年5月至6月組織舉辦主題為“數(shù)字賦能、全民共享”的2024年全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月活動,,其中包括“數(shù)字助老愛心幫扶公益活動”,;再比如民政部、全國老齡辦,、國家廣電總局,、中國老齡協(xié)會聯(lián)合開展2024年全國敬老養(yǎng)老助老公益廣告作品征集暨展播活動,國家廣電總局和民政部開展“重溫經(jīng)典”頻道進養(yǎng)老機構(gòu)活動,。
14個部門聯(lián)合發(fā)文推進老年閱讀工作
2024年10月,,民政部、全國老齡辦,、中國老齡協(xié)會等14個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進老年閱讀工作的指導(dǎo)意見》,,提出力爭到2027年,優(yōu)質(zhì)老年讀物的供給能力顯著增強,,紙質(zhì)讀物,、數(shù)字終端的適老化水平有效提高,老年閱讀服務(wù)體系基本完善,,老年閱讀友好氛圍更加濃厚,;涌現(xiàn)出一批群眾喜愛、參與性強,、影響力大的老年閱讀品牌項目,,培育出一批熱心公益、素質(zhì)過硬的老年閱讀組織和輔助人才,;廣大老年讀者數(shù)量明顯增長,,閱讀質(zhì)量顯著提高,基本閱讀需求得到有效滿足,。
延伸閱讀:閱讀既是幫助老年人融入新時代美好生活的重要方式,,也是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要抓手,推進老年閱讀工作勢在必行,。2024年4月,,教育部等5個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于舉辦2024年全民終身學(xué)習(xí)活動周的通知》,,部署持續(xù)做好向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物活動、“樂齡讀書會”等品牌項目,;要求開展老年數(shù)字閱讀推廣工作,,開設(shè)老年教育課程,打造友好,、多終端學(xué)習(xí)界面,,擴大大字版、有聲圖書資源供給,,優(yōu)化公共文化設(shè)施無障礙閱讀環(huán)境等,。2024年,中國老齡協(xié)會聯(lián)合中央廣播電視總臺開辦的《樂齡讀書會》欄目深受歡迎,。